区政务服务中心工作小结

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今年以来，市区政务服务中心在市政务中心指导和区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕项目集聚、城乡统筹、社会建设和文明提升四大行动计划和本中心的工作实际，以打造第一“效率之窗”服务品牌为目标，深入贯彻落实科学发展观，积极为企业、群众提供优质、快捷的服务。全年共受理并办理各类行政许可、服务事项130049件，承诺服务按时办结率99.58%，群众满意率100%。

一、全力推进“三集中、三到位”

我区行政审批“三集中、三到位”工作自今年6月部署以来，在时间紧、任务重的情况下着重抓了以下几项工作：一是梳理事项。对全区行政审批部门申报的事项进行多次审核，各部门根据确认的事项填写事项信息表、绘制流程图。最终审核确认行政审批服务事项650项。其中行政许可259项，非许可审批事项95项，行政服务事项296项。二是职能归并。对照管理权限，在我区权限范围的机构共涉及发改委等41家部门和单位，其中3家部门设立行政服务科，并增挂原科室牌子，30家部门在原科室基础上增挂行政服务科牌子。三是进驻中心。对照“三集中、三到位”工作要求，按照应进必进的原则，除个别已下放基层的事项和设立分中心的事项外，其余事项均进驻中心。通过调查摸底和上门会商，考虑到目前现有中心的场所问题，我们制定了切实可行的“三集中、三到位”进驻中心工作方案，把少部分增加的窗口单位先行进驻，需整建制入驻的行政科室待新中心启用后，一并入驻。设立四个分中心，分别是公安车管所、农机局、司法局、人行。四是推进新中心建设。今年经过前阶段的规划和设计，我区新的政务中心目前已开工建设，待启用后，在政务服务中心设置独立窗口或综合窗口办公的部门和单位将达到45家。同时，为更好地推进行政审批“三集中、三到位”工作，中心还根据省政府关于加强政务服务中心建设的意见，向区编委提出“行政审批服务中心”更名和增加内设机构、编制的报告。区编委及时研究，同意行政审批服务中心更名为区政务服务中心，增加一个全额拨款事业单位“区政务服务信息中心”，核定编制5名。

二、积极服务重大项目建设

一是主动对接。我们与区重大项目办公室保持着密切联系，并在各镇区园聘请了项目服务联络员，同时要求窗口人员保持服务项目的敏锐性，主动了解项目服务信息，以便在第一时间内提供优质服务。二是提前介入。对掌握了解的信息特别是重大项目信息，我们组织相关窗口人员，提前介入服务，对项目建设特别是报批工作提出了很好的建议意见，为项目落地创造了有利条件。如五接镇鑫冶薄板建设项目，我中心发改委、环保局窗口首席代表与五接镇有关同志多次到无锡、张家港等地对该项目进行考察，对报批材料提供了全面的政策咨询，确保了项目的顺利落户建设。三是开辟绿色通道。对重大项目，中心领导亲自挂帅,按重大项目审批环节由涉及的主办窗口实行指定人员全程跟踪服务制，直到项目竣工验收。四是会审会办。对需由中心两个及以上窗口审批的申请事项，一律由中心牵头进行会审会办。会审会办过程中严格执行首问报告、联合会商、集体踏勘等制度，大大提高了工作效率。今年以来，多个窗口开展联合会审会办事项多达40多项。五是落实优惠政策。政府对企业的优惠政策，有相当一部分在窗口兑现。就今年出台的为促进企业发展，对取得合法土地手续的工业项目或技术改造项目，基础设施配套费实行先征后返的政策来说，中心窗口不折不扣认真落实到位。到10月底已有64家企业办理了基础设施配套费先征后返手续。

三、努力提升服务效能

对于涉及前置审批或审批权限不在本级的审批，我们一是实行“审批事项联合会审会办制度”，就是项目投资凡是涉及有多个前置审批条件的，要求有关接待窗口工作人员必须在第一时间报告中心，由中心统一牵头相关部门进行会商，提高审批效率，力争做到办结时间最短、流程最简、提供材料最少。二是配合做好有关特殊行业规划。如我区引进的深南电路、住友不锈钢等项目，由于我区没有涉及重金属生产企业片区规划，这些类似项目或相关项目环境评价难度大、周期长，在很大程度上影响了项目落地和建设。为此中心环保窗口的同志向领导提出规划涉重企业生产片区的建议。三是积极向上争取政策。在审批服务中，有的事项超出本级政府审批范围，需经市、省甚至国家有关部门审批。遇到这些事项，我们窗口的同志不是一推了之、简单地把跑有关手续推给企业，而是仔细地给企业讲清楚报批所要提供的材料和流程，与企业一道组织报批材料，陪同企业向上级主管部门争取支持，使一批报批要求高的项目成功落户我区。

四、不断强化内部管理

进一步完善《区政务服务中心工作人员服务公约》、《区政务服务中心工作人员服务规范》、《区政务服务中心工作制度》等规章制度，使监督管理工作做到有章可循。强化“投资者永远是对的”服务理念，开展“提升效能促发展”大讨论活动，提高全体人员的服务意识；开展“精业务，促效能”系列考核竞赛活动，提升全体人员的业务能力和服务水平，继续开展“红旗窗口、服务标兵、服务之星”考核评比和“争先创优”竞赛活动，营造浓烈的服务氛围。中心今年将评出“红旗窗口”50余个、“服务标兵”50余人次、“服务之星”100余人次。配合做好政风行风评议工作。今年中心所有窗口成员单位都参加了政风行风评议工作，我们从年初就着手部署，各窗口自觉接受各方监督，广泛听取各方面意见，中心窗口人员的工作责任心明显增强，服务质量明显提高。