油田公司十一五发展主题和战略

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“十一五”乃至今后一个时期，公司总体发展思路是：两大主题、五大战略。

两大主题是：“整体成长、和谐发展”。“整体成长”即实现三方面成长：油气规模成长，“十一五”末油气当量达到400万吨以上；以技术、人才、管理为要素的核心竞争力成长；员工收入稳步提高。“和谐发展”即追求两个和谐：实现与指挥部共同发展，油田内部和谐稳定；实现油地和谐，双方和睦融洽。“整体成长、和谐发展”既是公司“十一五”的两大主题，也涵盖了油田发展的追求目标，指明了企业未来的发展定位。

五大战略是：油气增长战略、科技创新战略、人才强企战略、管理升级战略、共同发展战略。五大战略就是今后我们工作的五条主线，是展开科学统筹、周密部署的主力阵地。

第一，油气增长战略。

核心内涵是“箭头朝上”，即“十一五”期间实现原油产量止跌回升，天然气较快发展，完成历史性转折。油气增长战略直指油田发展要害，是油田实现“整体成长、和谐发展”的核心，是全体**石油人的希望寄托和众目焦点。

战略目标：“十一五”期间，新增油气储量2.5亿吨；产量稳步上升，“十一五”末原油产量达到230万吨（含合作区块）、天然气20.9亿方，油气当量达到400万吨以上。

战略实施重点——上下游一体化发展：

一是以油气勘探为战略龙头，坚定不移地奉行“大发现”策略，集中精力寻找扭转局势的重大战略性发现。“十一五”期间，油气勘探唯有做大才有出路。为此，要抓住两个主攻方向：一要做强做大火焰山中央隆起带，这是“十一五”期间勘探主战场。要上下盘兼探，东西头对进，新增石油储量1亿吨，落实建产100万吨的储量基础。二要扩大三塘湖盆地岩性油气藏储量规模，新增储量7000万吨。要推进三个重点突破：突破胜北凹陷中浅层岩性油气藏勘探；突破小草湖、丘东地区构造岩性气藏勘探；突破**二三叠系、三塘湖中下组合、新区裂谷盆地群勘探。五年新增探明石油储量1亿吨、控制1亿吨，新增探明、控制天然气储量500亿方。

二是以油气田开发为战略基础，奉行“精细开发”大策略，抓住老区治理和新区接替两大任务，把握油气生产两个重点，全力实现油田硬稳产。“十一五”期间，油田开发唯有精细是正途，唯有精细是良策，唯有精细才能挑战采收率、低渗透和难采储量动用三个极限，才能促使油田开发步入良性循环。为此，一要在老区走“精细”开发之路，推广油田精细油藏描述，搞好老油田精细综合治理，推行精细生产管理，最终提高油田采收率10%。二要加快三塘湖和稠油储量动用步伐，这是“十一五”硬稳产最现实的接替区。在三塘湖，要尽快促使超前注水开发矿场试验取得更有说服力的效果，早日建成50-80万吨原油生产规模；在吐玉克，要加快稠油注水和注天然气吞吐试验，力争建成原油生产能力50万吨。三要从战略高度推进天然气增效工作。加快天然气勘探和产能建设步伐，新建天然气产能7.56亿方；要实现丘东、米登、温吉桑气田5-6年稳产。

三是以下游发展为战略补充，做长做强油气产业链。“十一五”期间，要对下游产品进行战略性布局，逐步实现由原料型产品销售，向高附加值产品销售发展。为此，一要做精销售，要发展和细分目标市场，提高竞争实力和赢利能力。二要做大甲醇，形成24万吨年生产能力。三要做优天然气综合利用，提高天然气增效能力。四要做强中油燃气公司，增强市场生存能力和自我发展能力。

第二，科技创新战略。

核心内涵是“增强核心攻坚能力”。即通过攻关和创新，使技术系列与面临的对象更匹配，基础研究对勘探开发的支撑更有力，科研机制更具活力。科技创新战略承担着引领未来的重任，是油田实现“整体成长、和谐发展”的支撑。

战略目标：形成适应油田勘探开发新对象的主体技术系列；促进基础研究水平上一个新台阶；建立有利于激发创造热情的科研管理体制。

战略实施重点——抓住主体，推进两翼：一是以勘探开发技术创新为主体，实现主体技术跨越式发展。走引进开发、联合攻关、自主研究之路，从瓶颈技术攻关、主体技术完善、超前技术储备和成熟技术规模推广四个层次展开持续攻关，推进地震、钻井、测井、采油工程等6项勘探核心技术、5项开发核心技术的创新和发展，初步形成一套具有**特色、适合油田地质状况、有一定超前性的勘探开发技术系列。二是以基础研究和理论创新为一翼，增强勘探开发突破后劲。要针对制约勘探突破、开发稳产的盆地基础地质和油藏难题，展开区域基础地质条件、沉积储层、油藏描述、开发规律等方面的基础研究，提出指导生产的基本地质理论、观点和勘探开发大方向。三是以科技管理体制创新为一翼，深挖体制潜力。明确油田几支科研队伍定位，理顺关系；大力完善科研运行体制，探索更有效的科研激励机制。

第三，人才强企战略。

核心内涵是“人力资本增值”。即通过系统的人力资源开发，在“发现、培养、使用、优待”的人才生产链上形成优势组合，提升油田人力资本的价值。人才强企战略承担着从根本上增强企业发展的重任，是油田实现“整体成长、和谐发展”的关键。

战略目标：员工队伍素质显著提高，以“实用性、复合型、高精尖”为特点的三支品牌人才队伍初步建成。

战略实施重点——建立四种机制，搭建四个平台。一是建立完善唯才是举为导向的人才挖掘机制，搭建人才充分展示、公平竞争的平台。二是建立完善以大教育、大培训为主导的人才资本积累机制，搭建有计划、系统培养人才的平台。三是建立完善以唯才是用为导向的人才资本开发机制，搭建合理科学使用人才、充分发掘人才潜力、人岗高效结合的平台。四是建立完善以政策激励为导向的人才优待机制，搭建不同层次人才享受不同优待政策的平台。通过实施完备的人力资源开发流程，提升员工队伍整体素质，建立一支120人左右，由专家、学科带头人、技术骨干组成的技术人才队伍；建立一支120人左右，系统掌握现代管理理论，有较强计划、组织、协调、领导、控制及解决问题能力的管理队伍；建立一支280人左右，拥有较高操作技能的高级操作人才队伍。

第四，管理升级战略。

核心内涵是“管理诸要素升级”。即：依靠改革和创新，提升理念、再造组织、理顺机制、优化手段、完善制度、提高效益。管理创新战略承担着整合企业资源的重任，是油田实现“整体成长、和谐发展”的基础。

战略目标：建立先进的管理理念、优化的组织结构、顺畅的管理体系、高效的管理手段，达到一流的管理水平。

战略实施重点——实现五个方面升级：一要提升管理理念。深化以人为本的管理理念，使人成为管理工作的出发点和落脚点。二要再造组织结构。按照“不增纵向层次，扩展横向幅度，提高管理效率”的思路，进行组织优化、调整和完善，增强组织结构的适应性。三要优化管理手段。全方位、全过程、诸环节实现管理信息化，打造油田管理、生产、科研、服务一体化的信息化平台，全面建成数字油田。四要规范管理执行环节。以内控体系实施为主线，加大执行监控力度，规范管理行为。五要提升各项管理工作水平和效益。加强战略研究和计划规划管理，完善财务机制，优化业绩考核体系，建立法律风险防范与控制体系，强化基础工作。

第五，共同发展战略。公务员之家版权所有

核心内涵是“两个和谐”。即与指挥部互利双赢、共同发展，并建设和谐稳定、繁荣向上的油田；实现油地协调发展。共同发展战略承担着实现油田价值与社会价值统一、油田价值与员工价值结合的重任，是油田实现“整体成长、和谐发展”的保障。

战略目标：核心价值观明确，人心士气旺盛，三方融洽和谐，油区安定有序，员工生活水平稳步提高，节约型、环境友好型企业建设取得显著成效。

战略实施重点——追求两个和谐：一是实现油田内部和谐稳定。首先，要围绕《共同发展纲要》，做到观念上“一家人”、机制上有保障、行动上相协调，共谋发展、共担责任、共抓稳定、共建环境、共育文化，逐步走向融合。其次，要实现油田安全生产，安全生产管理水平达到同行业先进水平，这是油区和谐稳定的前提。第三，要将油田建成国家级环境友好企业、股份公司节能节水型先进企业，实现能源与环境和谐，这是油田实现持续发展、形成和谐稳定局面的基础。第四，要推行文化管理，这是达成和谐的最大力量。要实施企业文化“建设年”、“推进年”、“深化年”、“提高年”、“巩固年”活动，形成和推广油田系列文化理念，造声势、聚力量、助发展；加强领导班子建设和党建思想政治工作，深入开展“创建学习型组织、争当知识型员工”活动；积极推进民心工程建设，不断改善和提高员工物质文化生活水平。二是实现油地和谐发展。加强与地方沟通，共同处理面临的问题，有效支持地方经济发展，达到“相互支持、相互依赖、相互促进”的油地关系新境界。