乡镇党委政府发展烤烟生产工作计划

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2005年，在县委、县人民政府的正确领导下，在各级烟草部门的大力支持下，经过广大干部群众的共同努力，我乡烤烟生产取得了突破性进展，烟叶产量、质量、产值创历史最高水平,产量突破万担大关。为进一步培育、壮大烤烟产业，巩固和发展我乡烤烟生产成果，真正把我乡建设成为全区优质烤烟生产基地，争创国际烤烟生产标准化管理示范点，确保完成2006年县下达的6000亩1.5万担烤烟生产任务，特作如下决定。

一、指导思想

深入贯彻落实十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，开拓进取，加强领导，在宜烟面积上实行烟进米退，扩大规模，加大投入，提高科技含量，主攻质量，提高效益，进一步强化“三化”（区城化、规范化、良种化）生产措施，使我乡2006年的烤烟生产在面积、质量和效益上取得更大的突破，真正成为我乡的主导产业。

二、计划面积、产量、质量和布局要求

2005年全乡烤烟种植面积规划发展到6000亩，烟叶收购量1.5万担，其中上等烟比例达45%以上，上中等烟比例达98%以上。新荣、万吉、庞凌、麻利、洞平等5个村宜烟面积都种上烤烟，重点分布在新荣、万吉、庞凌等三个村（各村面积分布及产量指标，详见附表）。

三、主要措施

（一）进一步加强对烤烟生产的领导

1、认清形势，坚定不移地把发展烤烟生产为作振兴XX的主导产业来抓，建立健全烤烟生产领导机构和服务机构。乡烤烟生产领导小组组长由乡党委书记XXX、乡人大主席XXX和乡人民政府乡长XXX担任；副组长由乡党委副书记XXX、乡人民政府副乡长XXX担任；成员由乡党政办、农业服务中心、派出所、财政所、工商所、地税所、国土资源所等单位领导组成。乡烟叶生产服务站由乡人民政府副乡长XXX同志兼任站长。5个种烟村也要相应成立领导小组，切实对烤烟生产进行领导、协调、服务，确保全乡烤烟生产各个环节顺利开展。

2、分工负责，包村包屯，保证烤烟生产各项工作到位。乡三班子各一名主要领导具体分管一个村，新荣村由XXX同志负责、万吉村由XXX同志负责，庞凌村由XXX同志负责，其他领导成员也实行责任制，工作到村到屯，一包到底，直至完成任务。

3、组织强有力的工作队。工作队从乡府及其有关部门抽调25名干部组成，自始至终搞好各环节工作。

（二）制定切实可行的激励政策

1、实行新建标准烤房经费补助。建9×9尺，5层架以上底棚高度1.8-2米，棚距0.75米以上，并且供热系统和排湿系统达到要求，经烟草部门验收合格的烤房的，给予每座500元的补助，其中烟草部门负责补助330元，乡政府负责补助170元。如农户新建烤房需用资金确有困难的，乡帮助协调信用社给予贷款。

2、实行承包土地有偿转让，促使种烟面积集中到种烟能人手中。凡在乡规定的烟区内，不种烟农户要服从大局，将承包面积转让给他人种烤烟，不能种植其他作物。转让金额不得超过每亩120元。土地转让户要在当年的7月10日以后方可收回转让的烟田，以保证烟叶的成熟采收。

3、实行对自然屯的奖励。凡全屯还贷率达98%以上，无向外乡镇交烟现象，每交售1担干烟，乡给予自然屯奖励1元。每个自然屯以上年交售干烟量为基数，每增加1担，奖励2元。还贷率达不到98%或存在向外乡镇交售烟叶的，不给予奖励。

4、加大产前投入。为了提高上等烟比例，提高经济效益，烟农必须严格按烤烟生产技术方案进行操作，特别是保证烟叶的成熟采收，各个生产环节一定要按照技术员的指导进行。对于不按照技术要求生产和不使用烟草部门提供的烤烟专用肥的烟农，不给予兑现产前投入。产前投入标准为：上等烟每斤0.7元,中等烟每斤0.5元,由烟叶经营单位负责支付。

5、实行对农户烟叶质量的奖励。凡还贷率达100%的自然户，奖上等烟每斤0.15元。

6、实行集中育苗，对育苗所需田块进行补助。凡以屯为单位集中田块育苗，而且统一播种时间，培育出壮苗，育苗所需田块给予每亩补助200元（含犁耙费）。

7、对村民委也实行奖励。到年底，乡根据完成交烟担数情况，按一定比例奖给种烟的村民委。

（三）认真落实科技兴烟措施，坚持高起点、严要求，规范化种植，努力实现质量和效益的新突破。

1、建立健全乡、村、屯技术服务网络。根据面积的分布，每200亩配备一名烤烟生产户籍管理员，户籍管理员采用脱产的办法，确保有足够的技术力量，使技术服务不与生产脱节，确保技术指导工作及时到位。

2、实行乡工作队包村，各村网络技术员包屯，烟农骨干包户的层层技术承包责任制。做到宣传发动、面积落实、播种、田间管理、标准化烤房建设及旧烤房的技术改造、成熟采收烘烤，分级出售等一系列生产环节全程服务，一抓到底。公务员之家版权所有

3、为保证烟叶成熟度，提高烟叶等级质量，必须坚决实行烟叶凭证采收制。

4、扎实开展技术培训。重点培训内容是：标准化烤房建设和旧烤房的技术改进、培育壮苗、平衡施肥、田间管理、合理留叶及打顶抹芽、成熟采收，三段式烘烤，烟叶分级等。

5、切实抓好各生产环节措施落实，定期开展检查评比，及时解决各个生产环节中出现的问题和技术难题。

6、认真抓好技术攻关工作。重点是：（1）漂浮育苗法和斯美地苗床消毒的推广；（2）标准化烤房的推广；（3）上部叶充分开片降碱和烘烤技术攻关；（4）病虫害的防治。如花叶病，黑胫病等。

7、进一步抓好烤烟生产基础设施建设，为生产优质烟叶创造良好条件。

（1）高标准、高质量地抓好标准式烤房的建设和旧烤房的技术改造，坚持“不建烤房不种烟，烤房不标准不补助”的原则。

（2）争取上级支持，对烟区水利进行全面维修，保证烤烟生产的供水和排水畅通。

8、切实搞好烤烟生产的产前、产中、产后各项服务工作，加强部门之间的团结协作，共同努力，搞好管理与协调工作，保证烤烟生产的顺利实施。

附：2006年烤烟生产面积布局及产量指标计划安排表。