统计局全面深化改革工作总结

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按照《中共县委办公室关于印发<中共县委全面深化改革领导小组2018年度改革落实台账>的通知》文件要求，现将县统计局涉及的6项改革任务工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）全面部署，认真学习领会中央、省、州深化统计管理体制改革工作精神要求

为认真贯彻落实报告关于全面深化改革重要论述，深入学习贯彻来川视察重要讲话精神，落实党的以来中央和省委、州委重要会议部署，突出把更多精力转到抓改革落实上，县统计局高度重视，将涉及统计工作的6项深改事项列入重要议事议程。同时，为深入贯彻落实中央和省、州决策部署及时传达到基层统计人员，县统计局通过组织集中学习、讨论等方式进一步加强和统一统计干部职工的思想。一是多次召开局班子会，及时传达中央、省、州文件和会议精神，将省、州深化统计管理体制改革工作传达到每一位领导干部；二是多次召开局办公室和职工大会，将中央和省、州深化统计改革要求传达到每一位干部职工；三是利用四经普工作多次召开乡（镇）和部门分管领导会议，将中央和省、州深化统计管理体制改革工作要求进行传达，推动乡（镇）和部门密切配合。

（二）高度重视，迅速组建深化统计管理体制改革工作领导小组，稳步推进《意见》（或《方案》）出台

1、积极主动汇报，强化组织保障。自深化统计管理体制改革工作启动以来，局主要领导多次向县政府分管领导汇报，于2017年11月7日，下发了《县人民政府关于成立深化统计管理体制改革工作领导小组的通知》（雅府函〔2017〕249号）文件，成立了以县委常委、常务副县长为组长，县统计局局长为副组长，县委组织部、县委编办、县纪委（监委）、县财政局等8个部门负责人为成员的县深化统计管理体制改革工作领导小组，并落实我局一名副局长专职负责该项工作。

2、加强工作衔接，有序推进工作。我局在9月下旬将县《深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的贯彻意见》和县《统计违纪违法责任人处分处理建议办法的实施意见》两个方案提交县深改办并上会审议。目前6项改革任务的推进情况如下：

专项改革方案上会审议计划4项，即：《省市（州）地区生产总值统一核算改革实施方案》、《省加快推进自然资源资产负债表编制工作方案》、《省加快推进地方资产负债表编制工作方案》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》需完成对接方案。目前，《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》已完成上会审议，并以《中共县委办公室县人民政府办公室关于贯彻落实<统计违纪违法责任人处分处理建议办法>的实施意见》出台文件。《省市（州）地区生产总值统一核算改革实施方案》、《省加快推进自然资源资产负债表编制工作方案》和《省加快推进地方资产负债表编制工作方案》3个专项改革方案与上级部门进行了对接，州上还未出台方案。

专项改革方案落实台账1项，即《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的贯彻意见》。目前已完成上会审议，并以《中共县委办公室县人民政府办公室关于贯彻印发<深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的贯彻意见>的通知》出台文件。

《实施规划》改革任务落实台账1项，即：深化统计管理体制改革。此项任务中的“将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入政府机关和统计机构工作人员依法行政、依法履职责任”已在《中共县委办公室县人民政府办公室关于贯彻印发<深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的贯彻意见>的通知》文件中明确，“全县每个乡镇设立统计工作站，配备专职统计员，实行双重管理”也已完成，依据：《中共县机构编制委员会关于设立乡镇统计机构编制事项的批复》和《县人民政府办公室关于印发各乡镇统计站长职责分工的通知》；此项属于今年销账任务，目前正在按销账程序做好此项任务的销账工作。

3、认真贯彻落实，突出工作实效截至目前，《中共县委办公室县人民政府办公室关于贯彻印发<深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的贯彻意见>的通知》（雅委办〔2018〕172号）和《中共县委办公室县人民政府办公室关于贯彻落实<统计违纪违法责任人处分处理建议办法>的实施意见》两个文件已出台，为深化统计管理体制改革工作进一步纵深推进打下了坚实基础。

(三)强化执法意识，有序推进统计内设机构的调整设置。为加强对全县统计工作的监督检查，依法查处重大统计违法行为，预防和查处统计造假、弄虚作假，组织实施统计执法“双随机”抽查制度，建立对统计造假、弄虚作假的联合惩戒机制，规范民间统计调查，按照国家和省、州有关政策规定，严惩民间统计违法违纪行为，并将其纳入社会信用体系和联合惩戒制度，提高民间统计调查的科学性、严肃性、可靠性。同时为加强县级统计机构设置，我局在现有内设机构基础上新设“一队一室一中心”3个内设机构，即：县统计执法监督大队（挂在县统计局法规股）、县统计基层管理办公室（挂在县统计局办公室）、县大数据管理和调查中心（挂在县统计局普查中心）。经《中共县委机构编制委员会关于调整县统计局机构编制事项的通知》（雅编委发〔2017〕4号）文件批复，三个内设机构均实行一个机构，两块牌子的体制。

（四）强化基层建设，设立乡镇统计站及配备专职统计人员。在县委县政府高度重视下，县编委会于2018年1月22日下发了，《关于设立乡镇统计机构编制事项的批复》（雅编委发〔2017〕3号）文件，明确了17个乡镇设立统计站，明确了统计站职责、人员编制、和领导职数。县人民政府办公室于2018年1月24日下发了《关于印发各乡镇统计站长职责分工的通知》（雅府办发〔2018〕14号）文件，对全县17个乡镇统计站、统计站站长、乡镇统计员、村统计员的职责和分工进行了进一步明确。

（五)积极探索，运用现代信息技术，努力构建现代化新型统计调查体系，推动统计生产方式变革。按照中央、省、州统一部署，我局已将推进统计调查方法创新和统计云建设，善于运用互联网、大数据和空间地理信息技术等，实现统计工作全流程的电子化、网络化。应用大数据提升政府统计工作能力；以及探索建立既保密安全又开放共享的政府数据信息体系和管理运用云平台，努力构建各部门之间的常态化数据共享和应用机制这两项均纳入我县2018年深化统计管理体制改革工作的内容和任务之一，目前正在积极探索和与相关部门协调衔接中。

二、存在的问题

（一）部分乡（镇）领导对统计工作重视不够，统计人员更换频繁。由于乡镇统计人员在行政上隶属乡镇领导，其编制、工资、职务晋升、工作安排等都由乡镇领导决定。加之，部分乡（镇）频繁调换统计人员，并安排统计人员大量其他工作，导致把统计工作当“副业”。

（二）部分乡（镇）统计人员责任心不强。由于乡（镇）统计人员更换频繁，造成统计人员责任心不强，仅只是为完成任务而完成任务，对统计数据的真实性、准确性、完整性要求不高，使统计数据缺乏逻辑性。同时更换的统计人员之间没有进行工作移交或交接，造成一人一统计，一人一本帐，统计资料缺失较重。

（三）乡（镇）基础建设滞后。自深化统计管理体制改革工作开展后，2018年初全县各乡镇设立了乡镇统计站，明确了乡镇统计分管领导和专职统计员。但多数乡镇、部门统计队伍不稳定，人员更换频繁。同时，我县大多数乡镇发展滞后，个别乡镇还未通国网供电，导致手机信号和网络更无法使用，在乡镇统计机构规范化建设的进程上还有许多需要大力加强推进的地方。

三、下一步工作打算

(一)提高认识，加强领导。各乡（镇）、县级有关单位要充分认识深化统计体制改革工作的重要性和必要性，将其列为重要议事日程，指定一名领导专门负责此项工作，确保改革工作顺利推进，改革后的各项工作有序开展。同时加强工作汇报力度。继续向县委县政府汇报深化统计管理体制改革工作要求和任务。

(二)积极协作，形成合力。各乡（镇）和县级有关单位，要从全县大局出发，加强沟通与协作，形成合力，妥善解决好改革工作中的各种问题和矛盾，全力推进改革工作。(三)统筹兼顾，稳步推进。要妥善处理好改革与日常工作的关系，确保改革与日常工作两不误。要做到思想不散，工作不断，保证日常统计工作和深化统计管理体制改革工作有序有力推进。