人口计生个人工作总结

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××县2009年人口计生工作按照“满怀豪情树信心，抢抓机遇促发展，锐意破难创一流”工作思路，坚持科学发展，着力破难攻坚，强力“七个推进”措施，取得了较好成绩，人口计生委被提名表彰为“四好班子”，被命名为“学习型、效能型、服务型、节约型”机关。截止目前，全县出生人口6707人，出生率5.47‰，自增率2.13‰，符合政策生育率78.65%，低生育水平进一步稳定。更加强化惠民政策落实，投入20余万元帮扶计生“三结合户”2185户，其中新增405户，超额完成市上下达任务。确认上报计生奖励扶助对象5342人，特别扶助191人，其中新增奖励扶助1118人，特别扶助88人，实现了零误差。

一、主要成绩

(一)立足改革创新，实现体制理顺。稳定和完善了人口计生行政部门、服务机构、自治组织、群众团体相结合的人口计生管理服务网络。县委县政府制定了两个标志性文件，即《关于进一步扩大乡镇管理权限增强乡镇发展活力的意见》和《××县乡镇机构改革实施意见》，明确了乡镇计生事业机构和人员以县级管理为主，并进一步厘清了人口计生部门职能职责，包括行政执法职能统一收归县级主管部门行使，确保了人口计生机构队伍稳定。完成了县计生协会参公入序管理。

(二)逗硬目标奖惩，强化综合治理。召开了全县人口计生工作会议，兑现了2008年度人口计生县级部门责任目标和乡镇党政责任目标奖惩，南坝镇、樊哙镇、峰城镇及公安局、财政局等36个乡镇和县级部门分获一、二、三等奖，庙安乡、红峰乡被通报批评。继续实施完善“三线考核”,坚持表彰奖励人口计生审查制度,逗硬执行“一票否决”。

(三)夯实基层基础，着力工作推进。

1.强化宣传教育。巩固和加强人口计生宣教工作先导地位。充分利用互联网的强大宣传力量，在《中国·××》政务频道开设了“政策法规、生殖健康、优质服务、办事指南、在线答疑”等栏目，与群众互动，收到良好效果，半年来，上传信息178条，位居全县前列。充分利用电视的广泛覆盖力量，办好了县电视台“生育文化苑”栏目，协同制作、拍摄了电视短剧《转胎》等，半年播送自制宣传专题24期。充分利用活动载体的无限生命力，组织参加了“践行科学发展观、推进城乡统筹发展”的“科技服务宣传月”、“达州市·××县计划生育‘三下乡’宣传服务”、“三贴近、三问计”科学发展观大讨论等活动10余次。充分利用人口文化屋等阵地的宣传服务功能，完善人口文化屋50个，加深了生育文化渗透,群众日益接受新型婚育观念。

2.强化行政管理。坚持行政审批“两集中、两到位”，着力提高行政效能，再生育审批时间在原来基础上缩短40%，深受群众好评，严格公示制度，半年申请176对，已批准173对，目前为止，没有一例不审批、乱审批、审批失当等行为。建立了双河方斗村、南坝龙文村等社区公共服务便民点10多个，大大方便了群众。加强流动人口、城市特殊人群和党员干部、富人名人及社会公众人物的管理，半年办理流动人口婚育证明14227本，人口宏观管理与决策流动人口信息平台运转良好。与福建省福清市计生局加强沟通协作，正在协商签署流动人口区域协作书。坚持社会抚养费首征标准，公开公正，依法征收，继续网上录入管理，严禁白条收取、截留挪用、借款垫交行为。接受了县审计局对县人口计生委、30个乡镇计生办财务监督审计，全县计生经费管理科学民主、规范有序。树立“大人口”观念，保持人口清理常态化的强劲势头，进一步摸清家底。半年来，投入5万元资金加大了对峰城、明月、凤鸣、东林等五个省直监测点的监控力度，深入省直监测点调查20次，组织培训6次，举行了全市人口计生抽样调查培训会，接受了省人口计生委对东林乡的人口抽样调查，清理总人口3800人。

3.强化村居民自治。按照“属地管理、单位负责、(村)居民自治、(村)社区服务”的原则，成立(村)社区计划生育居民自治委员会，将有文化、会管理的居民选为小组长或物业楼长，由小组长或物业楼长对所辖区的每个家庭建立计划生育档案、电话联系簿，实行了层级联责联系制度，逐渐形成了“县指导、乡监测、村为主、社常抓、户落实”的计划生育村民自治新格局。正在筹划与深圳罗湖区建立“达州市·罗湖区”计划生育协会联合会，即将派驻工作人员上岗工作。

4.强化技术服务体系建设。前瞻发展趋向，顺应民生取向，强力推进基层服务站建设，完成了县服务站100万国债项目建设、16个中心服务站新增财政资金的建设、54个村服务室和灾后重建工作，实现了县、乡服务站建筑式样、图案、风格、色彩、外观“五统一”的标准化建设。加强技术人员业务技能培训，对已婚育龄妇女进行了乳腺疾病、生殖道感染、孕情、环情、病情检查，以及避孕药具发放。全县没有发生一起超范围服务和计生手术事故。

5.强化惠民政策落实。满足育龄群众基本项目的免费技术服务需求，已申报创建省级优质服务先进县。做好“独生子女父母奖励金、奖励扶助、特别扶助、幸福工程、三结合、生育关怀”等奖励、帮助、救助、扶助等前期准备工作。经初审,已上报2009年新增奖励扶助1118人和特别扶助88人，误差率为0。“三结合”帮扶、独生子女父母奖励正在兑现落实中，社会反响较好。

6.强化综合治理。县委、县政府把人口计生工作纳入经济社会发展总体规划和重点工作督查范围，实行单列考核。在年初建立了统计、公安、卫生、民政、人口计生等部门协作配合、信息共享的人口统计制度。县委、县政府主要领导和分管领导，县人口计生委领导多次深入联系乡镇督查指导工作，鼓舞士气、增添信心、激发活力、拓展思路、强化责任、优化手段方法，有力推进乡镇计生工作求实务实落实，基层基础夯实。

7.强化队伍建设。完善了计生干部进出、交流、培养、提拔任用、培训等机制，强化了计生系统干部队伍的作风教育、能力培养，全面开展深入学习实践科学发展观活动，加大了系统行政效能建设和城乡环境综合治理力度，人口计生队伍职业化水平日益提高。县人口计生委被提名表彰为“四好班子”，命名为“学习型、效能型、服务型、节约型”机关。

三、下半年工作打算

坚持科学发展，着力破难攻坚，实现“11115目标”，即年终党政目标考核获全市一等奖，业务目标考核获全市一等奖，综合目标考核获全县一等奖，监测点工作在全省扩权强县试点县市区中排名在15位以内。全县出生人口控制在1.2万人以内，人口自然增长率控制在3.5‰以内，符合政策生育率稳定在84%以上。

(一)抓好人口统计工作。巩固上半年人口清理成果，坚持人口清理常态化，将“求真务实”与“完成目标任务”有机结合，进一步稳定低生育水平。

(二)抓好依法行政工作。全面贯彻落实国家人口计生委依法行政形势通报视频会议精神，落实好国家人口计生委副主任王培安的讲话要求，加大行政执法力度，完善执法文书档案，严格再生育审批程序，做好计划生育(政)村务公开。严格执法程序，提高社会抚养费首征标准。

(三)抓好流动人口管理。加大流动人口违法生育查处力度，坚持流动人口查、验证制度。探索流动人口管理服务新机制。发挥好“达州市·罗湖区”计划生育协会联合会功能。

(四)抓好宣传技术服务。加强技术队伍执业技能培训，完善好发挥好县服务站及16个中心乡镇站服务功能，规划落实好其余乡镇的规范化建设，满足育龄群众不同层次的需求。完善避孕药具免费发放网络。

(五)落实好各项计生惠民政策。开展惠民行动，在9月底前全面兑现独生子女父母奖励金，12月底前落实农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助工作，兑现率达100%。加大计生特困户家庭救助力度，开展好三结合工作。

(六)抓好职业化队伍建设。进一步开展效能建设，能力建设，作风建设。加强思想教育提升政治素质，加强培训提升业务能力，加强作风教育提升个人修养，加强制度规范提升职业化水准。继续深化城乡环境综合治理等工作。进一步完善乡镇事业人员工资打卡直发。探索村计生专干福利报酬等待遇问题。

(七)加大督查督促力度。一是县委、县政府分管领导分别深入较为落后的乡镇督查督促。二是教育、公安、工商、法院、卫生等相关部门在制定政策、落实政策时尽力与人口计生衔接，有利于计生发展。三是乡镇要加大对人口计生的领导，对照县委目标任务，切实完成任务。四是乡镇计生办要按照要求完成各项目标任务。县人口计生主管部门及时收集各方面情况，为县委、县政府决策，完成市委、市政府下达的目标任务提供科学的依据。