法律政策七进年度工作总结

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自基层治理试点工作工作开展以来，“法律政策七进”工作组办公室认真贯彻落实州委、县委关于开展基层治理试点工作的决策部署，立足地区实际，聚焦重点区域、重点对象，不断健全完善工作机制、强化宣传队伍建设、创新宣传方式方法，进一步深化法律政策宣传教育，切实提升宣传教育的针对性和实效性，不断增强农牧民群众、广大僧尼法律意识和法治观念，努力推动基层治理创新和体系能力建设，在全县基本构建出办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法、解决问题用法的法治良序。

一、强化机制保障，夯实工作基础

（一）建立工作机构。及时成立由县委常委、政法委书记任组长，分管副县长任副组长，县级相关部门、各乡镇（场）党委政府、各寺庙管理委员会（所）负责人为成员的“法律政策七进”工作组。工作组下设办公室于县司法局，由县司法局主要负责人任办公室主任，2名工作人员专门负责处理日常事务；每一“进”牵头单部门确定1名分管领导、1名联络员，具体负责法律政策宣传教育工作，形成了“县级干部领导、牵头单位主抓、具体人员负责”的“法律政策七进”工作格局。

（二）完善工作制度。立足地区实际，制定印发了《县基层治理制度创新和体系能力建设试点“法律政策七进”工作方案》和每一“进”具体实施方案，构成了“1个总方案＋7个子方案”的方案体系。同时，结合当前法律政策宣传教育工作现状，推动建立了“法律政策七进”工作制度和每一“进”具体工作办法，形成了“1个工作制度+7个工作办法”的机制体系，努力构建法律政策大宣传大教育格局。

（三）加强队伍建设。通过组建巡回法治宣讲团、培养法律明白人、聘请法律顾问、配备法治副校长（法治辅导员）、成立法律服务小分队和法律政策宣传小分队等方式，不断强化法律政策宣传教育队伍建设。试点工作以来，组建巡回法治宣讲团3个，培养“法律政策明白人”130余名（含寺庙），聘请法律顾问6名、义务法律顾问4名，配备法治副校长25名、法治辅导员19名，成立法律服务小分队和法律政策小分队11支。同时，为提升宣传队伍的能力水平，通过专题培训与集中培训相结合的方式组织开展各类宣传队伍培训10余次，受训人员200余人次。

二、深化宣传教育，增强工作实效

（一）定时召开联席会议。每季度定时组织“法律政策七进”牵头部门负责人和联络员召开“法律政策七进”联席会议，听取每一“进”具体的推进情况，查找工作推进中存在的问题与不足，部署下一步的具体任务。

（二）扎实开展巡回宣讲。紧抓春秋季牧民群众人员集中时机，组织各类巡回宣讲团先后深入试点乡镇（场）、寺庙采取以案释法、以例说法的方式，运用通俗易懂的语言、真实典型的案例，重点围绕维护稳定、散布谣言、非法借贷、偷牛盗马、陈规陋习等内容，向村（社区）干部、农村党员、家庭户主、联户长、法律政策明白人、单亲家庭等群众宣传《刑法》《治安管理处罚法》《婚姻法》、脱贫攻坚、扫黑除恶等法律政策，教育引导农牧民群众树立法治理念、文明风尚。

（三）创建安装远程视频。充分发挥新媒体作用，运用“互联网+”的方式方法，整合电脑、电视等资源，与对口帮扶律师-明炬律师事务所共同努力在县公共法律服务中心、格尔登寺公共法律服务中心开通“互联网+法律援助”系统，通过视频+来电的方式为广大农牧民群众提供全方位的法律咨询、法律援助、法律宣传等法律服务，让广大农牧民群众在家门口“面对面”享受省级律师“大咖”的免费法律服务，真正实现了法律服务在身边。

试点工作开展以来，召开联席会议3次、开展各类巡回宣讲50余场次、受教群众8600余人次，接待线上法律服务270人次。

三、创新宣传路子，激发工作活力

（一）不断丰富课外实践活动。根据青少年学生的心理特点和接受能力，以“法律政策进学校”为载体，通过组织县民族寄宿制小学学生在县青少年法治教育基地定期开展模拟法庭活动，不断提高学生的法治观念和法律素质，让青少年学生零距离感受法律的神圣庄严，在守法、明纪等方面受到深刻教育。

（二）分期开展集中法治教育。在试点乡镇全面摸排有劣迹的社会闲散人员、社区矫正人员、刑满释放人员等特殊群体190余人，采取集中办班的形式组织开展为期7天的法治集中教育，并组织法院、检察院、公安局、司法局等干部作为授课教师，采用以案说法、典型事例、讲身边故事以及观看法治专题视频的形式，进行法治教育、爱国教育，不断提高重点群体的法治意识、爱国意识和民族团结意识。

（三）全力做好村规民约体检。由县司法局牵头组织县法院、县检察院、县公安局成立工作组对试点乡镇13个行政村村规民约开展“法治体检”，重点审查现行《村规民约》是否与宪法、法律法规和国家政策有相抵触的条款或内容，并逐一对各村制定的村规民约提出了修改意见，为推进基层治理试点工作提供了法治保障。

（四）精心举办首届知识竞赛。采取“干部+僧尼”方式，重点围绕宪法、民法典、宗教事务条例、道路交通安全法等法律法规知识，在全县组织开展以“弘扬法治精神、依法治寺管僧”为主题的首届“干部+僧尼”法律政策知识竞赛。“干部+僧尼”法律政策知识竞赛活动，通过互学互助，进一步密切干僧关系；通过以赛促学，充分展现干部和僧尼的法治素养；通过知识竞赛，充分体现“法律政策进寺庙”工作成效。

试点工作开展以来，开展模拟法庭活动15次、覆盖青少年学生2100余人次，举办集中教育班4期、参学人员190余人，举办法律知识竞赛1次、参赛队伍9支、现场观摩人员400余人。

在县委县政府的坚强领导下，在上级业务主管部门、县试点办和群众工作中心的悉心指导下，“法律政策七进”工作有力有序推进，取得了一定成效。但由于特殊的历史背景和社会发育程度等因素影响，仍存在问题与不足：一是我县社会发育程度低，法治基础依旧薄弱，尊法、学法、守法、用法的意识需进一步提高;二是现有双语宣讲人才的整体素质不高，宣传队伍需进一步增强；三是法律政策宣传教育的力度、深度、广度需进一步拓展，“法律政策七进”的目标分值需进一步提高。

在下一步工作，“法律政策七进”工作组将认真贯彻落实《州深入基层“两联一进”群众工作全覆盖办法》和《中共县委关于学习贯彻州委十一届九次全会精神扎实推进深入基层“两联一进”群众工作全覆盖的实施意见》，坚持以群众的法治需求为导向，进一步健全完善体制机制、创新宣传方式方法，筑牢法宣阵地建设，纵深推进“法律政策七进”，着力推动全社会树立法治意识。