县农业产业扶贫专项工作总结

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根据县脱贫攻坚领导小组办公室关于转发《州脱贫攻坚领导小组办公室关于开展14个扶贫专项2020年工作总结和考核有关事项的通知》要求，根据农业产业扶贫专项考核指标完成实际情况，现将工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）组织领导。作为农业产业扶贫牵头责任部门，为了更好的做好农业产业扶贫工作，成立了2020年扶贫领导小组办公室，下设办公室主任、副主任及科股室成员，有固定工作人员3名，负责农业产业扶贫日常工作；实行脱贫攻坚领导包片、股站室包乡责任制，以正式文件形式明确了责任领导、责任股室、责任人，全力有序推进专项工作。

（二）指导督导情况。到目前，主要领导主持召开专题分析农业产业扶贫工作会议4次，召集相关责任单位专题研究协商扶贫专项工作2次，主要领导下基层开展扶贫专题调研、检查指导工作2次，下基层指导检查扶贫专项工作6次，全年开展指导督导800余人次。

二、年度目标完成情况

（一）资金完成情况。2020年农业产业扶贫专项通过优化项目，农业产业扶贫专项涉及2个项目，专项资金实施。计划投入270万元，实际到位资金270万元，其中县级资金270万元，到位率100%。到目前拨付资金245.4万元，目前拨付完成率90.89%。年末能达到拨付完成率95%，财政资金平衡，按时录入“六有”平台。

（二）项目完成情况。全年计划实施项目2个，完成项目2个，完成率100%。一是2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目，计划投入资金185万元。到目前完成长期稳定绿色防控科技示范基地5个,完成率100%；开展招募特聘农技员计划5人完成率100%；一村一名农技员培训提升任务16人培训工作完成率100%;制作科技示范户、农业科技示范基地标牌、订购科技示范户指导手册、印制技术宣传资料工作，支持到乡村开展技术指导和技术服务补助1——10月已全面完成，完成率100%，目前拨付资金145.32万元，退回财政20.68万元，项目支付率89.7%。只剩下省州组织的开展5天以上农牧技术员业脱产业务培训40名农技人员工作（川农大、中职校于12月上旬培训结业，计划资金11.35万元），特聘农技员5人，每人每月工资1700元，剩下11月-2021年7月共9个月工资7.65万元。二是2020年县新型职业农民培育（高素质农民）项目，投入资金85万元，已完成443名高素质农民培育，农业职业经理人5名（中职校于本月25日结业），退回财政3.02万元，支付资金79.4万元，项目支付率93.4%。只剩下省组织的开展职业经理人培训2人任务（省农科院组织培训计划12月中旬完成）。其他涉及扶贫专项面上工作有序开展。

（三）开展培训情况。深入开展“农技人员进园区”、“农业技术人员联乡驻村”活动，建立专家技术服务团队1个，共7人，年服务49次；非贫困村科技巡回小组一个，共4人，围绕贫困村主导产业发展技术需求，开展巡回服务8次；同时，邀请科技扶贫“万里行”专家就我县中药材、特色小水果技术，中锋养殖技术，水产养殖技术，现场进行了指导，受益贫困户和非贫困户达1100人；QQ、微信、E农通、农技宝等发送技术信息225条。全年培训驻村农技员1次，48人次；全县驻村农技员集中举办培训班197次，培训农民12153人次，培训贫困户6015人次；农技员走访入户指导2905次，一对一技术指导培训5780人次。

（四）扶贫措施

1.专项扶贫措施。编制完成县农业产业扶贫专项方案，按时报送相关材料，建立了以县为单位的扶贫专项到村工作台账，省州领导到我县指导扶贫工作和系统业务培训，全面落实问题整改，已经清零销号。

2.改善农业基础设施。完成高标准农田建设5000亩，新建农机化生产道路10公里，新增农机动力0.02万千瓦。配套基地建设，进一步改善深度贫困地区农业生产条件。

3.加强产业基地管理。围绕已建水果基地、中药材基地、干果基地、粮食基地。技术指导粮油绿色高产高效示范片2000亩；技术指导现代经作农业产业基地7050亩；新建农产品初加工设施3座；新建美丽休闲乡村1个；新建畜禽标准化养殖场2个；巩固现有水产养殖基地。

4.农业品牌建设。推出优质品牌农产品2个，巩固优秀区域品牌，有效期内“三品一标”农产品达22个；在各类展示、展销平台积极推广深度贫困地区优质农产品，推广特色优质农产品10个。

5.提升科技支撑能力。稳定已建科技示范基地，新建农业科技示范基地5个，培育农业科技示范户200户。加强新型职业农民培育，培训高素质农民450新建或改造农产品冷链物流和冷藏设施设备1处。

6.壮大新型经营主体。新培育省级农民合作社1家，申报国家级合作社1家，培育家庭农场12个，巩固和规范现有合作社，引导新型经营主体与贫困户建立更加紧密利益联结机制。

三、取得工作成效

（一）明确发展定位，拓展产业扶贫

围绕粮油、特色果业、道地药业、藏香（生）猪、牦牛（禽蜂）、酒水业6大优势特色产业全产业链融合发展，构建全县“6+2”现代农业产业体系。强化“建基地、搞加工、创品牌”三大重点，提升农业种养殖、农产品加工水平，培育“”区域公共品牌，实现农村一二三产业融合发展。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业，大力发展乡村旅游，发展休闲农业，培育乡村旅游商品。按照“专业合作社+贫困户”的发展模式，扶持市场认可、有发展潜力的特色农产品。

稳定农牧业生产促增收。2020年粮食产量预计达到11032吨，较2015年增加555吨，增长6.3%。截止2020年，发展优质特色水果13666亩、产量达5858吨；蔬菜10452亩、15362.97吨；中药材14522亩、产量3055.41吨。在稳定生猪生产的基础上，发展藏香猪、中蜂等优势畜牧产业，开展养殖保险等工作，2020年，兑现能繁母猪养殖补助资金43.56万元，完成生猪入保515头，牦牛入保1603头，能繁母猪入保126头。全年预计出栏猪30500头，出栏牛18915头、羊7616头、家禽58087只（羽）、兔6121只，肉类总产量4611吨、禽蛋产量64吨、牛奶产量1123吨、蜂蜜年产量72吨。2020年预计全县农牧民人均可支配收入达15690元，比2019年增长10.1%。使全县建档立卡贫困户1519户，贫困人口5638人稳定脱贫。

（二）特色亮点

一是坚持政策惠农。不断加大强农惠农政策的落实力度，落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、草原生态保护补助奖励资金，着实让农民从中得到了许多看得见、算得清、摸得着的实惠，极大地激发了广大农民的生产积极性，有力地促进了农业生产的发展。二是坚持项目强农。积极争取上级财政支持，通过实施高素质农民培育项目，今年完成450名培育任务，是历年来培育数的总和，同时开展三州三区人才、科技扶贫万里行等工作培养造就了一批有知识、懂技术、敢于创新的新型农民，农牧业科技贡献率逐年上升，有力地促进了我县农业生产的快速发展。

（三）创新工作

为大力促进县农业高质量发展，县科学技术和农业畜牧局始终坚持质量兴农、绿色兴农之路，并大力推广农作物病虫害绿色防控技术，减少化学农药施用量，促进农产品安全生产。通过集中连片在县州级园区双河镇和创建县级园区的保华乡、白河乡、黑河镇、永和乡、郭元乡科学布局点位，集中连片安装了350盏太阳能杀虫灯，绿色防控面积可达13200余亩，构建起了一张“绿色防控网”。有效减少农药使用量，降低农残，节省人力物力，将有效遏制害虫基数增长，保障农作物的生长安全，为园区发展绿色、有机农业打基础。

四、存在问题

（一）村级集体资源整合能力弱

由于我县特殊的地理区域条件和历史原因，我县部分农业产业经济模式单一，规模小，主导产业优势不明显。

针对存在问题，采取措施办法：逐步探索利用村集体所有的自然资源、公益项目、固定资产，通过依法合理开发、发包或租赁、合作入股等方式，形成集体经济项目，增加集体经济收入。

（二）农产品附加值低，带动能力不足

由于产业发展缺少致富带头人，各类农民专合社发展水平较低，作用发挥有限。目前农民专合组织多数结构比较松散，产品单一，未能真正发挥上联市场，下联农户的作用；因缺乏有效激励机制，科技人员和农牧民发展农业产业的积极性未充分调动起来；由于机构改革后，乡镇农业序列人员（农技、农经、畜牧、兽医）人员编制划乡镇，目前乡镇农业序列名人员业务水平较低，农经管理专业人员紧缺，对村农业经济持续发展极为不利。

针对存在问题，采取措施办法：一是鼓励集体经济组织创办农产品加工实体，在政策和资金上进行支持；完善农产品标准化生产、深加工、安全监测、包装等环节，增加科技投入，提高农产品附加值。二是塑造地方品牌，以农业产业化企业、农民专业合作社为载体，以的自然生态名片做支撑，推广好“净土”、“阳光九寨”品牌，注册各项企业商标和产品商标，提高产品竞争力，提升产品价值，实现村集体经济可持续发展。三是加强农产品电子商务服务平台建设，深入推进农村商务信息服务，支持经营主体有序组织线上、线下销售，引进农产品销售公司或援建帮扶单位通过1+N相结合的模式开展产销一体化经营。四是要求乡镇政府加强农经专职人员管理，提高业务人员办事水平和办事能力。

五、意见建议

下一步根据各乡镇发展特色产业目标，围绕粮油、特色果业、道地药业、藏香（生）猪、牦牛（禽蜂）、酒水业6大优势特色产业发展链条，以现代农业园区和产品品牌创建为支撑，构建全县“6+2”现代农业产业体系。农业产业扶贫是一项综合性、技术性扶贫工程，需要全社会共同努力、共同参与。一是多方联动，多措并举。产业扶贫需要政府给政策，法治给保证，金融给支持，企业当先锋。要积极引导各方面力量来积极参与产业扶贫，围绕解决资金、技术和市场等方面，做好资金扶贫、技术扶贫、帮带扶贫，系统地推进农业产业扶贫。二是因地制宜，因村施策。由于贫困村所处地理位置，贫困户经验能力不同，人力、物力资源有差异，在安排产业扶贫时，要充分考虑到当地的自然资源、文化资源、人力资源，有针性的实施产业扶贫。三是受益精准，保障精准。要找准特色产业为脱贫增收关键，将产业发展与脱贫攻坚衔接起来，通过股份制、合作制，土地托管，订单帮扶等多种形式，建立贫困户与产业发展利益联结机制，让贫困人口分享产业发展。