区城建委工作总结及工作计划

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2012年，区城乡建设委在区委、区政府和建委党委的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的“十八大”会议精神，认真落实区委、区政府“加快科学发展，建设靓丽”决策部署，紧紧围绕年初工作目标任务，振奋精神，顽强拼搏，抢抓机遇，克服重重困难，较好的完成了区委、区政府赋予的目标任务，以重点工程建设为引领的城乡建设各项工作取得了新的业绩，城建事业继续保持了欣欣向荣、蒸蒸日上、又好又快发展的新局面。

一、认真履行工作职责，年度各项工作任务圆满完成

在过去的一年中，全委上下认真贯彻落实区委、区政府决策部署，按照“加快科学发展，建设靓丽”总体要求，进一步突出重点工程建设的服务过程，进一步加大重点工程拆迁协调力度，持续加快城市基础设施投入，不断完善城市配套功能，明确任务，落实责任，全区城乡建设有序展开，成效斐然。

（一）以迎接十艺节为重要抓手，强力推进重点工程有序展开。一是加大征地拆迁工作力度，全面完成二环西路征收拆迁任务。二环西路在时间紧、任务重，拆迁工作压力异常艰巨，资金到位压力非常大的情况下，克服重重困难，攻克重重难关。总计征收集体土地191亩，征收国有土地19宗50亩，拆除各类建筑物面积5万余平方米，迁移苗木40余万棵，支付补偿款总计1.6亿元。按时完成征地拆迁任务，确保高架及地面工程的顺利推进，受到市、区领导及社会各界的充分肯定和表扬。二是认真组织实施纬十二路道路改造工程的前期工作，按照市、区两级政府要求，认真开展了宣传发动、调查摸底、成本测算、最低套型面积资格认证，未登记建筑的认定和处理等工作，为下一步纬十二路改造工程启动实施做好了充分准备。三是小清河综合治理及南水北调区段工程取得阶段性成果，实现总投资5.85亿元。滨河北路及滨河南路已经全部实现道桥通车，沿河两侧管网全部入地，园林绿化及景观建设基本完工。四是全力加快非遗园征收补偿。目主园区土地征收补偿安置协议签订工作已经顺利完成，地上物清理、土地验收和补偿工作基本完成。非遗园项目即将进入全面建设阶段，配套市政工程建设也将全面展开，村庄和房屋的拆迁安置工作正在加紧谋划和安排，违法违章建设行为得到有效遏制。

（二）以民生需求为根本，扎实推进棚户区改造拆迁安置。一是继续加大项目拆迁推进力度。老城区的北大槐树片区、南辛庄片区、中大南片区、经四纬十二片区共需搬迁居民8924户，国土收储101宗，前后历时4年，目前搬迁工作正进入攻坚和收尾决战阶段，共交验空房7633户，完成总任务量的85.53%；国有土地收储98宗，完成97.03%。位于城乡结合部的段店村居改造及后屯片区棚改工作进展顺利。段店片区安置房建设全部完工并交付使用，旧市场已拆除10万平方米，其中121亩土地已挂牌出让并开工建设。二是加大项目协调力度，积极发挥建设主管部门及棚改指挥部的作用，按照市指挥部及区委、区政府要求，积极与市有关部门、开发建设企业、片区内单位和居民的沟通协调，严格督促，紧密调度，积极研究探索新思路、新办法，以建促迁，以情促迁，积极为办事处和居民排忧解难，全心全意为拆迁工作服务，为拆迁工作的开展做好深入、细致、扎实的工作。三是严密组织回迁安置。南辛庄、经一路、北大槐树、中大槐树、段店、后屯等项目共计回迁居民6746户，截至目前共办理回迁手续6441户，回迁安置工作有序顺利，稳定和谐。四是积极推动棚改重点项目建设进度。目前60万平方米的阳光100四期和五期项目，41万平方米的御景城项目、27万平方米的凯旋新城西区东区项目、30万平方米的新世界阳光花园四期项目、33万平方米的段店馨苑项目、27万平方米的段店旧村改造B4地块项目（建邦投资商业项目）、38万平方米的后屯村居改造项目，一大批重点项目相继开工建设；五里牌坊项目成立了工作班子，现已完成摸底调查工作。百年商埠风情区规划建设已着手实施，正在进行规划策划和项目招商引资，部分工程将陆续竣工投放市场，为改善区居民居住环境，提升城市品质形象，促进的经济社会发展提供了坚实的基础和良好的空间。

（三）围绕加快道路基础设施建设步伐，市政管理水平有了新提高。2012年，老城区内济齐路、纬九路、段兴东路南段、南大西街等4条道路开工建设，并同步实施绿化、路灯及交通设施建设，当年开工，当年完工，完成投资2.1亿元。工程建设中坚持以人为本，严把工程设计、施工质量关口，为改善区域交通状况，提高道路通行能力、满足群众需求发挥了积极作用。积极推进市政设施建设管理城乡全覆盖，共疏浚管道25万米，掏挖检查井8500座，处理冒水106处，更换井篦子井盖子377个；修补道路坑槽3万平方米；积水地段改造完成河道清淤10万余立方米。城市防汛工作立足于“早准备、早检查、早部署”，实行昼夜值班，加强预警预报，做到领导到位、措施到位、抢险到位，特别是在今年几次强降雨过程中，坚守一线指挥调度，合理安排，全力疏导，全区没有发生大的安全事故，人民群众生产生活秩序保持平稳，确保城市安全度汛。

（四）紧抓生态文明建设，园林绿化管理取得新成效。紧紧围绕西部活力新区建设目标，着力实施高品位生态绿化建设，加快环境绿化美化。以道路绿化、区属公园建设、小游园打造等工作为重点，积极推行“以点串线、以线带面”的绿化模式取得了全新的景观效果。全区共新建绿地32万平方米，栽植乔、灌木119万株，建城区绿化覆盖率41.7%，绿地率35.1%,人均公园绿地面积10.3平方米。

（五）坚持以人为本，人防、拆迁工作取得新进展。立足人防职能，努力研究新情况、探索新思路、实现新突破，强势推进人防工程防护体系建设；继续做好平战结合利用，构筑“两防一体化”。在拆迁征收工作中，认真贯彻落实国务院新颁发的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，进一步强化工作措施，规范拆迁行为，夯实工作基础，营造良好氛围，确保实现“平安拆迁、和谐拆迁、廉洁拆迁”三大目标，较好的完成了全年拆迁工作任务。特别是北大槐树棚改项目进入攻坚时期以后，通过反复摸索、大胆创新，找出了破解拆迁僵持局面的有效办法，提出了一系列的意见建议，得到相关部门的认可，对后期拆迁工作起到了积极作用。在4个拆迁收尾片区共计拆迁1056户，建筑面积12万平方米，得到了区委、区政府领导充分肯定和好评。

（六）坚持城乡统筹规划，做好城市规划协调服务。进一步完善吴家堡地区5个村庄的城中村改造专项规划；积极配合棚户区改造、非遗园、西客站片区、二环西路拆迁改造等重点项目的规划协调；完成了东片区和西片区的控制性规划调整。完成了槐苑广场周边地段城市设计方案，并通过专家论证，占地55亩、建筑面积6.73万平方米的槐苑广场地下公共停车场及地面改造建设项目即将启动。为深入挖掘老商埠片区历史文化资源，打造独特的“文化名片”，编制完成了《区商埠文化片区规划策划研究》，为明确百年商埠风情区的发展定位和发展策略，全面做好百年商埠风情区保护性改造建设奠定基础。

（七）大力推进公共停车场建设，有效缓解市区停车位供需矛盾。为营造安全、有序、文明的城市静态交通环境，制定了《区公共停车场建设实施方案》，为我区城区公共停车场建设做好服务保障。经过积极协调，总建筑面积2万平方米的嘉华购物广场公共停车场项目已经市公共停车场联席会议审批；作为迎十艺节的配套项目，营市街西街工坊公共停车场建设也已启动；同时积极筹划小区地下停车场、槐苑广场地下停车场等项目。大力推进既有居住建筑节能改造，经过周密细致的调查摸底，制定了《区既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案》，完成裕园小区、营市西街社区、槐苑小区等八个小区和部分零星楼体的节能改造工作，改造面积40万平方米，用1年时间完成全区3年任务量，切实改善了老旧住宅的保温降热效果，减轻了居民的经济负担，得到市主管部门的表彰。

（八）牢牢把握安全生产主线，严格建筑质量监督及安全生产管理。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理“的工作理念，完善监督程序，加强巡查力度，严密监督，警钟长鸣，确保辖区建筑工程质量总体受控，安全生产态势平稳，无重大伤亡事故发生。全年累计监督单位工程124个，建筑面积120万平方米；共抽查基础工程20个、主体工程40个、竣工工程20个，合格率100%；查处违规开工工程33处，共59个单位工程。安全生产监管方面，全年共检查建筑工地单体工程104个，下达隐患整改通知书512份。接待各类农民工工资投诉上访23起，协调解决农民工拖欠工资297万元，保证了我区建筑市场、建设环境的稳定和谐。

（九）以全心全意为人民服务为己任，着力办好市民服务热线。全力构造人民群众联系党委、政府“最重要、最畅通、最信任”的渠道，努力打造我区为民服务的公共服务品牌。工作中始终坚持“群众利益无小事”的原则，不断完善工作机制，不断完善措施办法，提升境界，创新思路，攻坚克难，较好地处置了市民投诉的各类问题。全年共受理市12345市民服务热线交办件30367件，处置30073件，有效处置率99.03%，市民满意率98.08%。；区数字化城管系统平台立案27223件，处置26936件，处置率98.95%；区12319工作站共接派单495件，处置493件，处置率99.56%，我区热线办理工作经验多次被市热线办转发推广，热线办理工作得到了辖区市民的广泛认可。

在过去的一年当中，由于各项工作成效显著，我委连续9年被评为省级文明单位，荣获省政府颁发的全省农村住房建设与城中村改造先进单位称号。

二、保持清醒头脑，抓好2013各项工作落实

回顾2012的工作，取得了一些成绩，但也还存在许多需要改进的地方，如：在坚定理论和业务学习上还有待进一步提高，在一些重点领域和关键环节的创新上还有待进一步突破，特别是在如何破解征收拆迁难题、加快推动城乡建设发展上要进一步解放思想，理清思路，勇于探索，勇于担当，拿出新的切实可行的办法破解难题，在深入基层和联系群众上还有待进一步加强等。今后工作中将以党的十八大精神为指导，倍加珍惜当前良好的工作环境，倍加努力的做好区委、区政府交办的各项工作，为迎接“十艺节”成功举办、推动我区城乡建设事业实现新突破、全面落实“3355”发展战略作出新的贡献。

（一）坚定政治信念，大力加强班子队伍建设。进一步贯彻好党的十八大会议精神，按照区委、区政府指示要求，切实把会议精神落到实处。始终保持良好的精神状态，与时俱进，求真务实，积极作为，始终保持同人民群众的血肉联系，团结奋进，艰苦奋斗，咬定青山不放松，不断把城乡建设事业推向前进。进一步加强干部队伍建设，维护好领导班子的团结，保持好当前建委系统紧密和谐、干事创业的氛围，以身作则，勇做表率，带领全系统干部职工以超出常规的努力和持之以恒的毅力，不负重托、不辱使命，将个人的价值追求融入到推动全区城乡建设的快速发展之中。进一步加大年轻干部的培养力度，重点培养那些能干事、不惹事、干好事的好干部，为各项工作开展提供强有力的思想保证、组织保证。

（二）狠抓工作落实，切实把城建事业推向前进。一是抓好重点建设项目和重点片区的拆迁建设。当前，拆迁已经成为影响全区经济发展的最大瓶颈，更是制约项目推进的最大障碍，城乡建设委系统将继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的城建作风，打好征地拆迁攻坚战，为重点项目建设和片区开发扫清障碍。在推进南辛、北大槐树、中大南、经四纬十二等棚改片区拆迁收尾的同时，严密组织好五里牌坊、丁字山片区的启动和片区开发建设的实施。加快槐苑广场周边规划策划、项目审批进程，争取区金融大厦和槐苑广场改造早日开工建设。全面做好百年商埠风情区的规划建设和保护性改造，成熟一片改造一片，打造独特的“文化名片”。二是努力提升基础设施建设水平。充分利用迎十艺节召开的有利时机，对上积极争取，在全面完成二环西路建设的同时，积极推进纬十二路建设的启动。努力实施经六路延长线和幸福街整修工程、营市西街大修工程、叶家庄路、老八里桥沟、虹吸干渠改造、低水河整治工程、公园改造等一批市政基础设施、配套设施建设项目，提升我区市政道路和河道行洪能力，改善西部生态环境。三是推动城中村改造工作。重点完善段店、、西沙3个已批复项目的规划手续，协调市有关部门加快对项目用地范围内违法建设的认定工作，切实加快项目推进进程；尽快启动城市规划区规划城镇建设用地以外一般村庄的村庄建设规划编制工作，力争早日开工，改善村民居住生活条件，实现城乡统筹发展、一体发展。切实做好非物质文化遗产博览园等重点项目的规划协调和拆迁建设服务工作。四是大力提升城市建设管理水平。以“市政管理全覆盖”为目标，保证全区市政设施完好率，特别是做好污水冒溢及井盖子、井篦子丢失处置、道路坑槽修补等。园林绿化继续保持高档次规划、高效率推进、规范化管理，继续坚持增加资金、人员和科技支撑，加大腊山公园、公园建设投入，进一步提升公园建设水平。五是扎实做好人防工程项目建设管理。全力解决广场地下人防改建工程目前存在的问题，不留尾巴，不留后患；加快经四路地下人防工程规划建设工作步伐，力争项目尽早立项并开工建设。六是以只争朝夕、时不我待的紧迫感加快征收工作步伐，做好各棚改片区未回迁户的过渡费发放及回迁安置事宜，做好新启动片区征收项目的前期准备，进一步健全和完善“平安拆迁”长效机制，处理好前期遗留问题，为拆迁向征收过渡提供有利条件。七是深入开展建筑质量安全隐患排查治理活动，牢固树立“责任重于泰山”的工作意识，针对事故多发部位和多发环节，实施重点专项治理，强化对建筑起重设备的监督管理，全面开展安全生产宣传教育；对区重点工程、大型复杂工程增加监督频率。八是继续保持市民服务热线办理水准。积极推进热线办理规范化建设，创新工作方法，加大办理力度，不断提升案件处置率和市民满意率，实现“办得好、办得快”的工作目标。九是毫不放松城市防汛安全工作，以为人民群众生命财产安全高度负责的精神，把防汛工作的准备做的更充分些，困难考虑的更多些，措施制定的更详细些，责任落实的更到位些，牢牢把握防汛工作的主动权，确保人民群众生命财产安全。

（三）做好市城乡建设行政审批权力下放的对接工作。一是认真制定详细的承接方案，建立相应的工作机制，强化制度建设，确保每一项下放权力准确交接、点对点对接到位。二是按照“接得住、运行好”的要求，研究出台与事项下放相应的配套政策，科学优化行政机构设置和人员配置，把权力运行的责任体现和落实在审批环节的大幅减少、办事效能的全面提升上。三是切实提高认识，将审批权力的对接和运行同“稳增长、调结构、惠民生”紧密结合起来，抓好制度建设、业务培训、用权监督，防止出现审批漏洞、管理脱节和权力腐败等现象。

旧岁已展千重锦，新年再进百尺竿。城乡建设委党委要在区委、区政府的坚强领导下，抢抓历史机遇，促进城市建设的跨越发展。坚持更高发展目标、坚持更高发展速度、坚持更高推进强度，以坚定的信念和决心，高度的责任感和紧迫感，提升境界，扎实工作，不断加快城市建设步伐和城市化进程，努力为全区经济发展贡献力量。