县水利局安全生产总结

时间:2022-12-21 09:46:39

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县水利局安全生产总结

为深入宣传贯彻落实关于安全生产的系列重要指示精神,进一步加强安全生产宣传教育工作,根据全县安全生产工作的总体要求,安全生产工作坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的方针,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,严格按照县委、县政府对安全生产工作的统一部署和安排,结合实际,突出重点,狠抓薄弱环节,认真开展安全生产专项整治工作,做到了责任明确,措施到位,今年,集中排查和整治水利安全隐患,取得了一定成效。现将全年安全生产工作总结如下:

一、高度重视,切实加强组织领导

安全工作,关系到人民生命财产安全,关系到全县社会经济的健康、有序发展,关系到构建和谐社会和社会稳定的大局,切不可有丝毫的麻痹和松懈。县委县政府高度重视水利安全生产工作,充分认识到水利安全生产工作的特殊重要性,认真贯彻落实水利部、省水利厅、州、县有关部门关于加强水利安全工作的意见,落实安全生产会议精神,落实《安全生产法》,对全县水利安全工作进行具体的安排。年初,成立了以局长为组长,副局长为副组长,各相关股室负责人为成员的水利安全生产委员会,完善机构,确定了兼职人员,落实了责任,对2020年全县水利安全生产工作,作了详细的部署。在水利工程建设和管理的各个环节,时时讲安全,处处抓安全,使安全观念深入人心,增强了广大干部群众的水利安全生产意识,从思想上和认识上为水利安全工作打下了基础。同时与在建水利施工单位签订了安全管理目标责任书,细化安全内容,明确了安全责任。

二、明确重点,集中排查和整治安全隐患

(一)加强组织领导,抓好宣传教育

1.县水利局和应急管理局、自然资源局成立联合值班室,统一狠抓防汛抗旱和地质灾害工作,同时要求各乡(镇)成立水旱灾害防御工作领导小组。

2.通过“3.11生态日”、“3.22世界水日”、“5.12防灾减灾日”进行发放图片资料和利用展板进行山洪灾害的防御知识宣传,使每个公民懂得并识别身边的各类风险隐患,提高防灾减灾意识,积极参与防灾减灾和应急管理工作,从而提升自救、互救能力。

(二)完善制度建设,细化责任分工

根据我县实际情况,修订完善了《2020年县防汛应急预案》,进一步明确各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员,明确了具体责任,为我县安全度汛切实提供了制度保障。

(三)加强防范措施,全面排查整治隐患

1.先后组织相关工作人员对全县山洪灾害易发区、江河防洪工程、水库水电站、重要城镇、在建涉水工程等重要设施进行了汛前隐患排查,坚持盯住重点、抓住难点、消除盲点,按照不同洪水等级,分别制定落实行之有效的防范措施。

2.严格落实县、乡、村三级防汛责任人以及复核落实了217处山洪危险区域的行政责任人、监测责任人、预警转移责任人。

3.按照省、州防汛部门的要求,进行半月和每月隐患排查,累计排查隐患227处。

(四)加强防汛应急抢险演练,提高应急救援队伍战斗力

制定防汛应急演练方案,并指导完成河口镇、八角楼乡的防汛应急演练,并且要求各乡(镇)在山洪危险区域组织群众进行演练,确保一旦发生险情,队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。全年开展防汛应急演练33次,参与演练干部群众人数2999人。

(五)争取资金,加大防汛投入

一是落实防汛工作经费10万元,山洪灾害群测群防经费10万元,山洪灾害项目运行维护费15万元;二是投入资金15万元继续抓好维护调试26处雨量、水位监测站点,确保山洪灾害信息报讯率达100%;三是投入资金4.8万元制作群测群防宣传册1500份、明白卡4000张、标识标牌125副,并陆续发放到各乡(镇);四是由县水利局牵头,共投入经费8万余元,对河口镇香格宗村河道“四乱”现象进行清理整改,八角楼乡密西沟、恶古乡等重要河道隐患排查10余公里。

(六)压紧责任链条,全力做好应急值守

一是严格落实地方行政首长防汛抗旱工作责任制,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求,逐级压紧压实县、乡、村、组合监测员的责任和任务;二是严格执行24小时值班值守制度,每天对全县未来24小时天气预报和水情、雨情等通报;三是值班人员每天对全县共601处灾害隐患点(217处山洪灾害点和384处地质灾害点)的监测人员进行一星期一轮的电话抽查,确保监测人员电话畅通、明确职责、在岗在位。

(七)加大宣传力度,强化河道管理

1.利用“世界水日”、“水法宣传周”等宣传节点采取印发宣传资料及电视、广播、标语等形式,广泛开展水事法律法规宣传。共发放宣传资料300余份,在各乡镇和建设施工单位进行宣传。

2.县水政监察大队从提升人员执法水平着手,积极组织人员参加上级部门的业务培训,不断提高政治理论素质和业务技能。组织人员认真学习《中华人共和国水法》、《中华人共和国行政诉讼法》、《中华人共和国行政处罚法》及水文、水保、水资源等法律法规和相关专业知识,提高履职能力,打造一支业务精、素质高、保障有力的水政执法队伍。

3.坚持河道正常巡查制度,按照相关法律法规,认真开展全县涉水事务管理工作。进一步严厉查处整治河道砂石,规范河道砂石管理工作,对违法侵占河道、修建堡坎、倾倒垃圾渣土等违法行为进行查处。共出动执法检查车80余次,执法人员240人次,发放违法限期整改通知8份。

(八)河道砂石管理工作

2020年,县水政监察大队加大执法巡查监督力度,采用定期或不定期、群众举报的形式进行巡查,共出动执法车辆80余次,执法人员240余人次,对重点区域进行巡查,已在省河湖管理局、州水利局申领一处四公里下游砂场采砂许可证,立案查处非法采砂案件1起。

(九)水资源管理工作

严格执行最严水资源管理,加大对水资源用户的清理,督促各用水单位缴纳水资源税。

(十)取水工程核查登记

在2019年完成全县27个项目共计130个取水口的核查登记工作的基础上,今年县水政监察大队积极组织,有效推进全县取水工程(设施)整改工作,严格按照工作程序,办理取水许可证27个,于6月1日完成全部整改任务。

(十一)小水电清理整改

根据《州长江经济带小水电清理整改工作实施方案》文件精神,我县涉及水电站10座,7座退出类电站,3座整改类电站,确保2020年12月30日前完成整改退出类各项任务。

(十二)下泄生态流量管理

我县涉及下泄生态流量共计5座电站,以严格按照生态流量认定要求完成各项建设并投入使用,县水政监察大队将做好监督监察工作,使下泄流量措施在枯水发挥效益。

(十三)确保在建水利工程安全

三月至十一月,是高海拔地区水利工程施工的关键期,各项水利工程建设紧张有序地进行。对目前在建的水利工程,领导带领相关股室人员多次到施工现场,仔细察看每一个施工环节,加强了对防洪险段洪水袭击、塌方、搭设脚手架等安全防范工作。根据以往工程出现的问题,与施工单位进行了沟通,严厉要求各施工单位对施工人员加强安全生产知识的教育和培训,提高安全防范意识和避险能力,确保人员生命安全,加强对施工现场、工地办公场所和宿舍、施工临时设施等地点的安全隐患进行了全面排查,对排查出现的隐患及时制止并逐级上报,采取有力措施、明确责任、限期整改。为此,我们在水利工程建设中,针对施工建设繁杂,隐患较多的问题,制定了详细的施工方案和计划,明确安全责任人和具体的责任内容。下派的业主代表共同和监理公司在抓工程质量,促工程进度的同时,抓工程安全,在施工备料、水泥砂石料拉运,装卸等安全环节,负责各施工现场的安全,严把工程质量关。按照水利工程的技术要求和施工程序,严格按照图纸施工,避免偷工减料和弄虚作假,确保施工质量和安全施工。

(十四)确保已建水利工程安全

我县已建水利工程,在全县的农村经济发展和增强防灾减灾中发挥了重要的作用,但在工程运行和管理方面,存在一些问题,针对存在的问题,加强对水利工程设施的管理,洪堤工程的维修加固,遏制人为损坏工程设施的行为,保证水利工程运行安全,使已建水利工程发挥良好的效益。

(十五)加强内部安全,创造安全有序的工作环境

一是做好单位内部安全防范工作,加强全局消防安全工作,坚决预防和遏制重大火灾事故的发生。二是加强车辆安全工作,做好车辆的日常养护和维修,强化管理,坚决禁止驾驶人员酒后驾车和车辆乱停乱放。三是做好安全宣传,普及安全防范常识,从思想上增强广大干部职工的安全责任和安全意识。在节假日实行领导带班制度,保持24小时联络畅通,随时准备参加防汛抢险和其它突发公共事件应急救援。

(十六)两项工作开展情况

2020年是安全生产三年行动和安全生产清单制工作开展的第一年,截止目前制定了《县水利局水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》,开展了排险除患整治工作,制定了安全生产检查及隐患排查台账,排险除患工作开展以来,排查出三个安全隐患,已全部整改完成。

三、存在的主要问题及下一步打算

目前水利系统的困难和问题也不少,一是已建水利工程项目安全生产的管理机构不健全,维修养护资金不明确,水利工程存在"重建设轻管理"现象,缺乏工程维护经费和管理人员;二是群众防洪避险意识淡薄,擅自在河道中乱占乱建、非法采砂等现象依然存在;三是人才缺乏,无专业的执法人员,现有执法人员身份不合法,无执法经费,直接影响各项工作高效开展。将总结过去的工作经验,扬长避短,进一步加强全县水利系统安全生产工作,并拟从以下几方面努力:

1、提高水利工程防御自然灾害能力,确保全县人民生产生活安全,继续加快推进防灾减灾体系建设,大力实施中小流域治理工程,提升乡镇防洪减灾能力,巩固提升农村饮水安全工程的建设步伐。

2、加强水利工程的检查及河道巡查力度,消除安全隐患,通过各种方式开展水利安全生产隐患排查工作,认真落实水利工程防汛度汛大检查、在建水利工程施工现场检查、水利工程违规违法大检查(河道管理、非法采砂)。

3、健全安全生产制度,加强宣传教育,继续完善安全生产的各项制度,用制度约束每个生产管理者,加强安全生产宣传,提高职工技术素质和安全保护意识,真正地把安全生产工作落到实处,抓出成效。

4、建立重大安全隐患挂牌督办制度,针对排查治理工作中水利重大安全隐患,建立挂牌督办制度,加强隐患治理,做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五到位”。