县长年度工作小结

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今年以来，按照省、市委关于加强党风廉政建设的有关要求，我坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻总书记关于“为民、务实、清廉”的要求，认真履行职责，严格要求自己，全面落实反腐倡廉工作的各项任务，不断推进政府系统党风廉政建设的规范化、制度化。根据纪发[]号通知精神，我就今年以来的党风廉政建设和主要工作开展情况报告如下：

一、落实“一岗双责”，加强政府系统干部队伍建设

作为县政府“一把手”，在工作中始终坚持“一岗双责”，在抓发展的同时，将党风廉政建设一同研究、部署，突出抓好班子、带好队伍。

1、强化思想教育。首先，认真组织开展好活动。紧紧抓住活动这一契机，将其作为提高政府系统党员干部整体素质，推进党风廉政建设的重要抓手。组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等篇必读文章，开展专题党课和形势教育多次。坚持深入分包部门指导检查，引导广大党员干部深入开展分析评议，查摆问题，积极整改。政府系统保持共产党员先进性教育活动取得显著效果，广大党员干部的政治素质和理论素养得到明显提高，党性观念和宗旨意识得到升华，理想信念更加坚定，工作作风明显改进。

其次，组织召开了全县政府系统廉政工作（扩大）会议，以会代训，以会说法。由县监察局、财政局、审计局负责人分别就部门工作，结合法律法规和工作中发现的问题，摆现象，查原因，向政府各单位讲明观点，澄清利害，提出注意事项和整改意见。会上，对各位副县长和各乡镇、各部门的负责同志就加强党风廉政建设、落实“一岗双责”提出具体要求，增强了广大干部的廉政意识及防微杜渐、警钟长鸣的自觉性和警惕性。

第三，加强普法教育。以《行政许可法》、《行政监察法》、《招投标法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党纪条规为重点，组织开展公务员法律培训，并严格考核，建立学法档案，大大提高了全县公务员的法律意识和依法行政水平。

2、加强效能建设。一是实施“双提”工程。制定了全县《年开展机关效能建设实施方案》，成立了县机关效能建设联席会议。在各部门开展“双提工程”和机关标准化建设，合理划分事权，规范工作程序，实行岗位负责制、服务承诺制、限时办结等制度，压缩会议，严格执行会议审批制度。结合民主评议活动，加强对机关效能建设的监督检查、评议考核，有效促进了全县各部门工作作风、服务质量及工作效率的改进和提高。

二是实行任务分解。根据《年政府工作报告》制定了全县经济社会发展任务的100项工作要点，与“十件实事”和重点项目一同明确责任单位、责任人及政府分包领导，定期听取工作进度汇报，进行督导，推动了政府各项工作的高效开展和落实。

三是探索实施行政管理体制改革。将城区环境卫生和绿化管护工作向社会公开招投标，实行市场化经营，在全市首开市政公用事业实行招投标社会化运作先例。中标费用分别低于标限万元和万元，不仅节省了财政资金，而且城区卫生环境明显改善，实现了群众满意、企业受益、政府改善形象的多赢局面。

3、发挥表率作用。作为政府的主要负责人，在工作和生活中始终严格要求自己，率先垂范，以自身的实际行动带动和促进政府系统的党风廉政建设。一是坚持严格自律。牢固树立“立党为公、执政为民”的信念，牢记领导干部“八个坚持、八个反对”和廉洁自律各项规定，严格执行“四大纪律八项要求”，结合保持共产党员先进性教育活动，不断加强政治学习，时刻保持自重、自省、自警、自励，在市场经济条件下和复杂的社会多元化情况下，始终做到思想上保持清醒廉洁，正确把握自己；在操守上，做到躬身体行，特别注意一言一行，远离赌博，从未违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，从未利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；带头撰写廉政承诺，对外公示，接受监督，努力维护党和政府在干部群众心目中的良好形象；在身边环境上，严格要求自己的家庭成员和身边工作人员，戒除借助自己名义谋取任何私利，使领导干部“七不准”要求得到不折不扣的落实。

二是带头维护县委权威。在思想和行动上坚持与党中央、省市委保持一致，与县委保持一致，认真贯彻落实县委的各项决策部署。对政府常务会议初步研究确定的事项及时提交县委常委会研究决定。对《政府工作规则》进行修改完善，将大事集体审批制度中的“10万元以上重大开支和城建项目规划由政府常务会议审批”内容改为“由县委审批审定”，进一步增强县委对政府工作的领导。同时，主动加强与县人大、政协的沟通与联系，自觉接受县人大及其常委会的工作监督和法律监督，接受县政协的民主监督，定期向县人大、政协汇报政府工作的进展情况。

三是带头搞好政府领导班子建设。在保持共产党员先进性教育活动中，坚持带头学习，带头征求基层和群众意见，积极开展批评与自我批评，带头制定个人整改措施，并认真抓好落实。在工作中，严格贯彻执行民主集中制，在重要事项、重大建设项目安排等问题上，坚持事前沟通，集体研究，在充分尊重和听取每位班子成员的合理意见和建议的基础上进行决策。平常注重通过各种形式加强与班子成员的沟通交流，信任和支持班子成员开展工作，充分调动发挥每个人的积极性和创造性，在班子内部形成了相互理解、相互支持、通力合作的良好氛围。

二、加强制度建设，从源头上构筑预防和遏制腐败的机制防线

1、继续巩固和完善财政管理制度改革。一是进一步巩固和规范县乡村三级集中支付制度。今年以来，集中支付中心累计拒付不合理支出万元。二是深入推行财政投资评审制度。上半年，对项政府财政投资工程进行了评审，累计审减节约资金万元，审减率达到%。三是不断扩大政府集中采购规模和范围。对新一中教学及配套设备全部进行公开招投标，实行政府集中采购，总金额达到万元，节约资金万元。四是加强对财政专项资金使用监督。利用近两个月的时间，对和年度的财政专项资金使用情况进行了集中监督检查，保证了专项资金的严格规范使用。五是“收支两条线”规定得到全面落实。全县个行政事业单位全部实行票款分离、罚缴分离，“收支两条线”覆盖率达到100%。

2、严格执行工程建设项目招投标制度和经营性土地公开出让制度。今年以来，对站、指挥中心办公楼等项工程全部进行公开招投标。成功将、分别以万元、万元的价格公开拍卖出让，分别高出起始价万元、万元，不仅实现了国有资产的保值、增值，又为企业改制和安置职工筹集了足够资金，最大限度地保障了职工的合法权益。

3、建立健全决策机制和规则程序。修改完善了《县政府工作规则》，增加了“实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督、廉洁自律制度、工作安排布局”等方面的内容，对每个事项的决策程序和机制、依法行政、行政监察、政府党组成员及政府各部门廉政建设进一步做出明确规定，并严格执行。在科学民主决策方面，对国道两侧开发、筹建厂等项目规划决策过程中，多次邀请专家进行研讨论证；对各部门提交政府研究决定的问题，在政府常务会上按照民主集中制要求，进行及时决策，保证了各项决策的科学性和正确性，实现了各部门工作在政府科学决策下的有效运转。今年以来，共主持召开次政府常务会议，研究了项事关全县经济社会发展的重大问题，并做出相应决策部署。在依法行政方面，突出规范行政权力，根据实际，对国家、省、市有关法律法规和规范性文件进一步细化、具体化，减少执法弹性。研究完善了全县《房地产开发项目综合验收管理办法》、《房屋拆迁管理实施办法》，制定了《关于加强房地产开发和交易中有关地方税收征收和管理的规定》、《县供水用水暂行规定》、《县办国有企业改革的补充规定》等一系列规范性文件，并在公安局等个行政执法部门推行执法行为标准化管理，保证了相关工作的依法依规开展。在行政监督方面，重点加强行政系统内部监督，严格执行规范性文件备案制度，强化监察、审计等专项监督。今年以来，完成对科、股级干部和中小学校长审计项。

4、深化政务公开。在县电视台、政府网站和政务公开栏中，将年“十件实事”、政府领导分工、各部门的职责范围、办事程序和时限等相关内容全部进行公开，保障了群众的知情权、参与权和监督权。在企业改制过程中，将企业的资产负债情况、改制方案等全部对职工进行公开，征询职工意见，保证了企业改制工作的公正、平稳、顺利进行。另外，在全县教育系统全面实行教育收费公示制，有效杜绝了搭车收费和自定收费项目的行为。

三、心系民生，全力维护好群众切身利益

加强和改进党的作风，核心问题是保持与人民群众的血肉联系。在工作中，我坚持认真解决群众反映的突出问题，努力改善群众生产生活条件，保障全县人民共享改革发展的成果，使保持共产党员先进性教育活动的成效在为民办实事的过程中得以充分体现。

1、切实减轻群众负担。一是全面落实“一费制”规定。在全县义务教育阶段的公办中小学全面实行“一费制”收费办法，按教育部规定标准，将全县中小学教育经费全部足额列入财政预算，加大教育投入，向乡镇农村中小学倾斜。今年以来，向乡镇中小学增加教育经费多万元。二是积极落实各项惠农政策。将农业税税率下调个百分点，下降到%，减少农民负担万元；347万元粮食直补资金全部及时足额发放到农民手中。三是规范医药购销管理。对医疗卫生系统的药品、器械的进货、运输和医疗服务项目收费实施了严格的监督管理，有效减轻了群众就医用药的费用负担。四是努力巩固公路“三乱”治理成果。对相关部门进行了任务分解，并签定了责任状，今年以来，共对县内公路干线主要路口进行次巡查暗访，未发现一起公路“三乱”现象。

2、关注和扶持弱势群体。一是积极救助城乡困难群众。将全县4594名城乡生活困难居民全部纳入最低生活保障体系；企业离退休人员养老金全部及时足额发放到位；组织实施了农村贫困户危房改造工程，目前已完成户；依托“爱心超市”在部分乡镇建立了“爱心分社”，更好地方便了救助对象领取救助物品，今年共发放各类物品多件，救济困难群众多人次。同时，认真落实县委“五个一”责任制，使所分包困难户的生活困难问题得到及时解决。二是认真落实对贫困生的“两免一补”政策。结合中央、省、市专项资金，县财政又投入万元，为名贫困生免费发放教科书，免除名的贫困生学杂费，向名寄宿贫困生发放生活补助。三是积极妥善安置改制企业职工。在县经贸局系统退休职工医疗保险问题上，经研究由县财政每年给予补助万元，县经贸局每年筹集万元，解决了经贸局系统退休职工的医疗保险问题。四是大力清理工程款和农民工工资拖欠问题。今年以来，共清欠各类工程款多万元，解决和清理拖欠农民工工资万元。五是制定了全县征地的统一区片综合地价。在全市率先实行征用土地区片划定和补偿标准听证会制度，为保障失地农民的合法权益和项目建设用地打下坚实基础。

3、积极改善群众生产生活条件。在年政府工作报告中确定并实施了“农村公路自来水村村通、城区小街小巷改造”等直接涉及群众生产生活的“十件实事”。目前，“十件实事”各项工程进展顺利，部分工程已竣工投入使用。组织开展了食品安全专项整治工作，有效净化了全县的食品市场，保障了食品卫生安全和群众的身体健康。另外，认真对待群众的来信来访，积极落实县级领导分包信访案件制度，对群众反映的问题及时妥善给予解决。其中，批示办理的群众来信余封，回复政府网站“网上听政”栏目的群众来信件。

四、坚持党风廉政建设和经济工作两手抓，用廉政促发展

今年以来，按照市委、市政府“壮县、强市、富民”的发展要求，坚持全面贯彻落实“全党抓经济，重点抓工业，集中精力上项目”的指导思想，带领政府一班人以项目建设为发展的第一抓手，“集中精力向工业大项目倾斜”，努力加快工业强县步伐，经济建设取得可喜成绩。月份，全县生产总值完成亿元，同比增长%；财政收入完成万元，占任务的%；全社会固定资产投资完成亿元，同比增长%，其中城镇固定资产投资完成亿元，同比增长%；国有及年销售收入500万元以上工业企业完成增加值亿元，同比增长%。

在今后的工作中，在继续抓好经济建设和社会事业发展的同时，我会一如既往地贯彻党风廉政建设责任制的有关规定，时刻绷紧廉洁自律这根弦，抓好班子，带好队伍，进一步打造廉洁、高效、勤政、务实的政府形象，努力为构建和谐做出更大贡献。