生态文明建设工作总结

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为保障国家生态安全，大力推进生态文明建设，深入贯彻落实“六大战略”精神，确保2019年度生态文明建设战略目标任务的全面完成，一年来，我县生态文明建设工作在县委、政府的坚强领导、州级相关部门的大力支持和相关部门干部职工的共同努力下，取得了较好的成效。按照甘生领办【2019】3号文件：关于报送2019年度生态文明建设工作总结的通知，林草局作为县生态文明建设牵头单位，现就我县2019年来生态文明建设相关工作开展情况总结如下：

一、项目推进情况

1、山植树：一是编制完成了《县2019年度国有森林抚育补贴项目作业设计》，此项目于6-8月全面开工建设，完成工程量的100%。二是按照以封为主、封育结合、因地制宜的原则，实行封、管、造多措并举的方式，在镇村完成封山育林5000亩，栽植云杉20万株，落实专人管护。完成目标任务5000亩的100%。三是在乡村完成公益林建设人工造林3000亩，栽植大云杉（带土球、高大于等于60厘米）4.5万株，栽植小云杉19.5万株，俄色小苗6万株。完成目标任务3000亩的 100%。四是在乡竹美村，实施庭院绿化200亩，栽植云杉（带土球、2.5米高）443株，云杉（带土球、4.5-5米高）100株，大旱柳（胸径8—10厘米、高5米以上）867株，大垂柳（胸径8—10厘米、高5米以上）600株，苹果（胸径3厘米以上、高2米以上）26株，丁香（高1.5米以上、地径1厘米以上、分三岔以上）397株，金银露梅405株。播撒孔雀草14.58亩、218.7斤，波斯菊12.83亩、192.45斤。完成目标任务200亩的 100%。

2、沙化治理：一是在茶扎乡木通村实施防沙治沙人工造林1000亩，栽植大云杉（带土球、高60厘米以上）3万株，小云杉7万株，安装网围栏3759米，撒草2500公斤（垂穗披碱草1250公斤、燕麦草1250公斤），安排2人建档立卡贫困户进行常年管护三年，每月每人管护工资1000元，必须落实到人头；二是在乡村实施防沙治沙人工造林3000亩，栽植大云杉（带土球、高60厘米以上）9万株，小云杉21万株，安装网围栏5870米，撒草7500公斤（垂穗披碱草3750公斤、燕麦草3750公斤），安排6人建档立卡贫困户进行常年管护三年，每月每人管护工资1000元，必须落实到人头；三是在乡其龙村实施防沙治沙人工造林2000亩，栽植金银露梅20万株，安装网围栏4947米，撒草20000公斤（垂穗披碱草10000公斤、燕麦草10000公斤），安排4人建档立卡贫困户进行常年管护三年，每月每人管护工资1000元，必须落实到人头。完成目标任务0.6万亩的 100%。

3、森林保护：一是加强森林防火工作。积极安排部署春节、藏历新年及全国、省州“两会”期间、清明节等重要时间节点森林防火工作，全年森林火灾损失率控制在0.8‰以内。二是加强森林火灾综合防控能力建设。三是把护林防火列入安全生产的重要内容。四是切实做好护林防火宣传教育工作，设置护林防火警示标牌，制订护林防火的相关制度。五是依法常年有效管护集体公益林271.94万亩。完成聘用生态护林员1370名。六是与各乡镇、村、林场、作业区和管护人员签定责任书，并对我县森林管护质量进行了监督检查，积极开展国有林和集体公益林管护质量考核，11月底前将兑现集体公益林补偿资金4011.13万元，兑现率100%。

4、草原生态奖补政策兑现:2019年度实施草原禁牧补助217万亩，草畜平衡奖励464万亩，总投资2787.5万元。涉及全县22个乡镇、219个行政村，层层签订政策实施责任书；兑现发放奖补资金，兑现率100%。

5、退牧还草工程建设：2019年退牧还草工程建设开展划区轮牧10万亩，退化草原改良5万亩，人工饲草地建设1万亩，舍饲棚圈建设80户；该项目预算总投资1073万元，其中：中央预算内投资861万元，包括划区轮牧围栏274.59万元，退化草原改良300万元，人工饲草地建设200万元，舍饲棚圈建设48万元，其他费用38.4万元；地方配套资金212万元；项目建设期限2018年-2019年。建设地点为乡、乡、镇、乡、镇、乡、乡、乡、镇9个乡镇。截至目前，已全部完成退牧还草工程建设，完成比例为100%。

6、小水域水土流失综合治理项目：实施小流域水土流失综合治理项目，《2018年省水利发展专项资金县镇格伦达沟、扎消达沟水土流失综合治理》工程，规划治理水土流失面积1030hm2，其中营造水保林36.90hm2，种草160.00hm2，封禁治理784.10hm2，水域14.45 hm2，居民用地1.06hm2，治沟骨干工程1100m，坡面水系1.89km，田间道路整地1.89km。截止目前已完成工程量的100%。

二、主要推进措施

（一）加强组织领导

为全面推进我县生态文明建设工作，加强对生态文明建设的领导，我县成立了由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县林草局、县农牧局、县水利局等单位负责同志为成员的县生态文明建设领导小组，领导小组下设办公室在县林草局办公室，具体负责日常工作。

（二）认真编制方案，确保项目实施有章可循

相关部门在接到上级主管部门生态文明建设计划后，及时组织强有力的技术队伍，到各项目实施地，本着实事求是、适地适树、因地制宜的原则，开展好规划设计工作。结合我县实际，每个建设项目均编制了项目实施方案，落实了相关责任人，确保项目建设有序推进。

（三）大力宣传

为使政策实施过程中发挥群众主体和参与社会化监督的作用，组建了懂政策、晓业务的技术骨干队伍，深入基层，采取召开座谈会，媒体宣传报道、制作专题宣传片、发放藏汉文宣传手册等多种形式动员大会，广泛深入地开展宣传活动，使绝大部分的牧民群众基本掌握生态文明建设的精神和相关规定，有效提高农牧民的认知能力。

（四）严格项目管理

为保证今年各项目保质保量完成，各部门年初成立了检查验收组、监督指导组，实行工程成效与监督指导人员的绩效、目标奖挂勾，严格兑现奖惩。有的项目实行边设计、边施工，确保按时完成各项目建设。项目建设过程中，严格执行施工、资金、档案管理等相关规定，确保工程建设质量。

（五）多举措、用实招，切实解决环境突出问题

一是持续深化环保督察发现问题整改工作。全面排查了环境保护突出问题，对存在的死角、漏项进行排查，通过环保工作微信群等途径督促整改。二是加大环境监管力度，严格执行建设项目“三同时”制度，抓好重点项目、重点企业、重点区域的环境监督执法工作，加强环境监测，严肃查处破坏影响环境行为。

三、县生态扶贫特色亮点

一是高位推进生态扶贫，结合“全域旅游”，抢抓机遇，在格萨尔机场开通及格萨尔王城开城之际，全力实施了生态文明建设工程，使游客及广大干部群众又多了一个赏花游玩休闲娱乐的好去处，真切体会到“四季有花开，时时有花赏”的美妙意境。很好地带动了旅游业的发展，为人民提供了优美的人居生活环境，保障社会持续发展。

二是把生态文明建设深度融入精准扶贫，助推精准脱贫目标。2019年，我县始终按照绿色发展理念，树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。全力实施“山植树、路种花、河变湖”工程，着力构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”立体生态格局战略。聚焦精准扶贫、精准脱贫目标，深入推进生态建设与保护。所有生态工程建设，全部由当地农牧民群众承建，切实破除农民参与林业生态建设障碍，加快了长江上游生态屏障建设，提高了生态建设财政性资金使用综合绩效，生态建设优势转化为农牧民群众持续增收的优势，推动了我县打赢脱贫攻坚战。

四、存在的不足和问题

我县历年来高度重视生态文明建设，经过多年努力，全县国土绿化和林业建设事业取得长足发展，生态状况显著改善。但是，生态环境状况仍然面临严峻形势，生态脆弱凸显，主要表现在：一是边绿化、边治理、边破坏的情况时有发生；二是森林资源总量不足、质量不高，造林灭荒、荒漠生态治理、森林提质增效、绿色惠民富民等任务还比较艰巨，城乡绿化水平不高，人均绿地资源不足的问题依然突出；三是受地理条件制约突出，达通玛片区及海拔3800米以上地区生态脆弱，自然灾害、地质灾害频繁，水土流失严重，草原沙化退化问题凸显，资源环境约束趋紧；四是生态建设投入严重不足，生态扶贫能力低下，生态文明体制机制不够完善，全社会生态、环保、节约意识不强；五是集镇、通道、村庄绿化相对滞后，城乡绿化协调性、整体性较差，绿化空间未得到充分拓展和延伸；六是有利益于推进国土绿化事业发展的产权模式和绿化机制、义务植树尽责机制、绿化考核机制等创新不足。

五、下一步工作打算

一是狠抓部门衔接。进一步加强与县级相关部门的横向衔接和与上级部门的纵向衔接，主动作为，以生态文明建设助力精准脱贫，扎实推进我县生态文明建设战略稳步向前。

二是加强宣传引导。充分利用标语、横幅、黑板报、宣传牌、通告等宣传载体，向群众开展生态文明建设和环境保护宣传教育。通过宣传教育，使生态文明观念牢固树立、公众参与更加广泛、生态环保意识普遍提高、环保知晓率和满意度显著提升。

三是加强巡查。加强与公安部门的沟通联系，发挥卡点督查力度，加大对过往车辆检查力度，严厉打击滥砍滥伐林木、偷拉盗运木材强行闯关的违法行为，进一步强化森林资源保护管理。

生态文明建设关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容，是实现人与自然和谐发展的必然要求。2019年，我县将紧紧围绕美丽生态和谐小康的建设目标，切实把生态文明建设抓紧抓好，使青山常在、清水长流、空气常新，让人民群众在良好生态环境中生产生活。为建设美丽生态和谐、幸福小康做出积极贡献。