市长公开电话总结

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二οο四年，是市长公开电话工作健康、蓬勃发展的一年。在市政府领导的关心、支持和市政府有关部门大力协助下，市长公开电话工作坚持从改革、发展、稳定的大局着眼，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在为领导服务、为基层和企业服务、为广大人民群众服务、方便群众参政议政、促进市政府决策民主化、科学化和社会稳定等方面做了一些工作，取得了较好成绩，全面完成了全年的工作目标。公务员之家版权所有

一年来，我们共受理群众和基层单位来话件次，反映问题件，已答复和办理件，总办结率为．％。编发《市长公开电话》专报期、《市长公开电话重点情况反映》期，下发《市长公开电话督办卡》期，受理群众来信封，现场处理和召开协调会议次，办理和转办市政府领导批示件次，网上"市长信箱"收到电子邮件件，可办理且已办结件。围绕全年工作目标，我们主要做了以下几项工作。

一、加强学习，抓好队伍，努力发挥市长公开电话的整体效能

市长公开电话一头连着党和政府，一头连着千家万户，地位重要、关系重大，责任重大。为此，我们结合工作实践，狠抓了队伍建设。

一是加强了政治理论学习。

通过组织学习邓小平关于建设有中国特色社会主义理论和同志重要讲话，引导大家自觉抵制错误、腐朽和伪科学的思想文化影响和侵蚀，坚决同"*"歪理邪说作斗争，在政治上、思想上始终与党中央保持一致，做到立场坚定，旗帜鲜明。

加强业务知识学习。

通过开展岗位"传、帮、带"活动，组织召开业务研讨会、座谈会和考察学习等各种形式，努力提高大家的理论水平、政策水平和工作能力，为做好本职工作打下坚实的基础。

三是加强服务意识教育。

进一步增强工作荣誉感、责任感和使命感，爱岗敬业，甘于清贫，勇于奉献，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立"公仆"意识。通过学先进、找差距，我们着重抓了四个方面的工作：（一）正式启用了国务院统一安排部署、国家信息产业部提供的市长公开电话号码，使群众拨打电话更加方便、快捷，同时增加了微机激光扫描印刷系统、录音电话和来电显示电话系统等硬件投入，同时，在国际互联网上设立了"市长公开电话信箱"，进一步完善服务功能，为群众反映问题大开"绿灯"。（二）建立健全市长公开电话一级网络单位和二级网络单位共家，使工作有点、有面、有层次、有条不紊地进行。（三）建立健全和认真落实各项规章制度，加强对网络单位的工作指导和监督检查，充分发挥市长公开电话网络整体效能。（四）积极探索新形势下公开电话工作规律和理论，坚持从实际出发，勇于开拓进取，大胆实践创新，努力为领导科学民主决策提供超前服务，切实为群众排忧解难。

二、发挥优势，搞好服务，扎扎实实为市民办实事、办好事

一年来，市长公开电话及其网络单位充分发挥办公自动化程度高、感召力强、信誉度好、联系面广、反映情况快的优势，以务实高效的作风和全心全意的态度，认真做好各项工作。

（一）及时反映重要的社情民意，为领导科学决策服务，促进社会热点、难点问题的解决。我们把收集、综合、分析重要的社情民意，作为发挥好市长公开电话作用的一项重要工作。坚持每月出三期《市长公开电话》专报，将群众普遍关心和反映的问题，集中向市政府领导呈报，并提出解决问题的建议，为领导全面掌握情况、指导工作和科学决策服务。对群众反映强烈的热点、难点问题在深入基层调查研究的基础上，通过《市长公开电话重点情况反映》等形式向领导提供有情况、有分析、有建议的报告。其中，涉及群众切身利益的小区管理中的停水、断电、停煤气、断暖气问题、拆除违法建筑、关停重污染企业、清理非法早市夜市、取缔占道烧烤摊点、治理饮食娱乐场所噪声扰民、明火烧烤、焚烧垃圾污染环境等群众普遍反映和关注的问题，我们都及时呈报，提出意见或建议，促使这些问题得到及时妥善的处理和解决。另外，关于停暖停电催费、物业管理混乱、集中供热不热、交通管理不力、企业拖欠职工"三金两款"等群众意见较大的问题，有关部门已按照市政府领导批示要求，认真研究落实了具体的解决办法。违法建筑曾是大街小巷居民最为头痛的问题，一段时间来信来电反响很大，我们向市政府领导反映后，市长孙辅智、常务副市长张甫迅速批示市规划局依法实施了自拆，对几个钉子户进行了强行拆除。以此为突破口，市规划局和电话办又联手对群众反映强烈的文化街、企业街、同泉里等十多个违法建筑群实施了依法拆除。我市作为旅游城市，客运市场的发展由于受到历任市委、市政府领导的关心，逐步走上了规范的建设道路，但是货运市场却明显滞后，我们根据市民反映和市委主要领导的批示意见，立即在《市长公开电话》专报第三期上刊发"规范货运市场亟不可待"的情况反映，常务副市长张甫同志非常重视，立即批示："转货运清理整顿办，加大整顿力度，规范货运市场，尽快整顿见效。呈孙市长阅知"。在市交通局等单位的大力支持下，通过有效、有条不紊的整顿，全市货运市场有了明显改观。市长孙辅智听了市货运清理整顿办公室的汇报后非常高兴，挥毫作了"发展交通，物畅其流"的题词。云冈实业总公司年通过市新闻媒介单位以及西门外广场设点宣传，向全市推出"租赁委托合同"，该合同经公证处公证、保险公司承诺，共向市民集资数千万元。结果利息期年已到，该公司以效益差为由单方违约不按合同翻番兑现，本金也无着落。这在社会上引起巨大骚动，许多市民捶胸顿足，惊呼上当，一时成为"热线"中的"热点"问题，我们经调查了解后迅速将"市长公开电话记录卡"呈送市领导，经有关部门取证立案，问题得到初步解决，稳定了社会，安定了人心。市委、市政府为做好创建中国优秀旅游城市的工作，先后举办了"中国大同云冈旅游节"和"中国恒山文化旅游节"，以节兴旅，以节促旅。但就在五一长假旅游热潮兴起之时，却出现了"热起来却乐不起来的旅游"，引起了国内甚至国际友人的强烈批评。我们立即以《市长公开电话》第十期向市领导作了汇报，张甫副市长于月日批示"此件反映的情况应予高度重视，要认真总结五一长假旅游给我们的启示和教训，加大整顿力度，完善接待制度。请马有国副秘书长召集文化、文物、旅游、宗教、浑源县以及云冈、恒山景点景区负责人澄清情况，研究整改措施。呈孙市长阅示"。月日又批示："已与孙市长研究，近日开个会"。对此，浑源县政府以浑政函〔〕号文作了"关于对五月十五日市长公开电话回复的报告"，市文化局向市政府递呈了"关于云冈石窟游客所提意见的调查"。通过我们的辛勤工作，促进了我市各级领导更加重视旅游服务质量的提高。一年中，市长、副市长、秘书长共批示件次，加强了市长公开电话的处办力度，促动了这些问题和困难的圆满迅速解决。

（二）建立健全两级电话接办网络，认真倾听群众呼声，不断改进政府工作

为了使群众反映的问题更快更好地得到解决，我们开展了便民利民服务，召开了开通市长公开电话新闻会，把市长公开电话号码由个扩展到基层工作网络的个，由一级网络扩展为两级网络，由"一卡"制度变为"四卡"制度。各级政府领导及职能部门通过公开电话这一媒介，认真倾听群众呼声，制定切实可行的措施，解决了大批涉及群众切身利益的矛盾、困难和问题，维护了党和政府在人民群众中的威信，树立了本单位、本部门的良好形象。去年冬天，市委、市政府幼儿园教职员工反映他们的烤火费欠发问题，经我们协调，市教委立即过问这个问题，不久烤火费便有了着落。大同陶瓷公司家属楼长期以来工业用水和民用水混用，今年因公司亏损停业造成居民供水中断，经我们协调，市自来水公司积极配合，该公司家属楼将两水管道分设，保证了居民正常吃水。在全市自学考试和县级后备干部报考期间，有两家书店卖假搭假，谋取暴利，市新闻出+局迅即查处了这两家书店，保护了消费者利益。灵丘县古树村一村民反映有些盐贩子在本村出售无碘盐，经市长孙辅智批示，灵丘县政府当天即抽调盐业、卫生、防疫等部门联合调查，终于搞清了事实真相。红旗村、新旺村久拖不决的停电停水问题，经南郊区政府办认真调查研究和协调处理，给了村民们圆满的答复。关于群众反映的市兽药厂领导利用联营手段变相转移国家资产、克扣职工保险金一事，市农牧局领导高度重视，选派得力人手迅速查清了这一情况，给了群众满意的答复。关于群众反映的浑源县恒兴石材加工厂厂长的经济问题，呈请市政府领导批示后不久，浑源县纪委、监委便对此案作出结论，厂长刘学校、建行行长刘安国等人涉嫌挪用公款等经济问题初步查实已移交浑源县检察院、反贪局立案侦破。总之，各部门能从大局出发，积极配合市长公开电话工作，使群众反映的问题能够得到及时解决。

三、树立形象，鼓舞民心，做好网上"信箱"工作

网上"市长公开电话信箱"是市长公开电话的一项重要内容。一年来，各级领导十分重视，把其作为"民心工程"、"形象工程"来抓，选派思想好、素质高、能力强的同志负责承办工作，配备了专用设备，建立健全了各项规章制度，规范了办理程序，从而推动网上"信箱"工作不断完善，成为政府与群众密切联系的新桥梁。

（一）服务中心，服务全局，发挥好信使、参谋和助手作用

充分发挥网上"市长信箱"信息量大、辐射面广的优势，我们围绕经济建设这一中心任务，密切关注社会经济发展中出现的新情况、新问题，做好信息搜集、综合和分析工作，发挥好参谋和助手作用。对一些前瞻性高、对经济发展有明显推动作用的建议，认真加以分析整理，及时呈报市政府领导参阅，为领导科学民主决策服务。对关于城市建设、管理方面具有参考价值，实用性较强的建议，我们根据市领导批示要求，及时转交主管部门办理。

（二）建新窗口，学好榜样，促进我市对外开放

市长公开电话主要有四个特征，一是利用现代公众信息手段，通过国务院信息产业部统一规定的""线路接听来电，接收"网上信息"；特征之二，市长公开电话是以市政府首长名义设立的党和政府联系人民群众的"连心桥"、城市对外沟通的"信息快车道"，主要服务于政府决策民主化、科学化，同时，对外树立中国优秀旅游城市形象；特征之三，通过两级工作网络，把群众反映的问题和矛盾化解在当地、基层和萌芽状态，通过政府首长批示，化解和处办社会热点、难点、焦点问题，解决和处理关系市民生活切身利益的水、电、气、暖"四供"问题及城市建设管理等问题。

我市通过国际互联网设立的"市长公开电话信箱"自开通以来，我们国外学习美国加利福尼亚州州长电话、西班牙巴塞罗纳市市长电话，国内学习抚顺、厦门、沈阳、常州、某省市市长公开电话，省内学习临汾市市长公开电话，把这个新"窗口"越建越好，受到了社会各界的广泛关注，访问网站人数和电子邮件的数量不断增多，内容涉及城建、交通、环保、经济合作等多个方面，对此，我们都给予了妥善处理。在我市举办的首届中国大同云冈旅游节期间，许多海内外朋友纷纷访问大同市政府"信箱"，询问有关旅游节的各种情况和我市的投资、旅游、购物等多种环境，我们及时给予回答，为我市对外开放、促进经济发展发挥了较好的作用。

四、曝光要亮，查处要严，把新闻监督和行政监督更有效地结合起来

高度重视新闻舆论监督，认真对待新闻单位曝光问题，是加强党和政府与人民群众密切联系的重要手段，是市政府领导勤政为民的具体体现。经过一年来的努力，各级政府及有关部门制定了一套相应的处理办法，新闻曝光问题的查办工作已初步实现了制度化、程序化、规范化。一年来，我们加大查办工作力度，重点抓好市政府领导对新闻曝光批示问题的落实、督查工作。年《大同日报》读者来信和《大同晚报》"读者+"及大同电视台"新闻热线"共刊登和播发群众反映强烈的投诉事件件，其中对市政府一些职能部门及其所属单位执法违法，草率执法、糊涂办事及其不良后果进行了曝光。各级政府及有关部门在处理新闻曝光问题时，坚持实事求是和"有则改之，无则加勉"的原则，做到对曝光问题不护短，认真领会领导意图，主动介入，迅速查办，力求全面落实，彻底解决。

我们还加强了与新闻单位的协调与配合，做到对市长公开电话办理情况及时进行宣传报道。通过宣传，树立了党和政府的良好形象，提高了市长公开电话的知名度。

二οο一年工作意见

新的一年，我们一定按照市委、市政府的经济战略部署，从大局出发，从严要求，着重抓好以下几个方面的工作：

一、进一步强化电话服务职能

随着改革开放的不断深入，社会主义民主与法制建设逐步健全，广大人民群众的参政议政意识进一步提高。作为党和政府密切联系群众的一条重要渠道，市长公开电话在政府工作中的作用显得愈加重要。特别在我市正式启用市长公开电话号码以来，群众拨打电话更加方便、快捷，其期望和要求也越来越高，市长公开电话的任务也将更加繁重。这既是一种压力，又是一种动力。我们要牢固树立群众观念、群众意识，认真倾听群众呼声，关心群众疾苦，满腔热情地为群众服务，把学习"三个代表"重要思想，自觉落实在为人民群众办实事的行动中。坚持从实际出发，努力探索新形势下市长公开电话的工作特点和规律，想实招、鼓实劲、办实事，开拓进取，不断创新，以高效务实的作风和全心全意的态度做好各项工作。在实际工作中，要认真对待群众反映的每一个问题，对群众生活中遇到的急事、难事，要急群众所急，想群众所想，千方百计为群众排忧解难，维

护社会稳定，进一步增加党和政府在人民群众中的凝聚力和向心力。要充分发挥市长公开电话反映快、信息灵、辐射面广的优势，密切关注经济和社会发展中出现的新情况、新问题，做好信息搜集、综合和分析工作，做到"三个及时"：及时将群众反映强烈的社会热点、难点问题，通过《市长公开电话》专报、简报的形式，如实向领导机关反映，并提出决策性的意见和建议，为领导民主决策、科学决策服务，发挥好参谋和助手作用；及时向领导机关报送带有苗头性、倾向性的社情民意，重点抓带有普遍性的典型信息，为领导机关研究解决重大社会矛盾提供客观依据；及时综合人民群众对政府工作提出的意见和建议，促使各级政府及有关部门不断改进工作作风，努力把各项工作做得更好。

二、进一步完善电话工作制度

要进一步落实值班制度，保证市长公开电话的畅通无阻。值班人员要认真做好群众来话的受理工作，态度热情、谦和，坚决克服"生、冷、硬、顶"等不良现象。对来话中的怨声、骂声、牢骚声，工作人员要用自己的热心、耐心、真心与群众交流，换得群众的理解，赢得群众的信赖，展现好政府的"窗口"形象。要坚持原则，认真履行职责，对群众反映的问题不推诿、不积压、不漏报，属于各级政府及有关部门职责范围内的问题，要及时指导来话人向有关部门反映或迅速转交有关部门处理，使群众遇到问题和困难时，反映有门、解决有人、处理有期。要进一步健全和完善以领导责任制为核心的目标管理考核制度，认真落实市政府《关于明确全市市长公开电话工作职责强化工作网络暨工作制度的通知》，加强对网络单位日常工作的检查和考评，对值班、受话、登记、转办、催办、查办、反馈、信息报送、统计各个环节，作出明确的工作要求，采取集中检查、日常考评、平时抽查和自检自查等办法，进行计分考核，定期向网络单位通报。对工作做得好、群众满意的承办单位要予以表彰；对做得不好、对群众的困难漠然置之、熟视无睹的单位，要进行批评，以形成有效的激励和约束机制。各网络单位要切实加强对公开电话工作的领导，明确分管领导，明确任务和职责，把其纳入本单位年度工作目标责任制，在人员设备上给予保证，做到领导、人员、职责、考核四落实。要进一步推行《市长公开电话请示记录卡》《市长公开电话重点情况反映卡》《市长公开电话督办卡》《市长公开电话接办次数及分类记录卡》"四卡"制度。要认真研究市长公电话工作的特点，在现有的基础上不断改进和创新，真正把市长公开电话作为联系群众，勤政为民的一件实事来抓。公务员之家版权所有

三、进一步加大协调督办力度

由于认识水平、工作责任心、部门利益等原因，个别承办单位对公开电话交办的事项反馈不及时或办理质量不高，有的甚至敷衍了事。对这种情况，各级领导要高度重视，对不负责任的要批评教育，责令整改，该追究责任的要追究责任。在提高自身工作的基础上，要认真担负起对承办单位工作进行监督检查的责任，加大处理工作的督查力度。具体工作中要认真抓好督办工作的三个环节：

一是抓好立项承办。

要树立强烈的实施观念，在立项、转办、反馈、报告等环节上压缩时间，坚决从严从快从实办结。

二是抓好督办协调。

对因部门扯皮或职责不清、情况复杂的问题，主动召集有关部门现场调查处理或召开协调会议研究解决；对影响大、难度大、领导和群众普遍关心的重要问题，要按照领导的指示要求，直接进行查办或组织有关单位一起查办，协调好各方面的关系。

三是抓好审核把关。

对调查不清、处理不当或没有如实反馈办理的问题，要责成承办单位重新复查；对承办单位反馈已经办结，但群众仍不满意、甚而引发深层问题的问题，要认真负责督促检查，监督承办单位继续进行办理，杜绝拼凑虚假情况的现象发生。

四、进一步办好"市长公开电话信箱"

网上"市长公开电话信箱"自开办以来，进一步拓展了政府与人民群众联系的渠道，成为政府了解社情民意、服务群众的新型高速通道。新的一年，要继续探索网上"市长公开电话信箱"的工作特点和规律，在工作方法上坚持求实、求快、求新。坚持认真研究分析群众反映的每一个问题，区别轻重缓急，弄清事情原委，及时作出决断，通过网上交办、召开专题协调会、直接下基层调研等多种形式，认真加以解决并及时向来件人反馈处理结果。对群众反映的疑难复杂问题，要及时向有关领导请示报告，主动协调好单位与部门之间的关系，加强督促检查力度，促使问题及早妥善解决。要把工作重点放在网络单位上网工程的建设、管理和完善上，认真进行工作指导和检查，并坚持办理情况"月通报"制度，每月通报一次各网络单位的办理制度，以鼓励先进，鞭策后进。要将网上"市长公开电话信箱"办成市民参政议政的园地，更多地搜集、综合群众的意见和建议，促进我市的经济建设与发展，不断改进政府工作。

五、进一步发挥新闻曝光作用

新闻媒体是市长公开电话的一级网络单位，年我市新闻曝光问题的处理工作已初步实现了制度化、程序化和规范化。今后，要继续加大工作力度，真正做到对曝光问题不护短。对新闻单位反映的涉及群众切身利益的问题，要及时查明情况，妥善处理，给予群众满意的答复，特别要注重抓好市政府领导批示的新闻曝光问题办理工作。对领导批示，要迅速落实，跟踪督查，限期办结；属于参阅性质的批示，且又是需要解决的问题，要深刻理解领导意图、深入调查研究，及时提出办理建议，呈报市政府领导，根据市政府领导批示要求再做处理，直到问题最终解决。要坚持对每季度新闻曝光问题的办理情况进行综合分析，提出建议，为各级领导机关全面了解和掌握有关情况、正确指导工作服务。

新闻宣传和导向对发挥市长公开电话的作用具有很大影响，要进一步加强与新闻单位的协调与配合，继续做好市长公开电话的宣传报道工作，对群众反映问题推诿扯皮并造成不良后果的部门予以公开曝光。要定期选择为群众办好事实事的典型事例进行宣传报道，让群众直接看到、听到、读到解决实际问题的全过程。要积极主动组织有关部门和单位，通过各种新闻媒体，及时对新出台的方针、政策、法规进行宣传，使群众增进了解和认识，为顺利开展工作提供有力保障。为了进一步增强电话工作人员的责任感和市民的市长公开电话意识，加强与全国城市市长公开电话工作网络的联系和交流，今年，我们还要完成市长公开电话工作的"三个一"工程，即编辑一本书《在您身边》；创作一首歌《市长公开电话之歌》，写好一篇参加第十一届全国部分城市市长公开电话工作网络会议的典型经验材料，使我们的工作走在全国的先进行列。

二οο档年是"十五计划"开局之年，我们坚信，在邓小平理论的伟大旗帜指引下，在市委、市政府的正确领导下，有全市人民群众的关心和支持，我们一定再接再励，抓住机遇，迎难而上，努力把市长公开电话建设成为群众参政议政的"直通车"、提高政府工作效率的"推进器"、为民办事的"绿色通道"、党和政府密切联系群众的"连心桥"，以不辜