政协个人工作总结

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2009年，是中华人民共和国、人民政协成立60周年的喜庆之年，也是我区政协工作的全面提升年。开年以来，区政协在区委的正确领导下，紧紧围绕区委提出的“建设都市经济核心区”目标，坚持“与党委同心，与政府同向，与群众同心，与委员同力”的工作方针，开拓创新，扎实工作，各项工作取得了新进展。现将区政协前五个月主要工作向常委会作简要报告。

一、精心筹备，政协全会取得成功

办好一年一度政协全会，是政协工作的头等大事。今年的二届三次全会，政协领导高度重视，要求严，标准高，春节后上班的第二天起，主席彭彰松亲自部署，副主席陈清学主抓，政协机关全体人员分工协作、行动一致、加班加点、充分准备，取得了好于往年的大会效果。一是材料质量高。关于《常委会工作报告》和《提案工作情况报告》，政协办、提案委两名负责人构思早、动笔快，春节前就开始精心撰稿，几易其稿，经主席会议、常委会议研究通过，立意较高、务实求新、催人奋进，得到了委员们的高度肯定。对其它29个会议材料，秘书组对照程序认真组稿，反复斟酌，数遍核稿，确保了所有材料程序无误、内容无误、结果无误。二是会务组织细。对会务的宣传、食宿安排、资料发放、选举工作，会务组和组织组提前谋划，精心安排，无一错漏，选举圆满成功。特别是将委员开、闭幕式座位安排张贴于委员的资料袋上，提前告知的细致举措，得到了大家的一致称赞。各组召集人和新老工作人员尽心尽力、敢于负责、全心服务，为大会的成功举行发挥了积极作用。三是会议气氛浓。由于组织到位，本次大会委员到会率高、参政议政热情高涨，开、闭幕式缺席、请假仅22人次，委员到会率达93%，会场隆重热烈、秩序良好。与往届相比，今年大会分组讨论气氛更浓、效果更好，其中医药卫生组、工商联组、教文体组、农业组小组讨论委员全部到齐，其它各组平均到会率接近80%，特邀的区委、区政府领导也都按时到达小组参与讨论。委员们围绕大会报告和全区经济发展、民生民情、社会稳定等热点问题踊跃发言，各抒己见，并就如何规范珠物流行业管理等问题形成了好的意见和建议。四是会议成效大。本次会议，协商通过了《政府工作报告》、计划、财政、法院、检察院等工作报告，补选了区政协二届委员会秘书长和常委1名，表彰了2008年度优秀政协委员、优秀提案和提案办理先进单位，一致通过了提案审查报告和各项决议，圆满完成大会预定各项议程，是非换届全会中议程最多、时间最紧、成效较明显的一次。

二、务实工作，建言献策实现突破

参政议政，建言献策，是政协的主要职责和最大作为。今年，由于发动较早、部署具体，我区提案与反映社情民意工作实现突破，委员“关注民生、替民代言”的意识和水平大大提升。

提案工作有提升。一方面，提案的数量和质量创最好水平。全会期间，委员们通过听取报告、协商议政，加强了对政治、经济、文化、民生等热点、难点问题的关注，提交提案的积极性与务实精神明显增强，共提交提案135件，立案132件，比去年增长43%，多数提案有理有据、格式规范，其数量与质量创历年来最好水平。其中，涉及“灯亮、路通、车畅”等城市基础设施建设和加强城市管理及其它民生问题的提案占总数的70%，反映了委员们“为民代言、替民解忧”的政治责任感与民本情怀。全会后，提案法制委对提案进行了分类整理、装订成册，并分送区委、区政府及相关领导。另一方面，政府对提案办理重视程度有提高。4月17日，在区政府全会上，区政府领导对委员提案进行了高规格的交办。会上，区委常委、常务副区长刘达祥代表区政府就今年的提案办理工作提出具体要求，承诺对人大代表建议和政协委员提案办理工作，实行“区政府主管领导、区政府办牵头、承办单位具体抓”的三级负责制，确保提案办结率和与代表、委员“见面率”两个100%。5月18日至5月21日，区政府组织专人，对17个单位的代表建议和委员提案办理工作进行了走访和督查，政协副主席陈清学和法制提案委主任程端秋全程参加。通过督查，政府与政协对重点单位提案办理情况有了一个全面了解，加强了政协与各承办单位的沟通，促进了提案办理进度和办理质量的提高。

反映社情民意工作有突破。反映社情民意工作，是今年区政协计划重点突破的一项工作。通过年初下发文件和到各小组宣讲发动，委员们对该工作有了初步的了解，一些委员将个人所见所闻所思，以社情民意的形式上报到了区政协，为我们了解民情、收集民意提供了依据。其中，陈清学副主席针对“城市生活垃圾处理费未开征、城区5个多月卫生费又无法收取，社区卫生费无来源”的情况，何奇志副主席针对“我市物流行业无人管理、空头物流公司卷货、卷款潜逃现象时有发生”的现状，亲自撰写社情民意，上报市政协，引起了市政协领导的重视，体现了区政协领导高度负责的工作态度和想事干事的工作作风。目前，我区上报市政协社情民意5篇，排各城区之首，得到了市政协有关领导的肯定。

三、办委负责，认真开展视察调研

视察调研，是政协与政协委员参政议政的重要手段与途径。今年以来，区政协按照二届三次全会精神和年初工作安排，各办委主动工作，精心准备，围绕服务经济发展、城建城管、司法、反腐败等工作展开了一系列视察调研。4月9日，区经济联络委牵头，主席彭彰松带队，组织部分委员就工商监管与服务工作开展视察。委员们在视察环球科技、创新饲料、天之衡酒业等企业和听取工商分局负责人汇报后，就基层工商部门如何适应工商行政职能“从收费管理到监管服务”转型、更好地促进地方经济发展进行了充分讨论，最终形成了四点建议。4月17日，副主席陈清学带领特邀组全体政协委员，对“五五”普法工作开展专题调研。调研组深入广东路、粤汉、苗圃3个街道和2个社区以及雁东商城等单位了解基层普法情况，听取了区司法局工作汇报，就如何进一步有效推进我区普法工作进行了深入探讨。4月24日，提案法制委牵头，副主席陈清学带队，召集部分政协委员在区检察院举行座谈，就全区反腐败工作进行调研。5月9日，彭彰松主席带领政协机关同志，在区委常委刘浪、区园区管委会班子成员陪同下，视察工业园区企业，对园区发展情况进行调研，为园区解决资金、土地、环境、机制等瓶颈问题建言献策。5月12日，区政协办牵头，彭彰松主席带队，组织部分政协委员对苗圃街道城建城管工作展开调研。调研组现场视察了扶小里、服务里2个社区的城建建管工作，听取了街道负责人与社区主任汇报，找到了“市政基础建设与环卫工作未纳入地方政府管理，体制不顺、经费无保证、工作不到位”等制约苗圃街道城建城管工作的关键所在，委员们对如何突破这一机制问题发表了一些好的意见与建议。以上视察调研，经政协各办委整理，形成了一批具有务实精神和指导作用的调研文章，已分别上报与送发有关领导与部门。

四、创新工作，委员论坛全面铺开

为适应新形势、新时期下政协工作要求，开辟委员反映社情民情、参政议政的新渠道，全会后，区政协大胆尝试，积极筹划政协委员参政议政论坛活动，在主席彭彰松的亲自部署与主持下，分别于3月26日、4月14日、4月29日、5月27日举办了四期委员论坛，论坛特色鲜明，反响良好。一是高度关注民生。我们把民生问题作为论坛关注的焦点，全年关于民生问题选题6期，前三期的主题《城市生活垃圾处理费征收》、《如何有效打击无牌、假牌、套牌车辆》、《开展文明小区创建》、《关于社会治安秩序整治》，均是与群众生活息息相关的民生问题，其目的是让委员们有话想说、有话可说、有话敢说、有话有地方说。二是集中委员智慧。为确保论坛活动收到实效，每期论坛前，政协办会预先下发书面通知与相关资料，提前告知参与论坛委员名单（各组1到2名委员）和论坛主题、内容、程序、相关要求，并邀请相关部门负责人听取与介绍有关情况，确保参与论坛人员“有备而来”。第一期论坛中，为了使委员的讨论更深入、更有针对性，我们预先下发了《衡政办发（2008）5号》、《衡政办函（2009）5号》两份文件复印件，让委员们提前了解文件政策。论坛中，委员们情绪高涨，涌跃发言，不但真实地表达了个人意见，集中了民智，还增加了政协委员对有关部门的工作了解，畅通了政协与政府职能部门的沟通渠道，得到了委员及邀请部门的好评。三是注重成果转化。论坛后，政协办综合委员意见，精心组稿，主席亲自把关，撰写论坛报告。《城市生活垃圾处理费按水量征收和市区5︰5分配不合理、不合法》报告，针对“市级财政留用50%生活垃圾处理费不合法，生活垃圾处理费征收的标准、对象、分配不合理，实施物业管理的居民区生活垃圾处理费收取方式不明确”等问题，进行了有理有据的剖析，形成了“改革市、区环卫体制，垃圾处理费作为城区环卫经费全额拨付各辖区，区环卫局全面负责城区内的清扫保洁工作”等六条建议。《对无牌、假牌、套牌车辆要实施有效打击》的论坛报告，针对无牌、假牌、套牌车辆屡禁不止、社会危害大的现象，提出从健全法制、完善机制、加强管理、消除特权、广泛宣传等五个方面对其进行规范和打击，所言观点直言不讳，切中要害，如实反映了广大民众心声。报告送区委、区政府领导、相关部门，同时上报市政协，引起了市、区两级相关部门领导的高度重视，并作出了反应。

五、真抓实学，扎实开展科学发展观学习活动

深入学习实践科学发展观活动，是从中央到地方各级的一项统一政治活动，区政协机关及全体党员属第二批学习对象。活动自3月底开展以来，我们按照“规定动作不走样，自选动作出特色”的指导思想，认真部署，不甘落后，圆满完成了第一阶段学习任务，得到区活动领导小组办公室及督查指导组的肯定。一是机构健全，思路清晰。成立了区政协机关学习实践活动领导小组及活动办公室，制订了《学习实践活动总体方案》和《学习调研阶段方案》。4月1日，召开了学习实践活动动员大会，对区政协机关开展学习实践活动进行了全面发动与部署安排。二是自觉学习，成果扎实。彭主席率先垂范，学习笔记超过4万字，陈主席结合工作实际撰写心得体会3篇，政协机关各位党员认真作了学习笔记，撰写了心得体会。4月7日、4月20日，政协机关进行封闭式集中学习，全体在职党员和部分退休党员按时参加，氛围好、参学率高。期间，机关党支部书记周宇红、宣传委员杨玉琴、组织委员唐燕精心准备了三节专题辅导课，反响良好。各党员还结合区政协工作实际对照学习实践活动要求，进行了充分讨论，提高了思想认识。三是深入调研，特色明显。本着“以学促工，重在实践”的指导思想，我们把开展调研与委员论坛作为政协学习实践活动的一大特色，进行了4次调研，举办了三期委员论坛活动，前后共撰写了7篇高质量的调研报告。四是及时回顾，总结经验。4月底，学习调研阶段基本结束，5月7日，政协机关党支部组织了解放思想大讨论活动，对现阶段学习实践活动进行一次全面回顾及经验总结。

2009年，区政协工作进展顺利、开局良好，但我们也清醒地看到政协工作还存在一些亟待解决的问题。包括如何进一步改进政协机关工作作风；如何推动政协调研、视察成果的运用和转化；如何探索民主监督新形式，强化民主监督力度等等。下一步我们将按照年初工作安排继续推进委员协商议政、视察调研、委员论坛的工作，扎实开展好科学发展观分析检查、整改落实阶段活动，“以学习促工作、以工作助学习”，提升区政协工作水平，为推进××又好又快发展作出应有贡献。