乡村振兴局深化改革第四季度工作总结

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一、抓主体责任落实，提升工作推进力

根据职能任务转变，调整优化县委农村工作领导小组职能，6月份，县乡村振兴局挂牌成立。我局主要负责统筹协调推进全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，重点围绕推进脱贫地区产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，聚焦实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，扎实做好5年过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接。先后筹办召开省定点帮扶工作会、全县巩固脱贫成果推进乡村振兴工作会，制定出台《县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》《县健全防止返贫动态监测和帮扶机制办法》等一系列指导性文件，明确了全县推进乡村振兴的奋斗目标和专项任务，加快构筑上下贯通、部门协同、一抓到底的乡村振兴工作体系。

二、抓“三保障”和饮水安全，提升群众幸福感

把提升“三保障”和饮水安全水平摆在巩固脱贫攻坚成果头等位置，组织教育、住建、卫健、水务等部门，开展动态监测，持续落实控辍保学、健康扶贫和慢性病诊疗等帮扶政策，动态保障基本住房安全，加强农村安全饮水工程运维管护。面对强降雨造成的灾情影响，组建减灾重建专班，动员各级力量全力抢险救灾，把脱贫人口和监测对象作为重点，组织乡村干部和驻村工作队逐村逐户逐人全面排查问题隐患和短板弱项，制定相关整改帮扶措施，实现“静态清零、动态保障”。一是深化“兜底保障、监测预警”。全面进行了城乡低保动态调整，新增了农村低保392人，城县低保6人，共398人129户，新增特困12户12人；将63户264人边缘监测对象（其中：1户7人因产业项目失败导致大额举债人员、2户11人因残、2户14人因病、1户生7人因学、1户6人因安全住房、1户5人因务工就业不稳）纳入民政临时困难生活救助范围。对16户62人监测户按照266元/人/月的标准给予最低生活保障，对37户164人监测户发放临时困难生活救助金8.23万元，对30户136人监测户延续最低生活保障政策；二是紧扣“住房提质、安居乐业”。完成全县15个乡镇，139个行政村7789户房屋安全隐患排查工作，排查出11户未用作经营自建房存在隐患，7户监测户因住房原因存在返贫风险（其中1户因年久失修，2户因火灾，4户为无房）。庚即制定方案，补助70万元修建房屋，预计2022年5月30日完成建设并入住；三是严防“因贫失学、因学返贫”。投资6800万元，建设2021年浙江援建县农牧区寄宿制第三完全小学综合楼建设项目，提升整体教育基础水平，全覆盖实施一免一补”，“三免一补”，“两免一补一助”政策，对479名普通高中家庭经济困难学生资助国家助学金47.89万元，对5户30人因学致贫返贫的监测对象纳入教育帮扶范畴；四是杜绝“因病致贫、因病返贫”，实现脱贫户及监测户就医信息精准管理，完善救助机制，落实“先诊疗后付费”结算制度和“一站式报销结算”等制度，目前拨付救助金110.2万元救助动态监测户667人，将住院个人自费严格控制在5%以内。

三、聚焦返贫帮扶，防治返贫监测工作

全县上下始终要把防止返贫（致贫）摆在突出位置，长效开展防止返贫动态监测和帮扶工作，进一步健全返贫帮扶机制，对脱贫村、户进行持续监测，对不稳定户、边缘易致贫户收入骤减等导致生产生活困难等低收入群体要重点帮扶。早发现、早干预、早帮扶，利用大数据平台采取县、乡、村三级联动，自上而下，自下而上，双向检测，靶向预警的方式，用好一基金、一意见、一办法、两保险，紧扣“四不摘”要求，常态化开展回头看，及时清零短板弱项，坚决防范出现系统性、区域性大规模的返贫现象。

四、聚焦产业基础，促进农牧民增收致富

抢抓全州打造国家级牦牛特色产业集群和州委确定的把虾拉沱片区纳入“三江六带”产业发展布局，乡村振兴战略、纳入国家产业强镇部署的机遇，按照全县确定的“13331”产业布局，以虾拉沱片区高原现代农业示范园区为核心，建设万亩粮油基地、蔬菜保供基地。立足现代农业“5+2”产业体系，打造高原特色蔬菜现代化农业产业园区、苗木基地，争创省级蔬菜现代农业园区，州级俄色茶现代林业园区，倾力打造小番茄、俄色茶、干酪素等“顶天立地”大产业，精心培育黑木耳、川红花、蜜蜂等“铺天盖地”小产业，以大带小，以点带面，片区辐射，形成特色突出分门别类的产业集群带，完善创业扶持政策和创业机制，多渠道多元化拓宽农牧民增收渠道。

五、聚焦基础提升，强化乡村全面发展

大力实施基础设施提升行动，让农村道路交通再提升，安全饮水再加强安全用电再延伸，通信网络再提质，活动场所再健全，生态保护再加力，农村住房更舒适，大力实施城乡提升战略，重新擦亮“高原明珠、康北门户”这块牌子，努力把建成闻者向往、来者依恋、居者自豪的美丽宜居新家园。

六、聚焦优先示范，持续巩固脱贫成果

持续加大41个乡村振兴重点帮扶村、82个已脱贫村的支持力度，补齐弱项短板、做好易地搬迁后续扶持，全面推进乡村振兴。抓实乡村规划编制、农牧区人居环境整治、基础设施建设等工作，打造一批乡村振兴重点村和示范点，培养大批“懂行”“敬业”“爱家”的新型农牧民。让更多基础建设项目进村入户，消除农牧区发展交通瓶颈。以乡村环境综合治理为抓手，持续推进“厕所革命”，加强农牧区垃圾、生活污水、粪污治理，提升村容村貌，实现“一年一个样、年年有新样、五年大变样”。