农业结构调整工作情况总结

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按照省农业供给侧结构性改革领导小组《关于印发省农业结构调整行动方案（2019--2022年）的通知》和省、市《关于抓紧报送农业结构调整工作进展情况的通知》要求，及时给市党政领导汇报请示，制定了《关于2019秋—2020夏年农业结构调整工作推进方案》，并进行了安排部署，并制定农业结构调整任务表和制作农业结构调整分布图。现总结如下：

一、目标任务

按照“两年任务一年完成”的总体要求，根据省农业结构调整行动方案（2019-2022年）总体部署，利用2019年秋种到2020年夏播前半年多时间，全市调减非优势区高耗低质低效农作物面积4.3万亩，确保今年9月底任务落实到地块，坚持成方连片规模发展，力求打造千亩万亩示范片，2020年6月完成农业结构调整计划任务。

二、调整重点

结合全域旅游、特色产业、园区建设进行调整，调减玉米、小麦等高耗低效作物，着力发展增加谷子、中药材、花卉、观赏绿植、油葵、油菜花、酿酒高粱等高质高效作物，增加生态绿化面积。

(一）围绕市全域旅游做好种植结构调整。

1、既改善生态环境又增加景观效益。

2、增加油葵、酿酒高粱等高质高效作物种植形成的高粱花田。

（二）围绕优势特色主导产业进行调整。

1、围绕小米优势特色主导产业，11个乡镇压减玉米、小麦2.3万亩，增加谷子、高粱种植面积，发展小米产业。

2、围绕中药材特色产业，13个乡镇压减玉米、小麦1万亩，增加连翘、金银花等道地中花材种植，增加农民收入。

三、实施步骤

第一阶段安排部署阶段。通过认真调研，制定2019—2020年农业结构调整工作推进方案将目标任务分解落实到村、到实施主体，建立台账，制定农业结构调整任务表，制作农业结构调整分布图和景观设计图；召开农业结构调整工作推进会议进行安排部署，将任务落实到村、户。第二阶段播前准备阶段。技术部门搞好技术培训和指导，种植户准备好种植品种所需的种子、化肥等生产资料，种植大户做好土地流转。第三阶段新增品种种植阶段。力求集中连片种植，打造千亩万亩示范片。第四阶段督导检查阶段。农业农村局牵头，对各乡镇农业结构调整工作定期开展调研指导、督导检查，确保任务完成。

四、秋种任务落实情况

根据种植结构调整任务清单，分品种按时播种。调减作物小麦、玉米4.3万亩，在今年已全部落实。2019年秋种完成中药材1万亩，花卉0.2万亩。

五、保证措施到位情况

（一）加强组织领导。农业供给侧结构性改革工作领导小组负责全市农业结构调整工作的指导、统筹、协调和督导，落实责任分工，协调解决工作推进中遇到的重大问题。市委、政府主要领导要亲自研究农业区域布局和产业规划，分管领导具体抓，分包重点区域，推动农业结构调整落地见效。

（二)强化政策支持。强化财政支持，市财政加大对农业结构调整的资金投入力度，完善资金扶持政策，优先支持农业结构调整工作；强化金融支农，协调银行、担保等各金融机构不断完善金融支农服务平台；强化人才支撑，落实乡村人才振兴行动，围绕服务产业发展，培养打造一支年龄结构合理、人才梯次科学、产业链条衔接紧密的农业科技创新队伍。

（三）加强督导考核。将农业结构调整纳入实施乡村振兴战略实绩考核范围，强化考核结果应用，对考核结果先进单位进行通报表扬，对工作推进不力、未完成任务目标的进行约谈问责。

六、结构调整存在问题

结构调整存在的主要问题有：一是土地在一家一户的农户手中，集中调整难度较大，农户配合调整的意愿不强，工作难度大；二是农民整体素质较低，目前种地的大都是60岁以上的老人，接受新鲜事物的能力差，不愿意改变种植习惯；三是种植结构调整地块要求在“两区”之外，增加了实施难度；四是种植效益低，农民对结构调整积极性不高；五是农作物需要轮作倒茬，划定调整区的做法不够科学。

七、下步打算和万亩示范片建设情况

我们计划在调整规划区域以新型经营主体和土地流转大户为种植结构调整为重点，坚持成方连片规模发展，力求打造千亩万亩示范片，完成农业结构调整计划任务。2020年春计划完成种植花卉0.3万亩，高粱0.5万亩；2020年夏计划完成种植谷子2.3万亩。

（一）村高粱花田景观

在镇水沟段两侧，规划种植了高粱花田景观，压减玉米2600亩，增加油葵、酿酒高粱等高质高效作物种植形成高粱花田，油葵推广高油品种矮大头，高粱推广酿酒品种红樱子。金秋十月，以高梁红为底色，以金色的油葵锁边，火红的高粱、金黄的油葵给游客强烈的视觉冲击。在观景期结束后，油葵、高粱又将以榨油和酿酒原料销售给榨油和白酒企业，促民增收。

（二）村—前渠段河道两侧花卉景观

在村—前渠段河道两侧打造5000余亩的花卉景观带，主要品种有月季、玫瑰、牡丹、芍药、菊花、薰衣草和众多草花，一年四季三季有花，规模宏大、色彩斑斓、形成一幅绝美的山水花廊。

通过压减玉米，增加花卉种植，建设花海绿廊，改善生态环境，增加景观效益。金秋时节全国众多游客来到河谷花海绿廊度假旅游，给当地带来可观的经济效益，充分体现出“绿水青山就是金山银山”。