两项改革后半篇文章阶段性工作总结

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为贯彻落实全省、全市两项改革“后半篇”文章工作会议精神，市水利局围绕全面提升农业产业发展质量，补齐农村基础设施短板，加强农村水利基层服务与建设管理，有效推进水利事业提质增效，着力做实两项改革“后半篇”水利文章。现就加强农村水利基层服务与建设管理2021年度工作总结如下：

一、总体情况

全面贯彻省委、省政府和市委、市政府的决策部署，坚持目标导向、问题导向，聚焦两项改革后的新形势，以优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能为重点，健全完善体制机制，切实加强全市农村水利建设管理。启动实施“十四五”农村水安全保障规划，巩固水利脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。2021年，力争年底全市涉改乡镇（街道）、村（社区）农业灌溉水有效利用系数达0.49以上，自来水普及率达98.24%以上，规模化工程服务人口比例达51%以上。到2025年，农村自来水普及率达99%以上，全市农村水利建设取得重大进展，小型水利工程管理体制改革逐步完成，水安全保障能力和基层水利服务体系能力显著提升。

二、主要做法

（一）强化领导，精心部署。我局多次召开两项改革“后半篇”文章专题会议，研究部署“后半篇”文章水利工作。统一思想，凝聚共识，明确职责任务，组建工作专班。构建了以局长亲自抓，分管领导具体抓，落实牵头股室负责，相关职能股室协作推进的工作局面。

（二）制定方案，明确重点。在分析市水利建设管理短板弱项基础上，制定了《市加强农村水利建设管理工作方案》，明确工作重心，切实做到水利工作“四优一持续”。促进供水更优质、灌溉生产更优效、水环境更优美、管护服务更优化，切实做到安全发展可持续，完善新型基层水利服务体系和农村水利工程管理体制机制，提升农民群众饮水安全水平、产业发展水利保障能力和农村宜居水环境质量，确定了2021年工作要点和目标任务，为确保2021年工作要点落地落实，制定了《2021年工作要点任务分工方案》。

（三）强化管理，压实责任。加快重点工作、重点项目推进，对照总体工作方案和年度工作要点,进一步落实人员、责任,制定间表、路线图,加强目标管理,确保各项年度目标按期完成。加强工程建设管理，派出项目秘书和现场代表，跟踪督导信息，做好施工协调和技术指导。强化工程质量和安全监管，严把安全生产底线，对于存在安全隐患或整改不到位的单位和人员，进行通报和约谈。

（四）立足发展，深谋规划。认真编制好《市十四五水安全保障规划》，坚持问题导向，因地制宜，科学谋划，重点补齐防洪工程、供水工程、生态修复工程和水利信息化工程等领域的短板，引领水利高质量发展；加快编制《市“十四五”新时期农村水利规划》、《流域防洪规划》、《市农村水系连通及综合整治规》等相关专项规划，重点谋划以农民生活水网、农业灌溉水网、农村生态水网、城乡水利工作服务网的“四网建设”。

三、主要成效

（一）加强水利基础设施建设。开展水利工程年度岁修，实施完成红岩分干渠、汉九渠长9.62公里渠道疏掏清淤，以及骨干支渠维修、启闭设施的维护。镇（街道）实施农村小型水利工程的疏掏维修，截止春灌前，完成斗农毛渠维修补烂8.9公里，清淤1680公里。投资6475万元实施暴雨洪灾水毁设施修复，已完成修复水毁工程21处。持续推进农业水价综合改革，2021年上级下达农业水价改革面积11.2万亩，我市实际完成16.7万亩，到2021年底，全市累计完成农业水价综合改革面积35.5万亩，全面完成上级下达给我市的农业水价改革任务。投资145万元，实施水库安全运行一般债券项目。目前正在开展都江堰灌区续建配套与现代化改造红岩渠牟尼庙支渠整治工程前期工作，积极争取国家项目资金支持。

加快主要河道治理，投资4872万元，已完成河汉旺段、段河道治理工程。投资15476万元，正开工建设河园包山段和拱星段河道治理、至什地段防洪治理工程和石亭江新市赵家嘴段防洪治理工程。已完成射水河新市观鱼段、马尾河汉旺镇武都村段防洪治理工程前期初步设计，正积极争取上级项目资金支持。

（二）提升农村饮水安全保障。按照“建大、并中、减小”发展思路，通过新建、扩建、配套、改造和联网等方式，大力发展规模化集中供水。加快主要河道治理，投资4872万元，已完成河汉旺段、段河道治理工程。投资15476万元，正开工建设河园包山段和拱星段河道治理、至什地段防洪治理工程和石亭江新市赵家嘴段防洪治理工程。已完成射水河新市观鱼段、马尾河汉旺镇武都村段防洪治理工程前期初步设计，正积极争取上级项目资金支持。即将开工建设市六水厂及配套管网建设工程，进一步提升农村自来水普及率、规模化供水率、水质合格率。加强农村供水工程日常维修养护，投资168万元，开工建设九龙镇马跪村给水主管道改造和麓棠水厂新建取水井项目，将提升麓棠水厂片区供水保障。2021年全市自来水普及率达96.65%，集中供水率达98.25%，居市第一，农村集中供水水费收缴率达98%以上。

（三）抓好水生态文明建设。健全完善了农村河湖长制组织体系，落实了分级责任，充分发挥市、镇、村三级河长牵头引领作用。加快推进农村河湖“清四乱”，建立问题台账，发现一处、清理一处、销号一处，持续巩固了全域治水成效。2021年全市182名市、镇、村三级河（湖）长，日常开展巡河工作达2213多次，市、镇、村三级投入专项资金百余万元，发现并整改河（渠）问题306个，清理、治理河（渠）23处，有效整治水环境死角，使城乡水环境质量不断改善，群众的获得感、幸福感明显提升。

继续抓好小水电清理整改，确保生态流量足额下泄，逐步恢复河湖健康，2021年已完成了河长河坝电站的清理退出。持续开展水美新村建设，围绕“水安全有保障、水资源有保证、水环境有质量、水生态有保护、水文化有底蕴、水景观有特色”要求，已完成2个水美新村建设任务。

（四）构建新型农村水利服务。加强基层水利服务队伍建设，配齐配强了镇村水利管理人员，开展基层水利服务人员培训，2021年已开展了镇（街道）水利员、水库管理人员、山洪灾害监测人员等技术业务培训，开展山洪预警系统培训210人，防汛责任人业务培训288人，水库安全培训99人；开展防汛各类演练175场次4122人，基本实现镇（街道）水利服务全覆盖。压实农村水利管理责任，以水库、供水为重点，落实水库安全防汛行政、技术、巡查“三个责任人”，落实以“地方人民政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任”的农村供水工程“三个责任人”。全市水库安全度汛“三个责任人”落实率达100%，“三个重点环节”落实率达100%。我市二十座水库，除围山水库因安全鉴定为三类坝没有蓄水未进行应急演练外，其余十九座水库均按规范管理要求进行了应急演练。农村供水工程“三个责任人”落实率达100%。