街道加强内部单位治安防控体系建设的实施方案

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为深入贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，全面落实区委、区政府关于创建“平安新洲”的总体部署，进一步加强和改进我街内部单位治安防控体系建设，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的工作方针，规范和落实内部单位治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的内部治安环境，为把我街建设成为“经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明兴街争一流”提供强有力保障。

二、工作目标

内部单位治安防控体系建设是一项长期工作，最终目标是全面建立起内部单位治安防控“单位负责、政府监督”的新机制，构筑起以“技防为主导、物防为基础、人防为保障”的内部安全防范网络，确保单位内部治安秩序良好。当前具体目标是：

（一）全街单位内部治安保卫工作分类管理。依照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，全街各内部单位分为一般保卫单位和重点保卫单位，实行分类管理。

（二）全街内部单位主要领导对本单位内部治安防范工作负总责，建立起“谁主管、谁负责”的单位内部治安防范工作机制。

（三）全街内部单位建立健全各项规章制度，治安防范工作制度化。

（四）全街内部单位治保机构完善，安保人员、护厂队员、护校队员配备齐全，治安防范工作规范化。

（五）重点要害部位物防、技防设施安装到位，治安防范工作技术化。

三、工作措施及步骤

此次活动分三步实施，时间从今年6月上旬开始至12月底结束。

（一）摸底确定（6月初至6月底）。邾城派出所、刘集派出所负责组织实施，各内部单位配合。

1、制定重点、一般内部单位分类标准及其管理办法。

2、全面摸清全街内部单位的具体地址、主要负责人、保卫机构、安保人员及物防、技防设施等基本情况，逐一核实建档。

3、对摸清确定的单位审核认定，提出拟定治安保卫一般单位和重点单位的意见，报街综治办确定后，以书面形式告各单位。

（二）全面实施（7月上旬至12月中旬）。各内部单位负责组织实施，邾城派出所、刘集派出所负责指导、督促。

1、机构建设。各单位要明确主要负责人为治安第一责任人，设立相应的治保机构并安排治保人员。重点单位设置专门的治保机构，聘用专职安保人员，统一着装上岗，规范门卫、值班、巡查等安保工作；一般单位设置治保机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。治保机构的设置和人员的配备情况报街综治办和邾城派出所、刘集派出所备案。

2、物防、技防建设。各单位要因地制宜，加强物主、技防建设。未安装物防、技防设施的要制定计划，限时安装，尽快投入使用；对闲置和未发挥作用的技防设施，尽快修复，投入使用。重点单位必须明确本单位的治安保卫重点部位，设置必要的物防、技防设施，实施重点保护，确保安全。

3、制度建设。各单位要根据本单位治安特点，完善健全各项治安防范规章制度。必须制作“治保机构网络图”、“治安防范平面图”和“治安事件处置流程图”，悬挂在本单位醒目位置。“三图”的要求是：“治保机构网络图”明确本单位的治保机构及人员组成、分工等情况；“治安防范平面图”明确本单位的地理位置及人、物、技“三防”的分布情况；“治安事件处置流程图”明确治安、刑事、灾害等安全问题发生后的处置程序及预案。

4、确立示范，全面推进。为保证此次活动的有效开展，街机关及有独立办公地点的单位带头示范，按照重点单位要求，今年10月份以前达标。

其他内部单位12月上旬以前达标。

（三）检查验收（12月中旬至12月下旬）。街综治办负责组织实施，各部门、各单位配合。

街综治办将街级综治目标内部的工作完成情况纳入今年年度社会治安综合治理年终考评范围，制定检查办法，组织专班检查验收。对先进单位通报表彰；对不达标单位黄牌警告，不予评先。

各单位按“属地管理”原则，比照要求，负责本地区其他内部单位的检查验收。

四、组织领导

为了加强对这次活动的组织领导，街综治办成立领导小组，由街副主任汪林苟任组长，邾城派出所所长徐华平、刘集派出所所长张群胜、综治办卢安林、桂晓华为副组长，各单位主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设两个办公室，负责此次活动的联络和协调。举东片由徐华平任办公室主任，在邾城派出所办公，举西片由张群胜任办公室主任，在刘集派出所办公。