推进文旅融合高质量发展工作总结

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近年来，市委、市政府牢固树立“文旅融合、全域发展”理念，积极推进实施“文旅兴市”发展战略，全市文化、体育、旅游事业取得较好成绩，先后获评首批全国县域足球典型县、全国群众体育先进单位和国家体育产业示范项目等国家级荣誉。被省政府评为省文旅资源普查先进单位。并成功创建天府旅游名县、省级全域旅游示范区，易家河坝4A景区、房湖3A景区、稻虾乐园2A景区。友谊村获评省级乡村旅游重点村和天府旅游名村、三星堆盲盒系列获评天府旅游名品，连山回锅肉、坐杠大刀金丝面获评天府旅游美食。成功创建“水木三星”“高坪花海”2个市级旅游度假区。具体工作主要体现在以下几个方面。

一、文旅资源基本情况及主要工作开展情况

（一）聚焦文体惠民，公共文化服务不断提升

一是文体基础设施基本覆盖。全市共有乡镇综合文化站、乡镇文化广场、基层综合性文化服务中心等文化阵地949个，文化活动阵地面积31.67万平方米。共建体育场地1276个，总面积达123.7万平方米，人均体育面积达2.05平方米，两馆一站一中心（文化馆、图书馆、乡镇文化站、文体中心）全面实现低开免开，每年活动人数逾100万人次。今年，争取上级资金300万元，完成文体中心田径场、金雁体育公园足球场改造，深受广大群众好评。包装文体中心改扩建、石亭江健身中心、菜花公园户外运动公共服务设施、全民健身中心、健身步道、马牧河体育公园、文化旅游服务中心、图书馆新馆、文化馆新馆、汉剧院等项目10个，预计总投资6.85亿元，待争取到上级资金或债券项目后逐步实施。目前，我市已基本形成覆盖市、镇（街道）、行政村的三级公共文化服务设施网络和“15分钟健身圈”。

二是群众文体活动丰富多彩。受疫情影响，目前文体活动采取线上与线下结合的方式进行。文化方面，积极推动“四季”系列文化活动，着力打造特色文化活动品牌。今年，举办“百姓网络春晚”等线上活动12次；举办“群山缤纷·诗意桃花”文艺演出、“党史春风进基层”暨党史专列流动服务车进机关、学校、社区、农村活动40余场；举办“4.23世界读书日·让阅读有声”等大型全民阅读推广活动10余次。体育方面，组织举办了省青少年网球排名赛总决赛、省钓鱼锦标赛（站）、省第三十五届老年人网球比赛、2021年市云健身系列活动、2021年市球类运动会等大型活动、赛事20余场。另外，备受期待的三星堆半程马拉松正在筹备当中。各项文体活动的开展极大丰富了全市人民的业余生活，助推服务业等关联行业蓬勃发展，取得了良好的社会效益和经济效益。

三是专业人才培养同步跟进。文化方面，全市共有文学艺术协会12个，各级各类文学艺术家会员1100余人，文化活动队伍250余支。创作歌曲《醉美》、舞蹈《神树恋》、小品《同城快递》等优秀作品150余件。其中，抗疫歌曲《永不言败》被中宣部评为优秀曲目全国推广。文艺作品入展国家级7件，省级60余篇，省级重点扶持项目1个。体育方面，全市共有社会体育协会17个，各级各类体育裁判员200余人，各类体育站点65个，有各级社会体育指导员1600余人，实现了每千人拥有两名公益社会体育指导员的目标，为群众体育开展提供了有利保障，为竞技体育人才培养提供了良好基础。今年，籍运动员黄常洲获2021年东京奥运会男子跳远决赛第10名，获第十四届全运会获男子跳远项目银牌。倪兴刚获第十四届全运会网球群众项目男子团体赛金牌。方佳佳获全国第十一届残运会田径女子100米金牌，并打破该项目全国纪录。

（二）聚焦旅游富民，全域旅游格局初显雏形

一是坚持抓核心资源，擦亮“三星堆”金字招牌。持续推进国家文物保护利用示范区建设。完成编制《三星堆国家文物保护利用示范区建设方案（2021—2023年）》并获得国家文物局同意。

二是坚持抓特色业态，加快产业融合发展。“旅游+文化”方面。深入发掘三星堆古蜀文化、向阳、金鱼改革文化、三国历史文化，推动三星堆遗址区风貌整治、向阳改革博物馆、金鱼镇土地改革陈列馆建设，让文化融进旅游，让每个景点有文化、有内涵。“旅游+农业”方面。坚持将旅游与乡村振兴相结合，打造了易家河坝、稻虾乐园、松林桃花山等重点区域品牌。通过举办垂钓季、油菜花季、桃花节等农旅活动，实现了月月有活动、季季有主题、全年有产品。“旅游+会展”方面。依托中国民航飞行学院等优质通航资源，成功举办航展、智能装备展、火锅食材博览会等大型展会，成为我市旅游经济新亮点。“旅游+体育”方面。成功举办首届三星堆半程马拉松、省青少年网球排名赛等多项国家、省级赛事，繁荣了我市文体旅游市场，成为旅游经济新增长极。

三是坚持抓基础建设，推动全域旅游发展。创建天府旅游名县以来，我局着力于旅游标准化建设。全市新（改）建市级旅游集散中心1处，建成旅游大数据中心1处，旅游厕所52座（含智慧旅游厕所5座）、新增旅游标识系统340余套，城市旅游配套日趋完善。着力于全域交通网络建设。推动三星堆景观大道、向新路风貌改造、南和路旅游风景道、三江大桥等项目建设，打通三星堆文化旅游环线，全域旅游交通骨架基本形成。着力于城市旅游景观提升。鸭子河景观工程及光彩工程、滨河生态景观栈道、金雁湿地公园和马牧河湿地公园、北区运动公园等一大批城市景观已建成投用，城市环境得到进一步优化。着力于旅游服务体系建设。建立“两中心多点位”（1个市级游客集散中心，6个景区游客中心，多个乡村旅游咨询服务点和志愿服务点）的三级游客服务网络，为游客提供全天候、不间断服务。

四是坚持抓资源普查，挖掘文旅发展潜力。全市共登记古籍、美术馆藏、地方戏曲剧种、传统器乐乐种、非物质文化遗产、可移动和不可移动文物等六大类文化资源共19138个，查明旅游资源点合计1004个，文旅产业发展潜力巨大。

目前，全市共有国家A级旅游景区6家，其中4A级2家，3A级1家，2A级3家；各类涉旅企业300余家，直接从业人员达5000余人。预计接待游客、旅游收入将连续三年实现“千万百亿”，为我市富民强市和经济高质量发展做出了突出贡献。

二、当前重点文旅项目推进情况

当前市重点文旅项目共8个，总投资201.86亿元。2021年，市文旅项目建设工作重点在于旅游交通状况改善和核心旅游吸引物三星堆的提质增效扩容方面。

（一）在建项目。在建项目3个，总投资9.53亿元。分别是投资3394万元的三星堆博物馆青铜馆基本陈列改造及附属工程、投资1.05亿元的三星堆旅游大道宝成铁路下穿项目、投资8.137亿元的市三星堆旅游大道改扩建项目、投资2亿元的茗清雅舍度假村项目。

（二）加快前期项目。加快前期项目3个，总投资40.33亿元。分别是总投资13.7亿元的三星堆古蜀文化遗址博物馆及附属设施工程（三星堆博物馆新馆）、总投资16.74亿元的三星堆重大旅游基础设施建设项目、总投资9.89亿元的三星堆国家考古遗址公园。

（三）筹备项目。筹备项目是总投资150亿元的三星堆文化产业园项目，目前处于全力寻求招商引资洽谈过程中。

三、存在的问题

（一）文旅配套品质不高。一是我市整体文化旅游形象和元素匮乏，文化旅游氛围不浓。二是现有文化馆、图书馆、文体中心等文体地标建筑陈旧、设施设备老化，且辐射范围小、惠及群众少。三是现有体育场馆无法承接国家级和更高水平体育赛事；四是大部分景区、景点标准化、产业化程度不高，文化演艺、互动体验性项目、游购娱乐、度假休闲功能欠缺，难以满足游客高端化、多元化需求。导致游客在停留时间短，文旅消费和过夜率不高。

（二）文旅资源开发不足。全市文旅资源两万余个，三国、汉唐、改革文化底蕴深厚，但我市文化旅游产品缺少组合，资源开发程度低，三星堆“一枝独秀”“单打独斗”现状仍然存在。

（三）文旅市场营销不强。一是市场营销专业化水平不高，对目标市场定位不准，营销手段单一。二是全市智慧旅游和线上信息发布平台不完善，融媒体中心、三星堆及各景点的营销资源及渠道各行其事，缺乏规划和引导，未能实现资源有效整合，营销效果和整体效率一般。

（四）旅游服务质量不高。交通运输、住宿餐饮等相关行业从业人员服务意识淡薄，部分景区、景点管理及服务专业化程度不高，导致游客体验感、舒适度较差。

四、做好文旅融合高质量发展的对策、措施

（一）全力提升公共文化服务水平。一是科学规划、合理布局，进一步加强文化阵地建设。在条件成熟时，建设文化馆、图书馆新馆，新建美术馆、汉剧院，多点发力，助推公共文化服务设施不断完善。激活文化馆、图书馆总分馆制，加强总分馆联动，加强文化馆、图书馆数字化建设，提供场馆预约、线上培训、艺术欣赏等线上服务。打造图书馆三星堆特藏书库和10个预约制自修室，开展“古籍研学”特色服务项目。同时，结合三星堆博物馆新馆建设，推动精品文物展出。二是进一步丰富群众文化活动，以乡村振兴、季节特点、重要节庆、传统传承和品牌塑造为核心，开展大型主题演出、书画联展、全民阅读等活动。三是进一步鼓励精品文艺创作，围绕三星堆、三国文化、乡村改革等特色，开展文艺采风、创编活动，组织文艺作品参赛、参展、参演。四是进一步深化文化体制机制改革，加快构建覆盖城乡、惠及全民的现代公共文化服务体系，争创全省现代公共文化服务体系示范县。

（二）全力实施体育强县建设。一是高品质编制体育事业发展规划，合理布局公共体育设施。二是加强基础设施建设。积极申报中央资金，加强体育公园、足球场、健身步道建设，加快文化体育中心改扩建、石亭江体育公园、马牧河体育公园等项目推进。三是加强群众体育工作。充分利用节假日等时间节点，开展形式多样、丰富多彩的全民健身主体活动，积极开展体育协会、社会体育指导员培训，充分发挥社会团体作用。四是加强体育品牌建设，持续办好各类赛事活动，重点打造三星堆马拉松、三星堆网球、三水竞钓三大赛事品牌和一批“农”字号的体育特色赛事活动。同时，三星堆景区争创国家体育旅游示范基地。五是加强竞技体育发展。围绕第十四届省运会及第十五届省运会项目精准布局，充分利用学校资源，建立体育网点，做好体教融合工作，尽快完成国民体能监测室和体能训练室建设，努力做好后备人才输送和省青少年高水平训练基地创建工作。六是培育壮大体育产业。围绕三星堆、连山桃花山、三水易家河坝打造集运动、休闲、旅游于一体的体育旅游综合带，并积极培育国家、省级体育产业示范单位和示范项目。

（三）全力深化全域旅游发展。一是高起点编制全域旅游和“山水云栖”省级休闲旅游度假区规划。从全局高度谋划文旅产业空间布局，促进文化旅游各领域、多方位、全链条深度融合，推动文旅产业由“量”到“质”跃升，实现全域旅游发展新突破。二是高质量实施“1234”文旅发展战略。围绕建设三星堆世界级文化旅游目的地这一目标，建好城西三星堆国家文物保护利用示范区和城东乡村旅游度假区两个区域，擦亮三星堆古蜀文化、航空文化、改革文化三大品牌，全面提升基础设施、服务质量、产业水平、综合效益，形成以文化游为引领，生态游、健康游等为支撑的文旅融合发展新格局。三是高水平策划文旅市场营销。整合现有宣传营销资源和渠道，围绕三大核心品牌，借助微信、微博等新媒体，围绕游客需求，以“全域智慧旅游地图”和配套载体为主攻方向，大力推动城市营销，塑造和推广全市旅游对外新形象。

（四）全力推动文物保护和非遗传承。一是尽快完成雒城遗址城墙保护修缮工程。二是开展文物考古调查、勘探、发掘等相关工作，启动全市野外出土文物的清理、修复、资料整理工作，拟完成300件套。三是加大对汉剧传承力度，结合景区景点特色，培育精品汉剧曲目。继续办好“保保节”，推动“保保节”列入国家级非遗名录。