**处党建及廉政工作总结和计划安排

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今年以来，处党委在厅党组和项目办党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和省委六届三次会议、交通工作会议精神，唱响“树、讲、求”主旋律，按照年初确立的“围绕运营抓党建，创新党建谋发展”的基本思路，突出抓好基层支部的组织建设和党员干部的思想建设、作风建设，进一步强化廉洁从政教育，积极开展“爱我交通，我为交通做贡献”活动，促进了基层党建、文明创建和队伍建设等各项工作的开展，为全处各项事业的蓬勃发展提供了有力的政治保证和支持。

一、2003年党建和政工工作总结。

2003年是全处运营的第四年，是不平凡的一年。面对突如其来的“非典”疫情的影响和联网收费、暑期保畅等新的重大工作任务，面对运营管理中出现的新情况、新问题，处党委越来越深刻地认识到，只有紧紧抓住形势发展的脉搏，紧密结合全处工作的实际，以抓党建为基点，切实加强职工思想政治工作，切实发挥党组织的政治核心作用，才能进一步统一思想、凝聚队伍，才能把职工的积极性充分调动起来，才能确保各项任务的圆满完成。

1、把抓好政治理论学习做为党建工作的重点，努力提高广大职工的政治素质。加强政治理论和科学知识学习，始终坚持用正确的理论和丰富的科学文化知识武装职工的头脑，是当前摆在各级党组织面前的根本任务，是统一思想、凝聚力量的有效途径，更是引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观的具体措施。党委、各总支支部都十分重视政治理论学习的计划、部署和落实情况，细化学习内容，健全学习制度，确保政治理论学习落到实处。一是制定印发了《2003年理论学习工作安排意见》和《党委理论中心组学习计划》，把党的基本路线、方针、政策、邓小平理论、“三个代表”重要思想、同志“七一”讲话、十六大精神、党史、新党章等作为学习的重点内容，购买了学习辅导讲座光盘下发到各基层单位。各基层支部结合实际制定了详细的学习计划和内容，组织全体干职工采取集中培训、座谈、电教等方式深入开展理论学习，增强了职工对三个代表重要思想的认识和理解。在学习中，制订了严密的学习制度和考勤制度，规定每周四为全处政治理论学习日，要求做到有计划、有内容、有笔记、有心得，确保不走过场。二是认真贯彻《公民道德实施纲要》和《交通系统文明从业规范》，引导广大干部职工自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，不断发现、培育、树立和宣传体现时代精神的先进典型，弘扬正气，广泛发动干部职工从现在做起，从身边小事做起，树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观。三是为了检验学习效果，组织全体职工开展了“三个代表”重要思想答题活动，组织广大青年团员参加了由团中央、中央宣传部举办的“全国青年学习党的十六大精神和三个代表重要思想知识竞赛”，取得了较好效果。

2、切实加强组织建设，充分发挥基层支部的战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。为使各级党组织建设达到班子坚强、队伍过硬、基础扎实、保障有力的目标，一是按照上级党委的要求和“支部建在站区”的原则，对全处各支部书记、委员候选人进行了登记备案，在基本符合条件的站区成立了21个基层党组织，选举产生了唐、秦两所总支委员会，形成了“党委—总支—支部”的组织体系。二是加强了支部工作制度化建设和支部书记培训工作，实施了《党务目标考核评比办法》。组织了12名支部书记和党务工作人员参加了上级党委的业务培训。三是进一步健全了发展党员工作程序。加强对申请入党人员的培养、教育，制定了《关于切实做好支部入党积极分子培养工作的实施意见》，印制了《支部入党积极分子考察登记表》、《预备党员考察登记表》，保证了发展程序环环相扣、紧密连结。举行了老党员重温誓词暨新党员入党宣誓仪式，并按照组织程序，对今年7名新党员的入党情况等进行了公示。

3、以警示教育为基础，切实加强党风廉政建设工作。今年以来，为了抓好党风廉政建设责任制的贯彻实施，处党委严格按照项目办党委关于党风廉政建设的重要部署，联系实际，全面推进，狠抓落实。一是积极开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育活动，进行了领导干部廉洁自律自查申报，深入开展了党风廉政建设和反腐败斗争的形势教育，组织党员干部认真学习上级关于反腐败工作的文件，购买了大量的警示教育光盘，组织全体干部职工观看了《慕马案》、《扭曲的人生》等多部纪录片，达到了以案释纪、警钟长鸣的目的。二是制定印发了《河北省京秦高速公路管理处党风廉政建设责任制实施细则（试行）》。实行了党委统一领导，党政齐抓共管，党委成员分工负责，政工科组织协调、监督、检查，机关科室和处属各单位各负其责，牵头和参与部门具体组织实施的工作责任制，并在此基础上制定了《京秦处党风廉政建设责任制分工一览表》，对党风廉政建设中的思想教育、制度建设、监督制约等项内容进行了分工。既明确了各级领导班子的责任，也明确了“一把手”和领导班子其他成员的责任，并将党风廉政责任制执行情况的考核与领导干部考核、工作目标考核年度考核、干部任免等紧密结合，发现问题及时解决。三是按照上级党委要求，深入开展了“三项资金、两项工作、一个重点”自查自纠活动，进一步建立健全了财务制度、人事制度、完善了管理机制和监督机制。四是在基层站区基本实现了政务公开。要求各单位定期将经费使用情况、财务收支、食堂帐目和关系到职工切身利益的重大问题等问题及研究的一些决定、决议在公开栏上公布，接受群众督促，增加工作透明度。同时在全处各单位设置了廉政、行风建设意见箱，定期派专人进行开箱，及时了解和听取广大基层职工的意见和建议。

4、开展“树正气、讲团结、求发展”和民主集中制学教活动，切实抓好各级领导班子建设。班子建设的好坏直接关系到全处工作的成败，按照省厅、项目办部署，深入开展了“学习贯彻十六大精神，树正气、讲团结、求发展”学习教育活动和民主集中制教育活动。处党委组织各级班子、党员干部认真学习了党的十六大报告、总书记在西柏坡考察学习时的讲话以及省委六届三次全会等精神，学习党的民主集中制的有关规定和省委关于健全民主集中制建设的实施意见。各级理论学习中心组就如何创造性地开展运营管理工作和民主集中制建设分别召开了座谈会。向职工下发了“征求意见卡”，并从职工提出的意见和建议入手，召开民主生活会，深入分析影响全处发展的思想上、体制上的障碍，开诚布公地进行批评与自我批评。通过一系列的学习、教育、整顿措施，增强了大局意识、发展意识和责任意识，使各级领导班子的理论水平得到提高、凝聚力、战斗力进一步增强。在防控“非典”战斗中，各级班子带领全体职工，坚持“一手抓非典、一手抓运营”，顾大局、讲纪律，同心协力，严抓细管，使上千名职工无一人传染“非典”疫病。同时涌现出一大批先进人物和典型事迹。梁金才等8名同志受到省直工委、厅党组、项目办党委的表彰奖励，原河北站党支部还被厅党组命名为厅直系统先进基层党组织。

5、以行风建设总揽全局，促进服务水平不断提高。行风建设是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体实践。一年来，党委坚持把行风建设作为全年工作的重点内容，以提高服务水平、满足司乘人员的需要为目标，以开展各种有益的创建活动为载体，进一步规范执法和服务行为，不断推进行风建设工作的开展。一是及时召开了行风建设工作会，提出了“围绕一个目标（夺取项目办系统第一名，在厅直单位行风建设年终评议中获得优秀）、抓好四个结合（坚持把行风建设与迎暑保畅、ISO9000质量认证、精神文明创建、业务工作紧密结合。）、开展七项工作（①唱响“树、讲、求”的主旋律；②加强收费管理；③保质量、保进度、保概算、保环境；④健全管养制度保障公路畅、洁、绿、美；⑤依法行政、文明服务，不断提高执法水平；⑥以顾客满意为核心，完善设施，美化环境，优化服务；⑦坚持以人为本，努力提高全员素质。）”的总体思路，完善了组织机构，形成了“一把手亲自抓，分管领导具体抓，行风办组织实施，各单位主动开展,职工积极参与”的领导体制和工作机制。二是结合实际，制定了全处行风建设年度实施方案，完善了行风建设工作细则，健全了信息上报、检查交流、档案记载、定期征求意见等四项制度，逐步建立了行风建设的长效运行机制。三是通过向社会发放测评表、调查问卷等渠道广泛征求来自各界的建议和意见。一年来，各单位共发放征求意见卡910份，回收882份。据统计，各部门、单位的社会满意率均在97%以上。四是多途径开展行风宣传工作。我们充分利用秦皇岛日报、晚报、电视台、电台等新闻媒体发表宣传稿件，在主线收费站设立行风建设公示栏，利用板报、宣传栏进行宣传，在各站、区及高速公路沿线护坡布置行风建设、文明服务标语134条，设置行风建设高架宣传牌7块，同时利用可变情报板24小时不间断宣传。此外，今年共发放行风简报12期。今年以来，全处各单位积极开展了一系列有意义的行风建设活动。山海关站组织职工到秦皇岛市区发放“公路法宣传卡”、“收费政策宣传卡”和“青年文明服务承诺卡”；秦西站自发组织了两个“学雷锋小组”到街头巷尾打扫公共卫生，北戴河站、秦东站开展了“清除白色垃圾”活动；抚宁站、丰润站和迁安站到各地方敬老院看望孤寡老人，帮他们打扫环境卫生，这些均受到了社会各界的好评。

6、以开展ISO9000质量体系认证为载体，不断规范全处各项工作。今年1月份，北京世标认证中心对全处进行了质量管理体系认证审核。主要审核了程序文件的符合性、合理性，质量方针和质量目标实施的有效性，持续改进的实施及效果等。在末次会议上，审核组对我处的质量体系认证工作给予了较高评价。经过紧张工作，2月12日管理处正式收到国家认证委员会颁发的ISO9000质量管理体系认证证书。为确保实现质量目标，我们主要在完善文件、推动体系的在全处范围内有效运行做为年度工作重点。一是根据质量方针的要求和处质量目标的规定，各部门、单位结合实际，分别制定出一套操作性强且有效的质量目标考核办法和保证措施，进一步落实了各项质量目标，使全处质量考核工作更趋于制度化、规范化。二是按照管理处2003年ISO9000质量管理内审计划，7月16日处内审组分成三个检查小组分赴全处各部门、单位开展了全面细致的检查审核。内审员依据检查清单，采取现场提问、查阅文件及记录等方式收集证据，认真做好审核记录，并对各单位的工作提出了指导性意见。经过三天的审核检查，共发现问题52个，开出不合格报告16项，各部门、单位对不合格项进行了认真整改，并坚持在工作中不断摸索和提高，确保质量体系的不断改进和认证水平的不断提高。

7、以深入开展“爱我交通，我为交通做贡献”活动为主题，以争创活动为载体，促进了精神文明建设的有力开展。开展“爱我交通，我为交通做贡献”活动，是新一届省厅领导班子认真分析当前交通系统干部职工队伍的实际情况、存在问题和面临形势任务的基础上，为进一步塑造交通新形象，推动交通工作更快更好地发展，全面开创交通工作新局面而实施的一项具有现实意义的重要举措。在活动中，处党委以广大干部职工为主体，以奉献交通为目的，在原基础上坚持把进一步广泛开展精神文明创建和丰富多彩、扎实有效的群众性职工活动为载体，引导职工立足本职岗位，弘扬职业文明，创造一流业绩。一是深入开展了以“争创青年文明号”、“争当青年岗位能手”、巾帼文明示范岗、星级窗口单位等为主要内容的文明创建活动。建立和完善了“青年文明号”管理办法，制定了考核验收标准，加大了奖惩力度。在“爱我交通，我为交通做贡献”动员会上，处党委专门为玉田服务区颁发了省级“青年文明号”铜牌，并给予了物质奖励，进一步激发了各单位的创建热情。山海关收费站被团中央、交通部命名为国家级“青年文明号”。秦西站、玉田站省直工委授予省直级“巾帼文明示范岗”并通过了年度复查；唐山、秦皇岛、迁安三个路政大队和唐山、秦皇岛养护工区、北戴河服务区通过省直级青年文明号的初步验收命名在即；北戴河收费站也以申报了省级青年文明号，可以说创建活动又迎来了新的高潮、结出了新的果实。二是开展青年志愿者活动，积极参与希望工程，捐资助学，奉献爱心，各站区都与贫困失学儿童结成了“帮扶对子”。组织全处职工参加了秦皇岛市“把特别的爱献给特别的你”为特教学校募捐活动，各部门、单位合计捐款6445元，帮助秦皇岛市特教学校购进仪器设备，完善康复训练馆，为推进秦皇岛市的“德政工程”做出了贡献。三是利用节假日积极开展文艺演出、演讲比赛，读书赛、球类对抗赛等健康向上、丰富多彩、寓教于乐的群众性文体活动，切实做到以活动吸引职工、服务职工、教育职工，营造了“干好工作，加快发展，处兴我荣，处衰我耻”的浓厚氛围。处工会、团委在党委支持下成功组织了“情系京秦、爱我交通”春节文艺汇演、秋季男子篮球赛、乒乓球选拔赛等全处性活动。各基层站区结合实际情况开展了一系列的文体竞赛、技术比武活动，丰富职工业余生活。四是积极参加上级组织的文体活动。在3月份厅直系统健身秧歌比赛中我处获得第一名；在10月份省厅“爱我交通，我为交通做贡献”迎国庆文艺汇演中，我处荣获了优秀组织奖，两个参赛节目分别获一等奖和二等奖；在全省交通系统第四届乒乓球赛中，我处女子代表队荣获团体总分第八名，成为下一届比赛的种子队。在项目办举行的迎新春文艺汇演中获得了两个二等奖、三个三等奖。唐山所创作的《京秦路，我的心脏为你跳动》参加全省交通职工文艺汇演，受到省、厅领导的高度评价。

总之，在过去一年里，处党委在厅党组和项目办党委的统一领导下，在广大职工的共同努力下，党建和政工工作取得了可喜的成绩，有力地促进了中心工作的开展。但在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地认识到工作中还存在着问题和差距，主要表现在：一是有的单位和个别干部对党建和思想政治工作重视不够、认识不够，说它是“虚”的，做与不做没关系，研究业务多，研究职工思想少，难以在职工中形成合力、凝聚力。二是有的单位对政治理论学习认识不高，抓的不紧、落实不力、甚至走过场，弄虚作假。三是个别支部的组织生活不健全，形式呆板、单一，仍然停留在关门搞教育、读书谈体会上，应多搞些参观学习、辅导讲学，典型教学等直观、活泼、形式多样的政治生活；四是个别干部缺乏党建和思想政治工作的基本知识，不能很好地履行“一岗双责”，造成单位思想政治工作不力，影响职工的积极性。五是有的党组织对申请入党人员和积极分子的培养、教育工作做得不够深入、具体，有突击培养的苗头；六是对党建工作的新形势、新方法缺乏深入的探索和研究。七是在执法和服务过程中还存在着“冷、横、硬”现象，引起司乘人员的不满，损害了京秦形象；在机关中存在着人浮于事、不思进取、不讲效率、大手大脚的现象，服务基层的宗旨得不到贯彻，损害了机关形象。八是思想建设、作风建设、道德建设和廉政教育的形势还需要不断加强。这些问题与上级的要求、与处党委的目标格格不入，都必须得到有效解决。

二、2004年党建和思想政治工作指导思想和工作目标

今年是我处正式运营后的第五个年，全处党建和政工工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中四中全会精神和全省交通工作会议精神，按照省厅“落实、落实、再落实”的要求和项目办党委工作部署，进一步唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，广泛开展“爱我交通，我为交通做贡献”活动，围绕运营管理的中心，立足加强基层党建、文明创建和职工队伍建设三结合，抓住各级机关建设、领导班子建设、干部队伍建设三个重点，强化职工思想政治工作和党风廉政建设，联系实际，狠抓落实，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态和严谨求实的工作作风，推动和促进全处各项工作的圆满完成。

围绕上述指导思想，今年党建和政工工作的具体目标是：

1、以《党务工作目标管理实施细则及考核办法》为依据，加强对全处各级党建工作的检查、指导，确保各级党组织制度健全，活动经常，支部战斗力、凝聚力得到有效提高。年内争创厅直系统先进基层党组织，争创1个以上先进基层党支部。

2、以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为主要内容，切实抓好各级理论中心组和广大职工的政治理论学习，制定理论中心组学习制度、考勤制度，学习不少于12天。年内组织一次知识竞赛或有奖答题。

3、大力推动各系列精神文明创建活动的深入开展，管理处争创省级文明单位；确保各级别青年文明号、巾帼文明示范岗全部通过年度复查，争创1个省级青年文明号，2个以上省直级青年文明号。实现省级巾帼文明示范岗1-2个，厅级1-2个；争创“三星级窗口单位”1个以上。

4、贯彻“抓党建、带群团”的方针，加强全处各级团组织建设，按照《团章》要求，组织团委、总支、各基层支部的换届改选工作，在各基层支部采取酝酿推荐、竞争上岗、民主直评相结合的方针，把事业心强、有工作能力、职工拥护的人才选拔出来，并按照上级要求落实好团干部待遇，发挥团组织服务中心工作、服务广大青年的作用。年内争创省直红旗团支部1个，厅直先进团支部1—2个。

5、加强党风廉政建设和纪检监察工作，以全面推行政务公开，建立干部廉政档案，加强廉政教育等措施为手段，不断完善党内党外监督机制，增强干部职工廉洁自律的责任意识，确保无重大政治和经济责任案件。

6、与纪念开通运营五周年相结合，深入开展“爱我交通，我为交通做贡献活动”，加强职工思想政治工作，弘扬先进典型和事迹，保持职工思想稳定，激发投身工作的积极性。

7、加强行风建设和宣传工作，完善《行风建设工作考核及奖惩办法》，制订行风建设年度实施方案，规范行风建设工作档案和文件资料，全年编辑《行风简报》30期，在项目办行风简报刊发5篇以上，在省厅行风简报刊发3篇。

8、推动ISO9000质量体系的有效运行，确保通过复审验收。

三、2004年度党建和政工工作的具体措施

1、进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。学习“三个代表”关键是要联系实际，学以致用，用“三个代表”重要思想指导我们的工作。按照上级党委部署，今年的学习将着重在深化和提高上下功夫，在指导实践中出成果。各级党组织要进一步组织职工学习“三个代表”重要思想的伟大意义和深刻内涵。各级领导班子和领导干部要认真落实中心组理论学习制度，带头坚持学习，确保全年集中学习时间不少于12天。积极组织支部书记、党务干部参加上级党委组织的各类培训活动，年内处党委组织1—2次站区支部书记、党务工作人员培训班，开展一次知识竞赛和有奖答题活动。同时切实抓好广大党员和职工群众的学习，坚持领导班子成员上党课和党员学习日制度，确保学习率达到100%。学习“三个代表”重要思想要同本部门、本单位的工作实际联系起来，抓好落实，力求实效。要认真分析党员干部和广大职工的思想动态，有的放矢的解决新问题。要及时总结、推广各个层面上的成功经验，推动理论学习的不断深入。要坚持用“三个代表”重要思想指导全处运营管理工作，探索和推进企业文化建设。要牢记“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”，解决职工的实际问题，为职工办好事、办实事。

2、切实加强基层组织建设和党员先进性教育活动。按照上级精神，结合我处实际，在全处党建工作中全面实施“凝聚力工程”。其主要内容是要求各基层党组织在实践中要团结职工、增强凝聚力，奋进拼搏、提高战斗力，与时俱进、发挥创造力，使各级党组织建设达到“班子坚强、队伍过硬、基础扎实、工作活跃、保障有力”的目标。一是各总支、支部要认真执行《基层组织工作条例》和《实施办法》，落实党建第一负责人制度，制定本单位党建工作计划，落实“”，健全组织生活，确保战斗堡垒作用的发挥。二是要以全面贯彻落实处党委制定的《党务工作目标管理实施细则》为突破口，深入开展争创“先进党支部”，分别在唐山、秦皇岛所和服务区确定1个支部作为支部建设的示范点，处政工科要加强检查和指导，以点带面，促进全处党建工作协调发展，逐步实现各具特色、富有活力的支部建设新局面。三是以党员先进性教育活动为重点，加强党员教育、管理和监督。围绕“新时期共产党员的使命”的主题，对全处党员进行党风、党性、宗旨、信仰教育，从思想上增强共产党员的使命感、责任感。各基层支部要认真开展“党员学习日”、“民主评议党员”、创建“党员示范岗”、“一个党员一面旗帜”等活动，建立党员责任区制度，突出党员在各项工作中的模范带头作用。四要按照新时期发展党员的原则和要求做好组织发展工作，把好入口关，全面推行发展公示制和无记名投票表决制，确保“成熟一个、发展一个”，确保党员队伍的先进性。

3、进一步加强党风廉政建设和纪检监察工作。

根据厅党组、项目办党委部署，结合我处实际，继续坚持预防为主、标本兼治的工作方针，以加强教育、建立和完善监督机制为主要措施，从源头上预防腐败现象的发生。一是要深入开展廉政教育，构筑思想防线。在干部职工中开展“立党为公，执政为民”的主题教育活动，着重抓好权利观、地位观和利益观教育，引导职工树立正确的人生观和价值观。开展党纪法规的法制教育，把《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的学习和贯彻做为今后一个时期各级党组织的一项重要任务，切实抓紧抓好。同时要切实开展正反两个方面典型事例的警示教育，用真实的事例反映两种不同的人生。通过多种形式的廉政教育，不断提高干部职工廉洁自律、拒腐防变的自觉性和主动性。二是不断完善廉正建设的有关制度，落实廉洁自率的有关规定。主要有中纪委提出的领导干部“四大纪律八项要求”、“四个不准”及《项目办八条禁令》、《领导干部勤政廉政守则》、《廉洁自率的若干规定》。三是全面推行政务公开制度，制定《政务公开实施办法》，明确公开的形式、公开的内容。处、所、站、区都要开辟专门的政务公开栏，对各项重要经费的开支、关系到职工利益的大事都要进行公开公示，接受广大职工的监督。

4、进一步加大行风建设工作力度，推动行风建设再上新台阶。

行风建设是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体实践，是树立交通系统社会形象的有力措施。去年以来，我处的行风建设工作在上级部门的领导下，结合全处工作实际，以进一步提高服务水平、满足顾客需要为目标，以开展各种有益的活动为载体，上下联动，积极整改，标本兼治，扎实工作，取得了令人满意的成绩，得到了省厅行风办的好评。但行风建设的任务依然艰巨，一些不尽人意的问题依然存在。在今年的工作中，我们要认真总结经验，认真查找不足，扎实工作，狠抓落实，确保行风建设再上新的台阶。要进一步提高认识，加强领导，强化责任，强调全局。各单位一把手要切实负起行风建设第一责任人的责任，把行风建设工作纳入本单位全年工作的重中之重，认真谋划，精心组织，确保行风建设各项工作的顺利实施。要加大明察暗访力度和社会监督，进一步落实信息上报、检查交流、档案记载、定期征求意见等有关制度，建立行风建设的长效机制。按照项目办党委部署，结合我处实际，今年行风建设的主要内容是：一要进一步加强职工职业道德教育和岗位技能培训，不断增强广大职工“立足本职、爱岗敬业”的自觉性、主动性。

5、加强机关作风建设，二要加强行风建设的宣传和承诺，定期发放征求意见卡，听取广大司乘人员的意见。三要大力开展治超治乱工作，规范执法部门和执法人员的行为。四要进一步完善服务设施，提高服务水平。五要认真做好顾客投诉事件的调查、处理和反馈，防止出现各种通报、暴光事件的发生，哪个单位、哪个部门、哪个职工出现问题都必须严肃处理并追究责任。各单位领导、各级行风办都要切实负起责任，勤奋工作，努力取得行风建设工作新的业绩。努力创建学习型单位。

各级机关是全处各项工作任务的指挥者、协调者，起着承上启下的作用。机关作风的好坏、工作效率的高低、服务基层的水平直接影响着基层单位精神风貌、影响着全处工作部署的贯彻实施。加强机关作风建设、努力创建学习型机关单位是厅党组提出的工作目标之一，也是党委全年工作的重要内容。全处各级机关部门要按照厅党组、项目办党委的要求，高度重视这项活动，精心谋划，认真组织，抓紧实施。一要提高认识，加强领导，处所站都要成立创建学习型单位领导小组，明确专人具体负责。二要结合实际制定计划，确定学习的内容和方式。要逐步建立激励学习的具体措施，鼓励职工自学深造，自我成材。三要狠抓落实，不走过场，切忌形式主义、教条主义。通过创建活动，努力使职工达到：了解邓小平理论、“三个代表”重要思想的本质和内涵，指导职工树立正确的人生价值观念；了解本行业在全省和全国的发展规划和发展要点，树立职工的职业价值观念；了解本单位在全省和全系统的发展状况和所处位置，增强职工的集体荣誉感和主人翁意识；学习掌握本行业、本单位的各项法律法规和办事程序，努力提高职工的岗位技能和业务水平。努力使职工成为符合时展要求、了解行业发展状况、掌握岗位专业技能的复合型人才。

同时，要切实转变各级机关和广大干部特别是领导干部的工作作风，把求真务实、服从大局、服务基层做为作风建设的最终目标。一是要大兴调查研究之风。没有调查就没有发言权。各单位、部门负责人要扑下身子，深入实际，调查研究，了解问题，掌握情况，做到了解基层、服务基层，想基层之所想，急基层之所急，扎扎实实地为职工做好事、办实事。二是要树立服务基层、服务大局的观念。要把服务基层做为机关工作的出发点、落脚点，不断提高工作效率，把基层工作的好坏做为检验机关工作的镜子，树立全处一盘棋的思想，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍对付的现象，坚决反对事不关己、高高挂起的思想，把服务基层落实到实际工作中、落实到具体行动上。三是实事求是，狠抓落实。对上级部门安排的工作、对下级单位反映的问题，都要本着落实、落实、再落实的原则，实事求是的贯彻好、解决好。要提高办事效率，加快工作运转，做好信息沟通，及时掌握情况，坚决克服“说的多、做的少，部置多、检查少，计划多、落实少”的官僚主义作风。要大力发扬和坚持艰苦奋斗的作风，增收节支，牢固树立“守着金山过紧日子”的思想，反对铺张浪费、吃吃喝喝和大手大脚的现象，把钱用到刀刃上，严格控制会议费、招待费和通讯费开支比例。

6、按照民主集中制的原则认真抓好各级班子建设。班子建设直接关系到全处各项工作的成败。按照项目办党委要求，全处各级班子建设的具体目标是：把握方向，总揽全局；民主集中，团结协作；求真务实，勇于开拓；集中民智，勤政为民；清正廉洁，勇于反腐。实现这些目标，要努力做到：一是要抓好学习。学习马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习国家方针政策和上级决策，学习现代科学管理知识，努力使自己成为讲政治、顾大局、懂管理的管理型干部。二是要抓好团结。要坚持民主集中制的原则，勤商量，多沟通，常讨论，相互交换意见，充分发挥集体智慧，确保决策的科学性、合理性、可行性。要做到从大局出发，以高度的责任感对待本职工作，各司其职，各负其责，群策群力，互相补台。要大事讲原则，小事讲风格，求大同存小异，严于律己宽以待人，真正成为团结、务实、高效的战斗集体。三是要加强监督。班子成员之间要经常提醒、经常交流，按时召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，勇于纠正错误和不足。四是要严肃政治纪律。坚持党性原则，坚决反对自由主义、好人主义现象。话说在当面、事情摆在桌面，杜绝“背后乱说、私下乱说”的不良风气，在广大职工中树立良好的形象。

7、以“爱我交通，我为交通做贡献”活动为主题，进一步抓好文明创建活动的深入开展。要在已取得成绩的基础上，继续坚持以创建服务人民、奉献社会的文明行业为宗旨，以深入开展“爱我交通、我为交通做贡献”主题活动，营造“树正气、讲团结、求发展”的氛围，积极推进“三大文明”建设的协调发展，塑造“四有”职工队伍，为全处各项工作提供强大的精神动力和智力支持。一是结合工作实际在收费、路政、养护、服务区和各级机关开展不同内容的劳动竞赛活动，树典型，立样板，以点带面，推动服务水平的整体提高。二是坚持以深化“青年文明号”通道创建为主线，广泛开展“青年文明号”、巾帼文明示范岗、星级示范窗口等多种形式的创建活动，加强组织、协调，并严格按照有关规定落实奖励政策，对不符合要求的予以警告或摘牌。

三是积极组织开展青年志愿者活动，广泛参与希望工程、保护环境、文明共建等多种形式的社会公益活动，扩大京秦高速公路的社会影响，增强广大青年的社会责任意识。四是以开通运营五周年为契机，积极开展形式多样的文体比赛、竞赛活动，丰富职工业余文化生活，做到每季度有一次全处性的重大活动，基层单位每个月自行组织一次有意义的活动。五是加强宣传报道工作，弘扬先进模范和典型事迹，激发职工的工作热情，年度内组织一次先进人物、典型事迹巡回演讲报告会，组织一次赴基层站区文艺演出，组织一次全处性的运动会。

8、认真抓好质量认证体系的贯彻实施。自2003年2月12日通过外审验收合格以来，质量管理体系已在我处运行一年有余。广大职工对质量管理体系的作用及文件内容都有了一定的了解。但经过几次检查我们发现，在体系文件、贯彻程序和思想重视等方面还存在着一定的差距和不足，影响着质量认证体系作用的有效发挥。为使体系更具适宜性、充分性和有效性，确保持续改进，我们的工作还很艰巨。一要认真总结质量认证体系运行后的不足，抓紧修改收费、通信、经营等篇章的质量文件，做到简捷、方便、可操作性强。二要进一步深入动员，切实解决各级领导及员工的思想认识问题。进一步阐明贯标工作的目的、意义，讲清每个环节应做的工作内容，使每个人都对贯标有正确的理解，切实解决个别员工的不良心态、抵触情绪。三要进一步组织职工学习质量体系有关文件，加强对各单位内审员的培训工作，年内组织一次贯标工作考察和内审员培训班。四要认真做好质量记录的修改、印制和归档存放工作。五要积极做好内部审核和管理评审工作，确保顺利通过年度复审。

9、加强群团组织建设，发挥群团组织的桥梁纽带作用。一是贯彻“抓党建、带群团”的方针，加强全处各级团组织建设，按照《团章》要求，组织团委、总支、各基层支部的换届改选工作，在各基层支部采取民主直评的方针，把事业心强、有工作能力、职工拥护的人才选拔出来，并按照上级要求落实好团干部待遇，发挥团组织服务中心工作、服务广大青年的作用，活跃基层站区青年的业余生活。抓好发展团员工作，确保团员比例始终保持较高水平。积极开展省直团工委组织的争创“红旗团支部”和“最佳团日”评选活动。二是各级工会要以全面提高职工队伍素质，激励并带领大职工为京秦事业建功立业为目标，充分发挥广大职工的聪明才智。广泛开展“职工小家”创建活动、合理化建议征集活动，开展健康向上、寓教于乐的各种文艺活动、体育比赛，丰富职工的业余文化生活。三是切实加强女职工工作，建立健全女职工组织，以“我为交通献才华”为主题，认真实施“女职工素质工程”，开展“巾帼文明示范班”和“巾帼明星”竞赛活动，深化“五好文明家庭”创建活动，不断加大妇女权益保障法律法规宣传力度，进一步完善我处女职工生育、产假、待遇的规定，切实维护女职工的合法权益，动员女职工为全处各项事业的发展奉献青春和智慧。