老龄事业发展和养老体系建设总结

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随着人口老龄化的加速发展和家庭养老功能的日趋弱化，高龄化、空巢化老人日益增多，需要照料的失能、半失能老年群体不断扩大。为积极应对人口老龄化，加快和推进社会养老服务体系建设，进一步解决庞大的老年人养老需求，全面提升老龄事业健康发展，县近年来不断加大财政投入，在健全完善老年人养老保障、老年人医疗保健、社会养老服务、老年人福利等方面，全力助推老龄事业发展，现将2020年老龄健康工作总结如下：

一、基本情况

（一）保障机制。充分发挥公共财政的主渠道作用，建立老龄事业发展和养老体系建设经费投入保障机制。将医疗保险、养老保险、社会救助等纳入财政预算。（二）老年人健康管理。一是为辖区内所有老年人建立健康档案，为老年人提供动态管理；二是开展家庭医生签约服务，提供一对一服务；三是为老年人每年提供一次免费健康体检；四是在各医疗机构开设老年人就诊绿色通道，为老年人看病就医提供优先服务。（三）健全完善养老保险制度，规范操作流程，积极落实基础养老金提标及参保缴费等补助政策，2016年发放城乡养老金503.47万元，2017年发放城乡养老金476.53万元，2018年发放城乡养老金596.60万元，2019年发放城乡养老金649.60万元。（四）突出高龄补贴，提高福利待遇。将80岁以上无固定经济收入老年人纳入高龄补贴范围，并根据根据经济社会发展和居民消费水平的变化建立完善各项津贴、补贴标准动态调整机制。对我县80岁至89岁老人按每人每月50元、90至99岁老人按每人每月100元、100岁以上老人按每人每月200元的标准足额兑现高龄津贴，2016年我县80岁至89岁老人368人，共发放资金22.08万元；90至99岁老人39人，共发放资金4.68万元；2017年我县80至89岁老人401人，共发放资金24.06万元；90至99岁老人34人，共发放资金4.08万元；同时为全县88名特殊困难群体老人购买意外伤害保险。（五）加强护理补贴，提高生活质量。将生活长期不能自理的智障、精神、肢体困难残疾老年人和特困供养的老年人纳入护理补贴范围，建立困难老年人护理补贴制度，每人每月发放80元护理补贴；特困人员照料护理费分为两档，一档不能自理80元/月，二档半自理50元/月。（六）助推居家养老援助服务事业新发展。一是针对60岁以上的老人按照每人每年不低于300元的标准发放养老服务补贴，二是利用福彩资金，投入40万元打造了三区日间照料中心、四区乡日间照料中心、乡村日间照料中心、镇社区日间照料中心，为开展老人文体娱乐活动等方面发挥积极作用，让老年人逐步实现足不出户就可以享受多样化、多层次的居家养老服务。

二、存在的问题

（一）对进入老龄化社会的思想认识和研究应对工作还不够充分。老年人权益保障法规宣传不够广泛深入，尊老、敬老、爱老还没有形成浓厚的社会氛围。（二）社会养老服务队伍有待加强。现有社会养老服务队伍总体素质不高，专业人才不足。全县现有养老机构工作人员绝大多数是就近招收的年龄较大的从业者，他们基本没有接受社会养老服务的专业培训，只能对老年人进行最基本的生活照料，对于提供康复护理、医疗保健、精神慰藉等专业化的养老服务，高素质的老年人社会管理人才和专业化服务人才严重不足。

三、意见建议

(一)加强组织领导。各级政府要高度重视老年人照顾服务工作，将其列入重要议事日程，纳入目标管理绩效考核。有关部门要切实加强组织领导，及时制定具体实施办法，确保措施到位、部署到位、落实到位。(二)健全保障机制。要把老年人照顾服务工作所需资金和工作经费纳入本级财政预算，并建立多渠道资金筹措机制，积极引导社会组织和企事业单位以结对帮扶、设立公益基金、开展公益捐赠等多种形式参与和支持老年人照顾服务工作。(三)营造浓厚氛围。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体作用，加强老年人照顾服务政策解读，广泛宣传在老年人照顾服务工作中涌现出的“孝星”榜样和“敬老文明号”等先进典型，营造全社会关心、支持、参与老年人照顾服务工作的良好氛围。（四）将60-64岁老年人一并纳入县财政预算。（五）建立健全激励机制。