党员工作总结

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**年，我市牢牢把握发展党员工作“十六字”方针，紧紧围绕市委的中心工作和自身建设需要，按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》要求，认真做好发展党员工作，进一步扩大了党的群众基础和阶级基础，优化了党员队伍整体结构，增强了党员队伍的生机和活力。一年来，全市共发展新党员6603名，其中35岁以下的青年4843名，占发展总数的73.35%，比上年提高了3.96个百分点；高中以上文化的5947名，占发展总数的90.07%，比上年提高了2.7个百分点；妇女党员2541名，占发展总数的38.48%，比上年提高了4.93个百分点。回顾全年，我们主要做了以下几方面的工作：

一、制定发展规划，切实把好“统筹关”

确保了“三个到位”：一是计划到位。**年，我们按照《**市**—**年发展党员工作规划》，加强了对各地、各系统发展党员工作的宏观指导，力求使全市发展党员工作在数量、质量、分布和构成上，更加符合要求。各县（市、区）和市直各部门单位党委按照全市规划要求，年初制定发展党员工作计划，把坚持标准发展党员纳入基层党委目标管理的议事日程，当作经常性的工作来抓；根据本地、本单位实际，对**年发展党员工作提出了具体的目标任务，努力使新发展的党员在结构上有较大的改善。二是督查到位。根据一级抓一级的原则，层层建立了发展党员工作责任制。我们要求各级组织部门严肃发展党员工作纪律，按照年度目标，狠抓落实，在坚持标准的前提下，确保各项指标的完成，并在年中和年底，组织专门力量，对发展党员工作进行检查。对这项工作做得好的给予肯定和表扬，对工作薄弱的给予批评，进行解剖，落实整改措施，限期解决。邗江、维扬等地注重对基层党组织发展党员工作的督查，发现问题及时提出整改意见，进行现场指导，抓平衡，促提高。三是考核到位。根据党员年报情况，对照年初指标，对各地各单位各系统发展党员的情况，逐一过堂进行考核。江都市把发展党员工作列入对基层党委双文明考核的内容。高邮把发展党员工作纳入“三级联创”考核的内容，与奖惩挂钩。江苏曙光光学仪器厂等单位把发展党员工作作为一项硬指标，纳入对基层党组织党建和精神文明建设百分考核要点之中。

坚持了“三个重点”：一是坚持把生产工作一线的青年作为发展的重点。为了解决农村、企业和教学科研等生产工作一线青年党员偏少的问题，去年我们组织力量对全市无党员的农村生产组、企业班组（车间）进行了调查分析。在此基础上，我们要求把生产工作一线的青年分为三类，各有侧重地加以培养。一是对没有写入党申请书、但基本素质较好的青年，要求党组织以表扬和鼓励为主，培养他们对党感情，引导他们向党组织靠拢；二是对已提出入党申请的青年，要求党组织明确培养人，吸收他们参加党组织活动，增强光荣感和使命感，促使他们自觉地以党员标准严格要求自己；三是对各方面表现突出、已被列为发展对象的青年，要求党组织有意识地给他们交任务、压担子，或放到生产工作一线艰苦、要害岗位进行磨炼，定期考核，让他们尽快成熟。在做好生产工作一线发展青年党员的同时，我们还注重在招商引资、沿江开发、建筑施工等岗位上发展优秀的年轻同志入党，改善了新党员队伍的分布构成。

二是把在新的社会阶层中发展党员、扩大党的阶级基础和群众基础作为重点。目前，新经济组织党的力量薄弱，是新经济组织党建工作难以加强的关键所在，没有党员，就谈不上建立党组织。解决好这个问题，我们采取了两条途径：一方面，推荐党员到新经济组织工作。人事、劳动部门通过人才市场和劳务市场，根据企业的需要，主动推荐表现好、懂经营、善管理、有技术的党员到那里工作。另一方面，做好新的社会阶层发展党员工作。对于没有党员的新经济组织，从县直机关、乡直机关选派一些党建联络员或政治指导员到企业，帮助做好入党积极分子的培养和发展党员工作。同时，在坚持质量的前提下，认真做好在企业员工特别是从管理层、技术层和一线骨干中吸收符合党员条件的员工入党，努力提高决策管理层中党员的比例。具体操作上，纠正了以“经济实力强弱，个人捐资多少，社会名气大小”作为衡量发展对象的错误认识，做到成熟一个、发展一个。**年，全市共在新的社会阶层发展94名党员，其中受聘于外资企业管理技术人员5名，个体劳动者24名，私营企业主56名，中介组织从业人员和自由职业人员9名。

三是坚持把优先发展女党员、提高妇女党员比例作为重点。具体工作中，我们注意正确处理好以下几方面：一是坚持标准与优先发展的关系。根据妇女的特点和现实情况，在具体工作中，坚持党员标准不能变，培养时间不能少，发展程序不能乱，坚决防止和克服降低标准、迁就照顾、突击发展的问题。二是坚持标准与兼顾妇女特点的关系。20—40岁的中青年妇女是发展党员的重点，但这个年龄段的妇女一般处在婚恋期、生育期，他们肩负着“双重生产”的任务。对她们的入党要求，我们既对她们与男同志一样严格要求，又充分考虑妇女的特点，做到不简单地将妇女入党对象与男同志相比；不求全责备，以偏概全。三是发展女党员与培养女干部的关系。在发展妇女积极分子入党的同时，考察其是否具备当干部的素质，对素质好，有培养前途的好苗子，不仅发展入党，而且要作为妇女干部进行重点培养，成熟后提拔重用。同时把女党员队伍作为选拔妇女干部的重要范围，做到统盘考虑，各有侧重。

二、严格发展标准，切实把好“质量关”

近几年，我们十分重视党员队伍的源头建设，加强入党积极分子的培养、教育工作，努力建设一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍，为做好发展党员工作打下了坚实的基础。

1、系统把握党员标准。当前，少数党员包括一些基层党组织的负责同志，把发展市场经济的某些理论原则与党员标准混为一谈，在认识和把握党员标准方面出现了一些模糊认识。我们多次强调要求各地按照十六大报告中提出的把“承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件”作为吸收党员的标准。这样做，既贯彻了党章规定的原则精神，又体现了鲜明的时代特征；既坚持了标准，又做到实事求是。在实际工作中，全市各地、各部门党组织在坚持政治思想素质的前提下，把业务能力和工作实绩作为是否符合标准的重要条件，以发展对象的政治素质、思想品质和入党动机为重点，看主流、看本质、看发展，有力地纠正和克服了“完人”标准、“能力”标准、“资历”标准等认识上的误区，稳定、健康地推进了发展党员工作。

2、有序扩大发展源头。全市各级党组织通过加强党的组织、思想和作风建设，党组织的凝聚力、号召力和战斗力不断增强；通过开展“党员示范工程”、“三争”、“创百”（创建百家非公企业“示范党组织”）等主题活动，努力塑造了各级党组织和广大党员的良好形象，增强了党组织对党外群众的吸引力，激发了党外群众对党的感情，从而引导他们积极主动地向党组织靠拢。近年来，我市还全面加强了中学生业余党校建设，针对中学阶段是青年学生世界观、人生观形成时期的特点，加强对中学生共产主义理想和信念教育，激发学生的政治热情，引导学生从了解党、热爱党转变到自觉要求加入党组织的怀抱，许多学生纷纷向党组织递交入党申请书。全市**年申请入党人数达20582名，与**年发展党员数之比为4：1，这为壮大入党积极分子队伍提供了源头活水。

3、努力提高入党积极分子素质。申请入党的同志被确定为入党积极分子后，他们大多数对党对社会主义有着朴素的感情，但受系统理论教育较少；他们要求入党的心情迫切，但对党的基本知识了解不够；他们勇于暴露自己的思想，但认识问题有时片面。针对他们的特点，我们采取有效措施，注重对入党积极分子进行党性教育，努力提高他们的思想政治素质。一是参与评议党员。让入党积极分子一起参加民主评议党员活动，使他们了解和熟悉党内生活，借鉴党员的优缺点，激励自己，改进不足之处，争取早日加入党组织。二是跟踪培养教育。对入党积极分子都指定两名正式党员负责培养，并向党小组、党支部汇报。三是进行正面灌输。要求每个入党积极分子在入党前都要参加7天左右的脱产学习，使他们能够在较短的时间内对党的基本理论、基本路线有一个基本的了解。江都市充分发挥“推优入党”主渠道作用，在团员中发展优秀青年入党，并专门举办党的基础知识培训班，有74人参加。四是实践锻炼考察。给他们分配一些艰苦的工作或承担重任，让他们干一些苦、脏、累的活或组织参加义务劳动等，采取多种形式给他们进行实践锻炼，促其成熟。

4、高度重视对预备党员的再教育。当入党积极分子被吸收为新党员后，我们不放松对他们的考察培养，采取“一定三看”。“一定”，确定入党介绍人为继续联系培养人；“三看”，即看预备党员在各项工作中的表现，看入党前的不足之处是否改变，看在同行中是否发挥榜样作用。江都市每年组织全市预备党员进行党的基本知识考试，并明确规定，预备党员未经考试的不得转正，考试成绩不及格的不得转正，从而保证了党员的政治理论素质。**大学党委注重对预备党员的教育管理，一是建立制度，各个学院一直坚持预备党员定期向党组织作思想汇报制度；二是提要求，通过集中谈话、个别教育和专题学习讨论等形式，要求他们不断加强理论学习、党性修养和实践锻炼，克服入党后“松口气”思想；三是压担子，让他们担任一定的社会工作，发挥他们的模范带头作用。

三、规范发展程序，切实把好“入口关”

吸收入党积极分子入党，我们严格按照《党章》和《细则》规定的发展党员工作程序办理，保证了发展党员工作的质量。

1、坚持预审制，提高规范度。我们要求各地、各系统根据年初制定的发展计划，将入党积极分子逐一落实到人，填写“入党积极分子花名册”，并报各县（市、区）委组织部或系统党委备案。各县（市、区）委组织部或系统党委进行预审，凡结构和质量不符合要求的，整批退回，要求基层党委重新予以调整，确保结构比例和质量的要求；凡程序不规范，手续不完备，材料不完整的，责成重新讨论和报审。为使发展党员工作有计划地进行，我们还规定，当年没有列入发展计划的积极分子，当年一般不得发展入党，避免了发展党员工作中的突击发展或简单化现象。邗江、高邮等地在坚持预审的同时，突出重点对象的审批，对副乡（科）级以上干部在本乡镇（系统）工作的直系亲属、列为统战对象的、曾受过刑事处分的、年龄在60岁以上的、文化在小学以下的、党委意见分歧较大的等几种发展对象，在加入党组织前，必须报组织部门审查把关。同时，我们还对发展党员工作中的来信来访，认真及时地进行调查和处理。

2、坚持公示制，提高透明度。为进一步提高发展党员工作质量，我市结合**年下发的《关于在全市推行发展党员公示制度的意见》，要求各基层党委通过确定入党积极分子、发展预备党员和预备党员转正公示这三个主要环节。对公示过程中群众所提意见和建议，基层党组织及时进行核实。经核实符合标准和党员条件的，予以发展或转正；存在严重问题或群众反映较大、不符合标准的，不予发展或转正。公示结果采取适当方式向公示对象和群众反馈。公示制度使发展党员工作始终置于党内外群众的监督之下，增加了发展党员工作的透明度，提高了新党员队伍的质量。据统计，**年有51名发展对象因发展前公示不过关，被延迟入党。

3、推行票决制，提高公认度。各支部在召开接收预备党员或预备党员转正的支部大会上，对申请人能否入党和预备党员能否转正，由全体党员采取无记名投票方式进行表决，党支部对获得多数赞成票通过的，在肯定其成绩的同时，提出努力方向；对没有通过预备党员票决的，要指出其存在的问题和不足，及时指派专人帮带，勉励其继续接受考验，促使早日成熟；对没有通过预备党员转正票决的，要及时研究，提出延长预备期或取消预备党员资格的意见，经支部大会通过后，报上级党（工）委审批。发展党员无记名票决制的推行，有利于投票人真实表达自己的意愿，有效地克服了发展党员举手表决中的“一言堂”、“当好人”、“人情票”现象，准确地反映了群众对发展对象的认可度，保证了新党员在群众中的威望和质量。

4、坚持回访考察制，提高保障度。预备党员转正是保证新党员质量的最后一关。为此各地、各部门健全完善了预备党员回访考察制度。各基层党委在讨论转正前，都要进行一次回访考察，根据考察情况及时讨论能否转正。凡需继续考察和教育的，都要延长预备期；凡是预备期间不履行党员义务、不具备党员条件的，一律取消其预备党员资格。**年全市对预备期内不具备党员条件或表现不好的30名预备党员进行了严肃处理，其中延长预备期20名，取消预备党员资格10名。

存在的难点和问题

近年来，我市各级党组织认真贯彻执行发展党员工作的指导方针，突出工作重点，积极做好发展党员工作，使党员队伍的分布构成和分布状况有了较大改善，一些农村基层党组织和企业班组长期不发展党员问题得到了较好的解决。通过调查，我们也看到，在少数地方和单位党组织中，还存在一些不容忽视的问题，概括起来有以下几个方面：

1、农村发展党员的源头不足，保持一定的比例难度加大。近年来我市申请入党以及入党积极分子的数量一直缓慢减少，究其原因，主要由于经济利益分配不均、党内腐败产生负面影响等，使群众主观上对党组织的信任感下降了，入党的愿望不强烈；客观地看，农村青年外出务工经商的较多，人员流动较大，回乡青年极少，部分村级党组织发展党员的源头本就不足，加之入党积极分子人数不多，尤其是经济薄弱村以及妇女中的入党积极分子人数相对更少，因此基层党组织普遍感到，发展党员要达到规定比例难度很大。

2、私营企业主对党的工作认识不足，在生产一线发展党员难度加大。部分企业主重经济利益、轻政治追求，对自己入不入党、职工入不入党并不关心，有的还表示反对，这给开展党的工作尤其是发展党员工作带来了不小的困难。同时由于企业临时用工比例增多，流动性增大，都使得在生产一线培养党员的难度加大。

3、在发展党员工作程序、手续上出现了一些缺漏现象。少数地方和个别单位没有很好地坚持发展党员工作程序，有的发展新党员不开座谈会，或者座谈会质量不高，支部会议记录不够规范；有的考察不细，未能广泛听取党内外群众的意见；有的对发展对象没有进行必要的基本知识教育和短期集中培训；有的不重视对预备党员的继续教育；有的对预备党员不能按期转正，存在拖拉作风。

4、少数党务干部责任意识不强，业务水平不高。发展党员工作是一项业务性很强的工作，要求党务干部具备较强的业务素质。近年来，不少基层党务干部转换工作岗位，参与招商引资、驻村帮户等工作，业务工作疲于应付，责任感有所下降，工作缺乏主动性和创造性。个别新手业务操作能力明显不强，有待提高。

下一步工作思路和建议

为了源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，补充新鲜血液，改善党员队伍的构成、分布，增强党组织的生机、活力和战斗力，今后，我们将进一步解放思想，勤于探索，切实解决发展党员工作中存在的问题，保证发展党员工作顺利健康进行。

1、强化各级党组织的领导职责。进一步明确要求各地、各部门单位党组织把发展党员工作作为一项经常性的重要工作，认真执行党建工作与经济工作同时规划、同时建设、同时考核、同时奖惩的“四同时”制度。在调查研究的基础上，排出部分以发展工作滞后为主要特点的后进党支部，进行彻底整顿。搞好对党支部成员的教育和培训，使他们系统掌握发展党员工作的基本常识和程序，减少人为失误。

2、量化发展党员工作目标要求。按照《**市**—**年发展党员工作规划》，要求各县（市、区）委和市直系统党委（工委）结合实际，制定切实可行的发展党员工作计划，并认真组织实施；继续要求各基层党委明确量化发展党员工作目标要求，并分解到基层支部，每个支部在任期内至少要发展一名新党员。

3、细化入党积极分子队伍培养工作。一方面，拓宽视野，广开渠道，壮大积极分子队伍。在农村，继续重视做好回乡知青特别是在外务工经商的初高中毕业生、退伍军人、农村经纪人、种养大户等对象的启发引导工作，教育他们利用所掌握的本领，为家乡多作贡献，逐步提高他们的政治觉悟；在企业，继续把发展的视野放在青工比较集中的车间、班组上，尤其是在非公有制企业，更要注重发展党员工作，逐渐壮大党的力量。同时，做好各级团组织“推优”工作，重视在高知识群体、大学生中发展党员工作，重视在中学生中培养入党积极分子。另一方面，加强入党积极分子队伍的教育管理。通过多种多样的教育活动，对表现突出的积极分子重点培养，通过组织培训、压担子考验、挂职锻炼等形式，让其在实践中发挥才能，促其尽快成熟。

4、深化做好在新社会阶层中发展党员工作的认识。在新的社会阶层尤其是私营企业主中发展先进分子加入党组织，成了各级党组织发展党员工作的热点问题。当前，要进一步按照中央的要求，切实解决思想认识问题：一是吸收新的社会阶层的先进分子入党，必须坚持标准，严格程序，确保质量，不能一哄而起，不能降格以求。二是要始终高度重视在思想上建党，加强对新的社会阶层中的党员和入党积极分子的教育管理，通过党这个大熔炉不断提高他们的思想政治素质。对私营企业主的入党要求，在中央未明确有关精神前，积极主动地做好引导、教育和培养等基础性工作。三是要继续把工人、农民、知识分子和干部作为发展党员的重点，进一步做好在他们中发展党员的工作。只有这样，才能正确认识和准确定位在新的社会阶层发展党员，从而更有利于这项工作正常、顺利地开展。