扶贫办综合股工作总结

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一、主要工作及成效

1、深入开展创先争优活动。根据县委、县政府的部署和要求，今年我办在全体党员干部中深入开展了创先争优活动。在活动中制定了方案、成立了工作组、落实了人员具体负责，各项工作扎实推进。自9月份起，我办又组织了全体党员干部深入到挂点帮扶的龙源口镇墩上村开展了“三民”活动。自活动开展以来，带回群众意见和建议16条，解决问题8个，梳理上报问题3个，并扶助村里资金3万元。

2、整村推进扶贫全面推进。今年是实施《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》的最后一年，也是“十一五”扶贫开发的收官之年。为了确保如期完成“十一五”扶贫开发的各项工作任务，今年在全县133个扶贫重点村全面组织实施整村推进，投入资金1505万元。截止目前，全年共发展大棚蔬菜40亩，经济作物及林木1260亩；修建公路159公里，桥梁7座；修建水陂、水渠、水塘等农田水利设施60处，增加或改善有效灌溉面积7620亩；修建饮水工程32处，解决了11840人的饮用水困难问题；实施“三清三改”工程42处，共硬化巷道6740米，改厕2170座。

3、移民扶贫工作有新亮点。全年共完成深山区库区和地质灾害频发区贫困群众移民扶贫搬迁590人，圆满完成了上级下达的任务。按照高起点规划、高标准建设的要求，整合交通、民政、林业等13个部门资金63万元，加上群众自筹和投工投劳，累计投入资金100余万元，着力打造了高桥楼镇白堡移民新村综合示范点。截止目前，全县移民户已全部建好一层新房以上，有的还建好了二、三层新房，集中安置点也实现了“三通”（通水、通电、通路），移民户的新房全部达到搬迁入住的要求。

4、“雨露计划”培训任务圆满完成。今年，上级下达我县“雨露计划”培训的任务是1101人（含“一村一名中高级技师”培训126人），安排的资金为60.6万元。截止目前，我县共完成培训人员1109人，超额完成了下达的任务。其中农村劳动力转移培训610人，开设的专业有机械制造、电子应用、酒店管理与服务等；“一村一名中高级技工”培训招生134人，学习的专业主要有数控、计算机应用、会计、机械模具、机电一体化等专业；农村贫困劳动力实用技术和自主创业技能培训280人；学历教育培训85人。承担培训任务的贫困地区劳动力转移培训基地有5家，其中省级培训基地为赣江技工学校、南昌女职，市级培训基地为市中专、电子学校、科技应用学校，县级培训基地为机械工程职业学校和新起点职校，省、市两级培训基地承担的培训任务是“一村一名中高级技师”培训，县级培训基地承担的培训任务是中短期集中培训。

5、产业化扶贫扎实开展。一是在扶贫重点村打造了一批“一村一品”示范基地。投入资金42万元，在15个重点村大力发展特色产业。初步打造了才丰乡联合村、怀忠镇茶源村的大棚蔬菜种植、石桥镇白露村的鱼苗养殖等一批“一村一品”特色产业村。二是扶持了一批扶贫龙头企业。为龙门鹃花箱包厂等扶贫龙头企业申报扶贫项目贷款贴息资金14万元，带动金融机构贷款650万元，为企业的发展壮大发挥了积极效益。

6、“两项制度”有效衔接试点工作全面开展。自5月份起，我办按照省、市的要求在全县开展了“两项制度”有效衔接试点工作。目前，全县共确定扶贫对象9980户36519人，并已完成微机输入。

7、互助金试点工作和扶贫贷款贴息成效明显。在镇市村等10个互助金试点工作村发展会员523户，发放借款98万元，覆盖会员126户，带动群众户均增收116元。全年预计发放扶贫项目贷款和到户贷款贴息资金66万元，惠及农户1890户，扶贫龙头企业2家，拉动金融机构发放贷款640万元。

8、社会扶贫工作卓有成效。年初，我办和县委村建办、新村办三家联合以县委办、政府办的名义下发通知，安排了140余个县直机关、企事业单位到村开展帮扶新农村、扶贫、村建工作，全县133个扶贫重点村都落实了帮扶单位。组织了光制革有限公司等26家民营企业到扶贫重点村挂点扶贫。同时，我办还与县委组织部联合发文，组织2300多名党员干部与贫困户开展“1+1”结对帮扶。5月份，我县还组织开展了“爱行—爱心包裹”捐助灾区、贫困地区大型公益活动。全县干部职工和众多爱心人士以及海天药业有限公司、光制革有限公司、鹃花皮具箱包有限公司、创欣制革有限公司四家扶贫龙头企业纷纷慷慨解囊，踊跃捐款，总计捐款近10万元。其中，海天药业有限公司捐款64700元，光制革有限公司捐款10500元、鹃花皮具箱包有限公司捐款3000元，创欣制革有限公司捐款1000元。

9、争资跑项工作成果较好。在争资跑项工作中，我办积极与上级部门加强联系，建立感情，尽量为我县多争取项目和资金，取得了较好的成效。截止到目前，共争取到资金1974.9万元。

10、挂点帮扶工作成效明显。根据安排，我办今年挂点帮扶龙源口镇墩上村和才丰乡清塘村。截止目前，我办共帮扶到点资金25余万元，扶助了新农村建设、整村推进、产业化扶贫等项目。挂点帮扶工作组从规划入手，协调各方力量参与，在发展生产、美化环境上做文章，资金上给予尽力的扶持，使挂点村的生产生活条件有了明显的改善。

11、党风廉政建设、计生等工作任务顺利完成。严格按照县委、县政府的部署，深入开展了党风廉政建设工作。制定了《县扶贫办2010年贯彻落实党风廉政建设责任制实施意见》和《县扶贫办2010年贯彻落实党风廉政建设责任制工作检查方案》，成立了工作领导小组，明确了工作目标，落实了人员职责，有计划有步骤地组织开展党风廉政建设工作。加强了对本办计生重点管理对象的管理，按要求完成了环孕检任务，计生工作的软件和硬件进一步得到完善。

12、宣传调研工作全面加强并有新亮点。始终把宣传调研作为年度的重点工作来抓，不断加大工作力度。全年共在各类媒体上稿70多篇。尤为一提的是今年上《报》头版头条3篇，头版倒头条1篇，较好地宣传了我县“十一五”期间的扶贫和移民工作的成效与经验。同时，还做好了《扶贫开发》网站的日常维护与管理，编发扶贫开发简报1期，“两项制度”简报1期。

二、存在的问题

1、整村推进资金缺口大。目前，我县的行政村都进行了撤并，每个村的平均人口超过2000人，自然村数量多且分散，实施整村推进扶贫的难度大、资金需求量大。但是，省下达每个扶贫重点村整村推进扶资金的标准还是每个村50万元。要全面完成每个村的整村推进扶贫任务，资金缺口比较大。

2、移民集中安置点配套基础设施建设压力大。集中安置点的水、电、路、绿化等基础设施建设上级没专项的补助资金。只有靠从移民户个人的补助资金中统筹一部分资金和整合交通、新农村建设、农业开发、水务等涉农部门的资金，总量有限，缺口大，县里的压力很大。

3、扶贫产业规模偏小，农产品加工企业实力较弱。真正要培育和发展一个上规模的产业投入大，时间也较长。目前重点村发展扶贫产业的资金来源主要是向上争取的科技扶贫项目、农业产业化项目等资金和从整村推进资金中统筹的一部分资金，平均每个村只有1—2万元，规模比较小，辐射面也有限。受产业的影响，农产品加工企业的规模上不去，实力不强，带动贫困人口的能力有限。

4、农村贫困劳动力素质有待提高。农村贫困劳动力的整体素质较低，思想较落后，劳动技能差，外出务工就业的能力低，急需培训提高。

三、今后工作打算

1、抓好“两项制度”有效衔接试点工作。以规范程序为保障，对象识别为基础，落实帮扶措施为重点，深入抓好试点工作。

2、做好整村推进和产业化扶贫项目的实施，提高资金和项目的效益。认真做好项目编报的调查研究，密切配合县委“三带”建设和新农村建设的要求，科学合理、因地制宜规划项目。抓好项目的实施质量，确保项目发挥最大效益。坚持“资金跟着项目走”的原则，把好项目资金的审批、拨付、使用、报帐关。规划一批产业化扶贫项目，重点扶持我县的蚕桑、绿色大米、蔬菜、养殖等农业主导产业，打造一批“一村一品”亮点村。

3、继续实施移民搬迁工作。对居住在深山区、库区、地质灾害频发区贫困群众继续实施移民搬迁扶贫。严格按照上级移民政策要求，在坚持农户自愿、政府积极引导的原则基础上，落实移民搬迁对象，并将以自然村为单位能实现整体搬迁的作为优先对象。坚持集中安置为主、分散安置为辅，有土安置为主、无土安置为辅的原则，把移民妥善安置在交通便利、生产生活条件较好的地点。加强对移民户的后续帮扶工作，让移民户不但能搬得出，而且能稳得住，并且能逐步富得起。

4、扎实做好“雨露计划”工作。加大“雨露计划”的宣传力度，做好培训招生工作。强化对培训基地的监管，督促基地进一步改善培训条件，提高培训质量。千方百计做好培训学员的转移就业工作。加强培训资金的管理和使用，完善学员的档案建设。积极为县工业园和返乡创业园企业开展用工定单培训，为企业输送合格的技术工人，解决企业用工难问题。

5、深入开展社会扶贫工作。继续落实党政机关、企事业单位到各扶贫重点村挂点扶贫。积极开展党员干部“1+1”包户扶贫工作，全面完成市下达的包户扶贫工作任务。加强与省、市在我县挂点扶贫单位的联系与沟通，争取挂点扶贫单位的更大支持，为群众多做好事实事。做好省、市挂点扶贫单位的服务工作，给他们创造一个良好的工作和生活环境。

6、积极做好争资跑项工作。积极跟上级联系和沟通，争取能获得国家、省、市的支持。同时，积极与有关单位和企业协作，共同编报一些涉农项目，向上级有关部门尽量多争取项目和资金。