矿区局长工作鉴定

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2011年是矿区食品药品监管分局争先创优，实现食品药品监管跨越发展的重要一年。我做为药品监管分局的局长，在这一年来的工作中，我和分局同事们在市局、区委、区政府的正确领导和大力支持下，在相关部门的通力协作下，紧紧围绕“科学监管，创优区域经济发展”这一中心任务和保障人民群众饮食用药安全的总体目标，坚持用科学监管理念统揽食品药品监管工作，深入细致地开展了食品安全综合监管、整顿规范药品市场秩序和队伍建设等工作，取得了良好成效，下面就全年工作进行述职述廉，请予评议。

一、强化药品、医疗器械市场监管，保障人民群众使用药械安全。

（一）引深和巩固了两项成果

一是狠抓药品经营企业GSP认证管理，巩固认证成果，规范流通秩序。针对药品零售企业经营现状及普遍存在的不规范经营、认证后管理反弹的现象，我们加强了药品零售企业GSP认证后跟踪监管，坚持GSP认证跟踪监管与日常监管相结合，与专项整治相结合，巩固认证成果，规范药品零售企业的经营管理行为。

二是继续引深医疗机构规范药房创建工作。在去年规范化药房创建工作的基础上，一方面加大对已创建工作的巩固力度；另一方面开展县以下医疗机构规范化药房建设工作，首先针对个体诊所认识不到位，创建工作进展缓慢的现状，召开了再动员会议，会上对从业人员进行了再培训；其次是开展规范化药房验收工作。目前，我区已有80％医疗机构达到规范药房建设标准。

（二）开展了三项专项治理

1、开展了以“保安全促发展”为主题的药品市场专项整治。一是开展处方药不凭处方销售专项整治。为有效防止药物滥用，对不凭处方销售处方药的行为，特别是对不凭处方销售含兴奋剂药品单方制剂的行为进行了专项整治，处方药销售得到了进一步规范。二是为了增加销售药品的可追溯性，开展了药品零售企业销售凭证的专项治理。对销售凭证不符合规定的行为按照《药品流通监督管理办法》的规定当场进行行政处罚。三是开展了食品冒充药品专项整治，对标注为“食”字号、“卫食健”字号及“国食健”字号等食品和保健品进行了全面整顿，根据具体情况及时移送相关部门进行处理。四是开展了“国庆”期间药品市场整治工作，全体职工放弃休假日，对重点品种和重点区域进行了认真检查，同时将检查情况日报给区政府，保证了节日期间的药品市场安全。

2、开展了“以防范风险确保安全”为主题的医疗器械专项整治。

一是开展三类高风险植入产品专项检查。组织召开了由辖区内6家涉及到使用植入性医疗器械的医疗机构药械科负责人参加的高风险植入产品专题会议，对高风险植入性产品的有关要求进行了安排并进行了培训，6月1日起启用了《医院患者使用植入性医疗器械使用记录卡》，从专项检查情况看，各医疗机构购进和使用记录规范，购进手续完善。二是开展无证经营医疗器械专项检查。取缔无证经营医疗器械户4户。三是开展口腔科材料专项整治。对医疗机构口腔科以及牙科门诊进行了全面检查，针对检查中存在的牙科门诊管理混乱，购进验收环节把关不严，手续不全，记录不规范以及人员素质差等问题，采取以会代训的方式对从业人员进行了法律法规和相关业务知识的培训，通过一系列的整治，牙科门诊在管理上较以往有了较大幅度的提高。

（二）推进了四项长效监管机制建设

一是推进和引深药品监管诚信体系建设。我们启动了涉药单位诚信体系建设，首批对所有药品经营企业和县以上医疗机构实行了具有褒奖、惩戒机制的诚信等级信用管理体制。依据去年评定等级加大了监督检查的力度和频次，特别是对评为D级的5户企业实施了重点监管，有效的规范了药品的经营、使用行为。

二是做好药品抽验和药品不良反应监测报告工作。积极配合市局和市药检所深入辖区涉药单位有针对性地开展药品快检和监督性抽验，全年共抽验76批次，不符合规定的21批次，不合格率27.6%。同时，指导和督促涉药单位开展药品不良反应监测报告工作，全年共上报药品不良反应报告179份。

三是畅通投诉举报途径。自12346专线举报电话开通以来，实行24小时畅通。全年通过该电话共受理群众举报投诉11起，其中立案2起，并全部结案并对举报人进行了情况反馈。

四是强化培训，提高从业人员素质。在市局进行集中培训的基础上，多次采取以会代训的方式和现场边检查边培训的方式来强化从业人员依法经营、诚信经营和确保患者用药安全的意识。组织了从业人员年度体检和岗前体检，共对涉及所有药品、医疗器械经营、使用单位的467名从业人员进行了体检，全部合格并发放了《健康体检证》，为下一步实行从业人员持证上岗制度打下了基础。

2011年我分局全体工作人员共出动执法人员1028余人次，检查涉药单位92户次，下达《责令改正通知书》135份，立案64起，当场行政处罚36起，罚没款5.85万元。

二、强化食品综合监管和组织协调职能，切实担负起保障食品安全的神圣使命。

（一）强化综合监管职责，食品安全综合监管运转良好。在现行的监管体制下，分局紧紧依托区食品安全协调委员会的平台作用，扎实开展了食品安全综合监管工作。一是全面协调，主动沟通。于今年年初召开了全区食品安全工作会议，会议传达了全国全市食品安全工作会议精神，总结了2008年食品安全工作，安排部署了2011年全区食品安全工作，同时区政府与各监管部门签订了食品安全工作责任书，明确了各部门的职责分工，将食品安全监管责任层层强化落实，保证了食品安全工作的实效。二是将食品药品安全监管工作纳入了政府目标管理绩效考核范围，食品安全综合评价和综合监管的责任制及责任追究制进一步落实。三是将创建“国家级食品安全示范区”纳入政府工作范畴。力争用两年时间将我区建设成为“国家级食品安全示范区”，使我区的食品安全跨入省市先进行列，为优化区域经济社会发展奠定良好基础。

（二）精心组织，大力实施，食品安全工作成效显著。今年以来，我区食品安全监管工作本着“标本兼治、着力治本”的原则，继续坚持日常监管和专项治理并重，紧紧围绕食品安全领域事关民生的热点、难点问题，深入开展各项食品安全专项监督检查工作，收到了显著成效。一是通过召开联席会议等形式多次组织协调区卫生、工商、质监、商务等职能部门扎实开展了“元旦”、“春节”、“全国两会”和“五一”节、“国庆”及奥运期间食品安全专项整治工作。认真排查和解决了从生产、加工、流通和消费各环节的食品安全问题，使我区重大活动和节假日期间的食品安全得到了有效保障。二是积极开展了全区奶粉质量专项检查工作。在今年的“三鹿”问题奶粉事件中，我局在第一时间进行了专题研究部署，成立了以区长为组长的专项整治工作领导小组，并立即组织召开了全区食品安全协调委员会成员单位会议，迅速在全区开展了奶粉专项检查工作，对检查情况实行每日报告制度，并由区食品安全协调委员会办公室汇总每日报市食品安全协调委员会办公室。在专项检查工作中，各相关职能部门积极行动，及时成立了专门机构，实行一把手负总责，制定了工作方案，落实了具体措施，集中力量对全区奶粉市场进行了全面执法检查，严厉打击无证照经营和掺杂使假等违法行为，有效消除了安全隐患，保障了人民群众的奶粉消费安全。在专项治理工作中，各职能部门共出动执法检查人员1568人次，检查食品生产、加工、经营、餐饮企业827家次，检查奶粉和液态奶经营单位3182家次，受理查处食品违法行为12起，封存暂扣奶粉1090.4公斤，下架奶粉总量2951.8公斤。受理消费者有关奶粉及其它食品安全咨询、申诉和举报47件，累计接诊患儿1583人次，累计确诊患儿13人，住院患儿3人，现已全部出院。通过这些工作的有效开展，严厉打击了食品违法行为，消除了我区食品卫生安全隐患，规范了全区食品市场秩序，有效地保障了人民群众的饮食消费安全。

三、依托系统机关文化建设提高队伍素质。加强食品药品监管队伍建设，提高公务员的整体素质是关键。一年来，我们坚持把塑造机关形象，加强队伍建设作为工作的重中之重，着力打造一支“政治上过硬，业务上精良，作风上正派”的行政执法队伍。一是努力创建“四型”机关。积极响应省、市局的号召，把创建学习型、和谐型、创新型、节约型机关纳入分局机关建设，坚持以加强能力建设为重点，用科学的监管理念武装工作人员，开拓创新不断提高工作效率，不断增强干部职工对党和国家的方针、政策和业务知识的学习，实现学习、和谐、创新、节约型机关的构建。

二是积极参加省局举办的执法培训、食品安全知识培训、电子监管理论培训以及市局举办的干部职工学习论坛，通过培训和学习有效拓宽了执法人员的视野，增强了自身素质，提高了执法水平。我局职工李建伟撰写的题为“在可疑药品信息收集上做文章”一文，作为经验交流材料在全省食品药品监督管理系统进行了交流。

三是加强制度建设，以制度促规范促发展。今年以来，我们先后制定了《行政执法目标责任制》、《行政执法政务公开》等十四项制度，做到了用制度管人管事，起到了防微杜渐的效果。

四是将政风行风建设与业务工作进行同安排、同部署、同落实。我们坚持以政风行风建设促进业务工作的开展，坚持用科学发展观统领全局工作。一年来，我局扎实开展了政风行风座谈会，听证对话会及政风行风问卷测评会，广泛征求各界意见和建议，积极改良当前工作中存在的问题，通过政风行风评议活动与业务工作同开展，全局干部职工勤政意识显著增强、行政执法更加规范、队伍形象进一步提升。在日常市场监管和专项治理工作中，全体干部职工不计个人得失，克服执法人员少、执法车辆短缺等诸多困难，加班加点，体现了高度的责任感和使命感，展现了生机勃勃、蓬勃向上的良好精神风貌。

五是机关档案管理顺利达省一级标准。本着对人民、对自己、对历史负责的态度，按照省、市局的要求，今年以来我们把档案工作作为全局的一项重要工作来抓，针对对档案业务不熟悉的问题，专门邀请区档案局有关人员，对分局人员进行了业务培训和现场指导。今年4月顺利通过省档案局验收，档案管理达省一级机关档案标准。

六是组织全体干部职工开展赈灾献爱心活动。在汶川大地震发生后，全体党员干部积极踊跃参加赈灾捐款、交纳特殊党费、“送温暖、献爱心”和“博爱一日捐”等活动，共计捐款940元。

四、坚信廉政建设，树立良好形象

廉洁自律，勤政务实，这是对党员干部作风建设的基本要求，也是树立形象的关键所在。俗话说：“公生明，廉生威”。这个道理始终铭记我心，并努力做到用党纪国法约束自己的行为，时刻保持清醒的头脑，保持良好的心态，常思贪欲之害，在思想上筑牢拒腐防变的堤坝，在工作中坚守拒腐防变的防线，在生活中把住拒腐防变的关口。并自觉做到以下几点：一是牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。二是保持共产党人的本色，保持共产党员的先进性，以党员的标准严格要求自己，不被金钱和不健康的生活方式所迷惑。三是淡泊名利，只图勤勤恳恳做事，不计个人得失，不争名夺利。四是不贪不占，不该要的坚决不要，不该拿的坚决不拿，只求生活俭朴，过得踏实。

担任分局局长一年多以来，本人虽然尽了自己的最大努力，履行了自己的职责，在政治上、工作上等方面有一定的进步，但也深知与党组委和上级组织的要求还有不少差距，在今后工作中还必须加强学习，勤奋工作，取人之长补己之短；必须时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。充分发挥自己的聪明才智，为分局和区域经济的发展尽一份力，发一份热！