市场监督局环境保护工作总结

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2019年，为贯彻落实精神、生态文明思想和对工作系列重要指示精神，高度重视生态文明建设和环境保护工作，深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，立足职责职能全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战。现将有关情况总结汇报如下。

一、履职情况

今年，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、州、市环境保护工作相关会议精神，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”工作职责，不断创新完善工作机制，持续推进循环经济建设，分解落实环境保护责任，将环保工作与经济工作同部署、同安排、同落实。一是开展领导干部联系企业制度，把企业节能减排、推行清洁生产等也作为帮扶企业发展的一项重要内容，积极推进我市工业绿色低碳发展。二是把生态文明建设和环保工作贯穿于日常监管工作之中。配合相关部门强化工业投资项目的节能评估和审查，严格控制高耗能项目，加快淘汰落后生产线，积极推行企业清洁生产。三是强化成品油质量投诉举报的受理和调查处置工作，探索成品油抽检结果的消费警示。共检查我市加油站点14个，共抽检汽油26批次，柴油净化液15批次。四是配合相关单位以重点领域、重点行业、重点企业的节能降耗为着力点，坚决淘汰落后产能，优化存量和管理节能，大力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，推进节能降耗技术改造。五是配合相关单位加快太阳能、风能和生物质能源的开发利用，推广节电、节水和资源综合利用技术，积极发展沼气、余热利用、工业固废利用等循环经济，大力推进循环经济发展，提高能源资源利用效率。六是配合相关单位加大“散乱污”企业的监督管理，对全市“散乱污”企业开展整治验收工作，并分类施策，关停取缔一批、整合搬迁一批、转型提升一批、治理一批。有效治理了污染源头，并建立了长期有效的监管机制。七是积极按照市河长制办公室的相关工作安排，及时对联络的小天都水库和冷竹关水库进行了频繁的巡河工作，积极开展“清河、护岸、净水、保水”等专项行动。

二、主要工作成效

（一）加强组织领导，严格节能工作督查。一是联合环林、国土、经信等单位认真做好全市工业企业节能安排，及时通报淘汰落后情况并做好相关协调工作。二是联合相关单位按照目标任务要求，加强督查，对工作进展缓慢、未完成节能计划的企业予以通报批评并限期整改；对完成任务较好的企业，通过争取国家、省、州、市补助资金给予积极扶持；对持续高耗能的企业，限期整改。（二）落实工作责任，强化企业节能管理。在对全市工业企业用能和污染物排放情况进行多次认真调查测算的基础上，结合我市实际工业企业发展现状，制定工业企业节能降耗工作安排意见、评价考核实施方案，通过不断完善和规范管理措施、落实工作责任、开展定期不定期的监督检查和定期公布通报能耗指标完成情况，强化基础管理等手段，有效促进了工业企业的节能工作，确保了全市工业节能降耗指标按既定目标稳步推进。（三）落实政策扶持，调整优化产业结构。狠抓产业结构优化，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束。在抓住中西部地区承接产业梯度转移机遇期的同时坚持高标准，严要求的准入政策，严禁高污染产业和落后生产能力转入。

三、存在的主要问题

（一）工作重视程度不够。对生态文明建设和环保工作工作认识上存在误区，认为我市生态环境优良，对环境污染的危害性缺乏足够认识，思想认识有待进一步提高。部分企业环保法制观念不强，重发展、轻环保，特别是在项目环评，备案等前期手续办理上缺乏足够认识，一些工业企业环评手续不齐就开工建设。（二）节能资金投入不足。近年来，我市节能减排资金投入力度不断加大，企业生产环境和环保意识得到不断改善和提高，但由于我市工业企业规模普遍较小，部分企业融资困难，实施淘汰落后产能，推广应用节能新工艺和新产品的能力差，调整产业和产品结构、进行节能技术改造和推广应用节能产品受到制约。加之，淘汰落后产能补助和引导资金较少，与节能工作任务还不匹配。（三）节能减排形势严峻。我市现阶段正处于工业化、城镇化加快发展的阶段，近几年经济增长速度快，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力，能源、资源消耗强度较大，部分企业管理粗放，生产设备落后，能耗较高。

四、下步打算

下一步，将紧紧围绕市委、市政府关于生态文明建设和环境保护工作安排部署，进一步深化认识，增添措施，持续推动工业经济与生态环保协调发展。一是强化对生态文明建设和环境保护的组织领导。切实把工业节能降碳、建设节约型企业、发展循环经济摆在突出位置，坚持把经济增长与环境保护有机地结合起来，两手抓、两促进。二是进一步加大以节能减排为重点的产业结构调整力度。结合我市实际，加强行业准入管理，坚决遏制盲目投资、低水平重复建设，从严限制高耗能、高耗水、高污染产业发展。加快淘汰落后高耗能高耗水工艺、设备和产品。进一步加大淘汰力度，对不符合要求的高耗能高耗水工艺、设备和产品逐步强制淘汰。三是加强生态环保工作宣传工作。组织参与全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动，协调新闻媒体积极宣传工业节能降耗和环境保护工作的重要性、紧迫性，宣传先进典型，普及节能知识和方法，积极为生态文明建设和环境保护工作营造良好氛围。