依法治乡工作总结

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为深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和在中央全面依法治国委员会第一次、二次、三次会议上的重要讲话精神,认真落实省委、州委、市委全会决策部署,以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,推进依法治市基本方略，加速全乡依法行政建设进程，进一步增强全乡群众的法治观念、提高全民法律素养；提高全乡公职人员社会主义法治理念和依法行政能力；提高基层政府依法管理和服务社会的水平，有力的推动全乡经济、政治、文化、社会全面协调持续发展，实现社会和谐稳定人民安居乐业为目标，现将乡依法治乡2020年工作总结如下：

一、依法做好肺炎疫情防控

一是织密群防群控网。印发1000份《致群众的一封信》发放给每家每户，引导群众认真学习疫情防控的相关政策和防疫知识，自觉做到勤洗手、勤消毒、勤通风。二是动员群众踊跃捐款。发扬“一方有难八方支援”的精神，动员群众自发为武汉疫情一线工作者捐款，截止目前全乡共计捐款277926元，用大爱真情支援疫情防控工作。三是落实最严的监测。疫情期间，全乡设置2个卡点，通过“一问二看三测四登记”工作法，全面摸排返乡人员54人，居家隔离69人，每天开展身体常规检查2次，解除隔离69人，取消群众操办红白喜事10起，引导群众勤洗手、多通风、不聚集。四是强化后勤保障力度。疫情期间为干部群众发放口罩5000余个，医用酒精、84消毒液各20箱，方便面120箱，确保辖区疫情防控物资保障到位。

二、深入推进党委依法执政

认真贯彻新时代全面依法治国决策部署。深入学习宣传贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和党的四中全会精神,推进依法执政制度化规范化。党委严格执行党章和党内法规,自觉遵守宪法和法律,切实提升法治思维和法治能力,在把方向、作决策中做到遵照法定依据从法定程序,强化党规党纪的刚性约束,确保在法治的轨道上推进改革发展稳定各项工作。

（一）基层党建不断加强，从严治党向纵深推进。

1.加强党员干部思想教育。将新时代中国特色社会主义思想和作为学习重点，全面运用学习强国app、情歌故里党旗红、共产党员等在线教育平台，强化党委领导班子理论学习，以乡村干部大会、支部（扩大）学习会等形式及时有效领会最新文件精神，把握工作最新要求。进一步规范党组织建设，严格执行党内政治生活相关制度，规范开展“”、组织生活会、民主评议党员，正常开展主题党日志愿活动。

2.严格党员教育管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，加大党员教育管理，制定《乡2020年党员教育培训实施方案》和《乡2020年党员教育培训计划》，开展农村党员培训3期，培训152人次。按照发展党员工作程序，严把党员发展入口关，加大入党积极分子培养。全年发展党员7名、培养入党积极分子9名。做好党员党费收缴工作，截至目前，全乡收缴党费9345元。完成村级建制改革，将原中谷村、斯通坝村合并为中谷村，抓好了新任村“两委”干部能力素质提升。

3.深化“三个以案”警示教育活动，全面推进从严治党。制定学习计划，坚持集体学与自学相结合，把深化“三个以案”警示教育活动纳入到领导干部学习中。一年来开展廉政警示教育2次，廉政谈话20人。对上级纪委督办的问题立案3起，给予党纪处分3人。

（二）坚守意识形态阵地，牢牢掌握工作主动权。

一是乡党委高度重视意识形态工作，认真履行意识形态工作主体责任，把意识形态工作纳入乡党委会重要议事日程，分析研究意识形态工作领域的倾向性苗头性问题，与“五位一体”和党建工作相结合，同部署、同落实、同建设、同考核。二是把学习宣传贯彻党的精神、新时代中国特色社会主义思想、来川视察重要讲话精神作为首要任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题活动和“两学一做”学习教育的常态化开展，实现制度管学习、促学习，推动乡村两级党组织更好地用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是乡党委在舆论引导与对外宣传中，始终坚持正面宣传为主，注重把意识形态工作与精神文明建设、经济建设工作紧密相结合。充分利用各村宣传文化墙、led显示屏等媒介宣传，及时将党最新的方针政策、思想文化又好又快的传播到基层。

三、持续推进法治政府建设，深化普法教育、抓好重点对象的学法工作，提高队伍整体素质

今年是“七五”普法的结束年，全乡进一步深入宣传学习了《宪法》、《刑法》、《国土法》、《环保法》、《土地管理法》、《信访条例》、《治安管理处罚法》、《突发事件应对法》《安全生产法》等与老百姓息息相关的法律知识，进一步增强党员干部和群众的法律意识，做好矛盾纠纷预防工作，推进矛盾纠纷的化解。抓好重点对象的法制宣传教育，推进了重点对象法制宣传教育，结合“农村法制宣传月”“6.26国际禁毒宣传日”“青少年法制教育宣传周”等专项活动，各村重点培养好村“法律明白人”、村法制联络员等；联合国土、计生、公安、司法等开展“法律七进”服务科学发展宣传教育主题实践活动，宣传与群众利益紧密相联的法律法规。

突出重点，对重点管控人员、青少年继续抓好法制教育，充分发挥法制副校长的职能作用，创新法律宣传形式，通过学习宣传进一步提高了全乡干部群众对违法违纪行为的认识，深刻认识到推进依法治市、依法治乡，建设法治政府对促进富裕幸福和谐秀美建设有着极其重要的作用。

四、突出重点工作，以人为本，深化依法治理，促进社会和谐，积极稳妥推进依法行政

（一）改善基础设施，拓宽致富渠道。一是新建、改建中谷村、头道桥村、曲公村、二道桥村4座饮水池，安装饮水主管及分户管合计12公里，切实解决群众饮水困难。二是完成s434北木路项目建设协调工作，目前全线已完成施工，群众出行更加便捷。三是启动“离垢悦谷•市二道桥高端温泉+矿山旅游”项目征地程序，目前项目正在施工中。四是积极培育扶持“圣福蕊藏红花种植有限责任公司”，将藏红花种植打造成全乡龙头企业，目前已在头道桥村选址建立400㎡花房培育花种，种球已经达到20万株，带动农户种植27户，今年产值预计达到100万元以上。五是申报2020年“厕所革命户”92户，其中新建59户，改建33户，预计11月底前完成验收工作。

（二）抓好环境提升，巩固创建成果。以创建天府旅游名县和创建全国卫生城市为契机，乡认真落实市委、市政府在北木路打造“五个十里”景观带工作要求，在公路沿线种植黄花槐、红枫、蔷薇、月季等。8月初至今，已种植观赏树红枫、黄花槐以及各类花卉共2万余株。截止目前，发动群众开展环境卫生大扫除10余次，组织干部群众2000余人，出动车辆56辆，装载机14台，挖掘机6台，清理清理河道垃圾、建筑垃圾和生活垃圾85吨，清理破旧横幅45面，更换破旧国旗120面，清理店招店牌40个，疏通排水沟32公里。今年9月份，全乡制定并下发了《中共市乡委员会市乡人民政府关于加强牲畜管理的通告》，有效遏制了农户牲畜乱放、粪便乱排、横穿公路等情况，切实解决了农村人居存在的突出问题，全面改善乡村环境面貌，切实提升了群众幸福感、获得感、满意度。

（三）全力抓好脱贫攻坚工作。一是“认真落实脱贫攻坚会议制度、工作制度，专题研究脱贫攻坚工作15次，乡党政主要领导开展扶贫工作100个工作日，遍访贫困户98户，并按月更新台账。二是帮扶责任人每月至少走访1次帮扶贫困户，随时掌握贫困户信息，及时帮助协调解决贫困户在生产生活中遇到的困难和诉求14件。三是严格落实教育扶贫，巩固“控辍保学”成果，确保适龄青少年（残疾儿童）入学率达到100%。目前各村建档立卡贫困学生正在申报市教育扶贫基金。四是按时兑现高龄老人生活补贴，对80岁以上高龄老人实行每人每月50元的高龄补贴。五是按时兑现农村最低生活保障金。一类对象（低保兜底户）每人每月215元；二类对象（贫困僧尼和贫困重度残疾人）每人每月200元；三类对象（一般低保户）每人每月185元。六是符合参保条件的建档立卡贫困户养老保险参保率达到100%，建档立卡贫困户城乡居民基本医疗保险参保率达到100%；对需要医疗救助的脱贫户，落实好各类医疗保险支付政策，贫困户自费比例控制在5%以内。七是按时足额拨付98户335名建档立卡群众2019年度高海拔农牧区特困群众生活救助资金155775元。八是动员全乡贫困户购买“扶贫保”，户均8.4元，98户贫困户共计购买823.2元，覆盖率达到100%。

（四）全力抓好卫生健康工作。抓好出生人口性别比、流动人口计划生育、出生人口清理核查等专项治理活动，截至目前，全乡新生出生人口26人，死亡24人，兑现少生快富10对，共计30000元，兑现特别奖励扶助2人，共计9120元，兑现奖励扶助74人，共计71040元。

（五）全力抓好民政优抚工作。

发放农村特困人员救助金18户，79200元，城市特困人员救助金1户，4720元；发放孤儿养育金1人，8910元；帮助6户群众申请临时困难救助,发放资金7800；发放农村低保金1107540元，完成80周岁以上高龄老人津贴申报46人，发放资金27600元，将全乡134名残疾人的基础信息全部录入管理系统；发放62人重度残疾人护理费39050元；完成11人民政优抚对象资金发放80516.6元。

（六）压紧压实工作责任，守住不出事底线。

认真落实防汛期减灾、安全生产和森林草原防灭火工作责任制，制定完善了应急预案，层层签订责任书，严格实行24小时领导带班值班制度，确保信息畅通。一是开展安全生产工作督查10余次，发现存在问题与事故隐患6个，发放书面整改通知6份，现已全部整改。向村转发各类安全生产文件10余份，悬挂横幅、张贴安全生产标语48幅，营造了浓厚的安全生生产工作氛围。二是组织指导所辖学校、群众、企业开展大型地灾应急演练3次，对辖区内的安全隐患进行拉网式的大排查，健全完善乡、村的防汛监测联动网络，做到地灾隐患点都有专人预警、监测，确保了在主汛期无一起事故发生。三是扎实落实森林草原防火工作。与各村、护林员签订《森林草原防火责任书》，与群众签订《森林草原防火承诺书》，层层压实责任，将责任落实到人。组织开展林区输配电设施和房前屋后隐患排查整治行动，制作森林草原防火宣传横幅10幅，宣传标语160条，发放宣传资料1500份。

五、扎实推进社会有效治理，强化社会治安综合治理工作，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作，确保全乡社会治安稳定

夯实城乡基层治理基础，压实安保维稳责任，确保社会和谐稳定。一是高度重视，建好台帐。按上级要求及时召开会议，贯彻落实全县“迎州庆、护稳定”工作安排部署会会议精神，全面部署了“迎州庆”期间安保维稳工作，建好责任、工作、矛盾问题、走基层活动、重点人员管控、值班备勤等台帐。二是完善预案，加强监管。完善《乡深化反自焚防群体性事件专项斗争实施方案》和《乡反自焚防群体性事件专项斗争应急处置预案》，严格落实成品油的监管和卫生院、卫生站止疼药的销售进行管制；禁止群众在维稳敏感期间参与一切佛事活动，并加大对外来游僧的管控力度，随时掌握动向。三是健全机构，部署力量。按照市委要求，认真落实24小时值班值守工作，在维稳敏感期、重大节日和庆祝建州70周年期间，加强面上防控和巡逻，维护重点部位、重要节点的稳控和交通安全保畅等工作。

六、领导重视，强化制度保障，建立健全各类组织机构，强化依法治市工作保障

全乡始终坚持把依法治乡工作作为事关全乡工作大局的一项基础性工作来抓，并列为年度工作中的重要内容，把法治建设作为加快经济发展的强有力支撑和可靠保障。

（一）组织领导小组。为了保证全乡依法治理工作的顺利开展，加强对各村的管理和指导，全乡成立了依法治乡工作领导小组，并进一步健全依法治理工作责任机制，建立“一把手负总责”亲自抓，分管副职直接抓，各职能部门具体抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）根据全乡依法治乡的规划要求，我们从实际出发，制定出全乡依法治乡的实施方案，全乡防腐体系机制，完善干部职工学法用法制度、公开办事制度、岗位责任制度、服务承诺制度、限时办结制度、绩效考核制度等，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系。严格落实干部每月下村不得少于10次的驻村工作制，以及村干部轮流值班制度，乡纪委也采取专项检查、随机抽查等形式进行督查，举全乡之力开展依法治乡集中整治行动；严格按照全县推进依法治县各项工作安排，深化机制，扎实推进，全面完成各项工作目标任务。

七、存在的问题及主要原因

一是村级集体经济短板明显。全乡9个行政村目前为止，均无固定集体经济收入来源。二是组织生活质量不高。对支部“”指导不够，个别党支部存在学习程序不规范、记录不完善等现象。三是老党员教育不到位。普遍存在党员老龄化严重，且文化程度偏低，参加组织生活次数不够。产生上述问题的原因分析：一是思路还不够宽，在工作中解决问题的方法不多，创新力度不够。二是部分党支部对基层党建思想认识不足，重视不够。三是党员学习教育活动形式单一、方法不多，缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。

八、下一步思路和主要措施

一是持之以恒抓责任落实。进一步加强对党支部和党员的规范化管理，充分运用“网络+党支部”平台，全力提升党建工作水平。二是持之以恒抓典型培育。加快“合作社、协会、贫困党员帮扶中心”等机构成立，推进“协会+村+贫困户”“党员帮扶中心+贫困党员”等产业互助模式建立，发挥支部引领作用。三是持之以恒抓督查考核。健全完善党建工作考核评价机制，完善村干部激励考核办法，以严的作风、实的措施，推动基层党建各项工作上台阶。二提高政治站位，干净履行职责，从严从实抓好党风廉政建设（一）强化政治担当，抓好党风廉政建设。坚持实事求是，严禁弄虚作假。坚持任人唯贤，不搞感情用事。坚持完善制度，严禁奢侈浪费。（二）加强组织协调，认真落实主体责任。一是加强日常教育。积极组织党委成员学习，定期召开民主生活会，对全乡的党员干部进行法制条规学习和正反两方面警示教育，不断提高班子成员的廉洁自律意识。二是不断完善制度。并按照市纪委要求，进一步完善落实党风廉政建设责任制。三是充分发挥作用。明确班子成员责任，严格落实“一把手抓、抓一把手”和“班子抓、抓班子”的反腐倡廉领导责任机制，真正形成党委统一领导、班子齐抓共管的工作氛围。（三）深化正风肃纪，着力强化作风建设。一是积极推进机关效能建设。坚持“按制度办事”、“靠制度管人”二是对发生在群众身边的不正之风和腐败问题进行登记上报，结合专项整治，及时向市纪委上报工作动态。三是围绕“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、除恶务尽”目标，乡纪委充分发挥监督、执纪、问责作用，设立扫黑除恶举报箱，公布举报电话，坚决查处涉黑涉恶势力背后的“保护伞”。（四）保持高压态势，严肃惩治违纪行为。落实领导干部信访接待日制度。（五）注重教育引导，着力突出源头预防。一是开展主题教育活动。结合“三大”活动，通过集中学习、知识讲座、座谈交流等形式，认真组织党员干部学习系列讲话，从根本上提高了广大党员干部的政治觉悟和拒腐防变的能力。二是强化廉政警示教育。乡党委书记带头讲堂廉政课，定期发送手机廉政短信等形式，对党员干部进行廉政提醒教育。三是加强对风险岗位的廉政管理工作。对全乡排查出的各类廉政“风险点”进行重点监督和岗位职责教育，增强干部职工拒腐防变的能力。