司法局进依法治县工作总结

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今年以来，县司法局全面深入贯彻党的以来历次全会精神和系列重要讲话精神及治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕法治建设三大重点任务，紧密结合县委、县政府工作重心和全县经济社会发展总体布局，着力抓好“七五”普法规划的推进实施，以“互联网+”为新平台，切实增强法治宣传工作的针对性、实效性，服务“三好两富”建设。现将上半年推进依法治县工作总结如下：

一、上半年工作开展情况

（一）法治示范创建工作有序推进。

今年来，司法局严格按照《县强力推进省级法治示范县创建工作实施方案》，继续将法治示范创建作为单位重点工作任务落实推进。积极同全县各级机关、部门、乡镇加强联系，并通过定期召开创建工作推进会，单位分管领导亲自带队深入示范单位、示范乡镇督促指导创建工作，对示范单位、示范乡镇实施动态退出管理等方式，将创建工作逐步融入各级各部门的常规工作中、纳入年终目标考核中，有效确保了示范点的先进性，提高了各单位比先进、争创建的积极性，有效确保了创建工作常态化、制度化。

截至目前，县司法局扎实推进州级法治示范县、法治示范乡镇、学法用法示范机关“三项创建”工作。完成了县州级法治示范县、省级法治示范乡镇（镇）、省级法治示范社区（镇阳光社区）、省级民主法治示范村（漩口镇震源新村）、省级法治示范学校（中学、一小）、省级诚信守法企业（公司）、镇等10个州级法治示范乡镇、县公安局等24个“州级学法用法示范机关”的创建工作并获得命名。

（二）“七五”普法中期推动有力。

为切实掌握“七五”普法规划实施以来全县各部门、各行业法治宣传教育工作开展情况，做好迎接省、州督导检查的准备工作。县司法局联合县人大、依法治县领导小组办公室在全县深入开展了“七五”普法中期督导工作并组织召开“七进”工作联席会议，深入分析研判“七五”普法后期工作。督导工作除采取“七进”牵头部门必查以外，还重点从以往检查未覆盖、工作推进较差的乡镇、部门单位进行抽查和突击检查；并采取实地考察、听取工作汇报、查阅档案材料、召开座谈会、抽样调查等多种形式相结合的方式开展，确保能最真实、最深入、最准确的掌握“七五”普法在县基层的“扎根生长”情况。联席会议对县“七五”普法工作开展实施两年半以来的所做的工作进行了全面总结和分析研判。确定了在“七五”普法下半期工作开展中要继续认真学习落实党的会议精神和关于依法治国的重要论述，坚持法治教育与依法治理相结合，更加注重法治理念的传播；坚持法治教育与法治实践相结合，更加注重法治信仰的培育；坚持法治教育与道德教育相结合，更加注重法治思维的培养，把握方向、找准定位，努力开创普法依法治理新局面。

（三）抓深抓细抓新“七进”，推动法治文化“双进”

今年来，我局坚持以“互联网+”、“律师+”为突破口，不断创新普法宣传教育方法，拓展法治宣传教育阵地，有效推动了法治文化进干部群众意识、进干部群众观念。

“法律进乡村、进社区”。结合“乡村振兴”重点工作专项制定县乡村法治宣传教育方案，成立宣讲基层行活动小组，结合“道德讲堂”、“农民夜校”、主题宣传月、日活动等在农村基层深入开展法治巡讲。突出新修订重要法律法规，组织全县干部群众开展学习教育活动。5月，司法局组织全县117个村（社区）两委700余名班子成员进行了《宪法》专题培训。此外，司法局还依托建成的11个公共法律服务工作站，针对农民工举办“关爱农民工、维权在行动”主题的法律援助专题讲座，对绵虒镇棉丰村和三官庙村进行法治示范村重点打造。

今年上半年，司法局牵头在全县共开展法律进乡村254次，受教育人数达56590人次，发放资料41524份，解答咨询4532次。

“法律进机关、进单位”。督促各机关单位制定年度学法用法计划，要求各机关干部自学法律常识，特别在2018年宪法修正后将《宪法》学习作为一项政治任务，《宪法修正案》列为必学内容并将开展法律知识考试。针对本机关职能所必备的法律知识，提供学法参考建议，分管领导和具体负责科室定期检查本机关干部学法自学笔记，督查机关干部知晓基本法律底线。

县司法局同县委组织部、依法治县办、县委党校形成合力，今年在成都、杭州等地组织公职人员参加法治培训班3次，培训人员达200余人次。下发普法责任清单要求各乡镇党委、政府和各部门加强对法治宣传教育工作的领导，各部门针对服务管理对象以及社会公众，按照“法律七进”分类分对象制定实施意见、征订印发普法读物，通过送法下乡、法治文艺进基层等群众喜闻乐见的方式，深入基层开展了普法教育活动，引导全民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。将法治纳入机关文化统筹规划，利用各机关门户网站和办公场所开展普法教育，在机关大院内以及周边，设立法治宣传教育专栏，采取漫画说法、以案说法等向大众普及相关法律常识。整合电视台和司法执法机关资源，每个月在县电视台播放电视普法栏目，今年以来累计发送普法微信信息20余条。整合公共场所、公交车等资源，在西羌文化街建设了具有民族特色和景区景观相融的法治文化长廊。

“法律进学校”。进一步推进实施新型法律进校园普法项目--“新雨计划”，加强对志愿骨干教师的普法培训工作，增强“法律进学校、进课堂”的实效性。会同县教育局把“法律进学校”工作纳入对学校的年度考核和个人绩效考评，使普法工作做到了有计划、有检查、有评比、有总结。上半年在各学校开展专题讲座10余次，创办法治板报10余期，师生参加法律知识竞赛达100%，向家庭、社区发放宣传单，学生参与率100%。在3至5月，联合公安、消防等部门开展了防恐防爆、防震减灾、消防演练活动。6月，在各学校开展了以“珍爱生命，拒绝”为主题的禁毒宣传教育活动。县青少年法治宣传教育新模式、新常态已基本形成。目前，全县“新雨计划”志愿者队伍已培养充实教师55名、律师7名，并在全县15所中小学校累计授课超过62节，“校园反欺凌”课程在4-9年级学生中的授课面达90%。

上半年来，全县送法进校园活动共开展61场次，受教育人数26724人次，发放各类宣传资料、实物6467余份，解答法律咨询1101次。

“法律进寺庙”。对全县8所开放型寺庙建立法律服务进寺庙联系点，开展巡回法治宣讲。建立寺庙学法制度，组织僧侣学习法律法规，开展“寺庙法律明白人”培训工作。加大寺庙管理委员会（所）工作人员的法治培训力度。举办了5期基层宗教干部和宗教教职人员培训会，印发了《宗教事务条例》、《宗教教职人员认定办法》和相关法律宣传手册。把“宗教政策法规学习月”活动作为“法律进寺庙”活动新的载体，不断丰富和创新普法内容和形式。在寺庙建立了法律援助联络点，规范法律服务工作。

上半年来，全县送法进寺庙活动共开展15场次，受教育人数79人次，发放各类宣传资料、实物460余份，解答法律咨询6人次。

“法律进企业”。建立企业法律顾问制度、企业经营管理人员和职工学法用法制度、企业经营管理人员年度法律知识考试考核制度，设立企业法治宣传教育阵地。举办法治培训班、专题法治讲座、交流研讨会等形式拓展职工和管理人员学法途径；广泛开展“诚信守法企业”创建活动，指导企业制定创建方案和标准，并加以实施。

上半年来，全县送法进企业79场次，受教育人数2580人次，发放各类宣传资料、实物2271余份，解答法律咨询338次。

“法律进景区”。聘请法律专家对旅游管理、从业人员和景区居民上法治课，同时在景区每个居委会建立法治宣传教育点和法治宣传专栏。开展“法治景区”调研活动，逐步推行“法治景区”创建工作。组织旅游从业人员学习新《旅游法》《省旅游管理条例》等法律法规，开展打击非法从事旅游经营的违法活动。把法治宣传教育揉入依法治旅工作中，开展形式多样的学法用法活动，形成学法用法长效机制。充实法律顾问，与明炬律师事务所签订常年法律顾问合同，提高执法管理工作效能和质量。加大旅游市场综合治理力度，按照“整体联动、属地管理、标本兼治、着力治本”的原则，开展旅游市场经营秩序及旅游市场价格秩序专项整治，全面清理行政权力事项，落实行政执法责任制，规范行政处罚自由裁量权，完善旅游服务质量投诉管理体系，构建依法治旅新格局。

上半年来，全县送法进景区31场次，受教育人数6748人次，发放各类宣传资料、实物4034余份，解答法律咨询265次。

“法律进医院”。广泛发动各医疗卫生单位，通过电子显示屏、宣传栏、展板等多种形式宣传法律法规，并结合岗前培训等机会广泛宣传“法律进医院活动”，通过“3.15”消费者权益日、“世界防治结核病日”宣传、“三月法治宣传月”、《职业病防治法》宣传周、“尚德守法共治共享食品安全”食品安全宣传、“服务百姓健康行动”大型义诊巡诊等大型宣传活动为平台，向广大群众宣传卫生计生法律法规及卫生知识31场次，受教育人数1625人次，发放各类宣传资料、实物963余份，解答法律咨询76人次。

（四）深入推进法律顾问制度，全力打造公共法律服务体系。

为了深入推进民主法治领域体制改革和依法治县工作，我局在县全面推行法律顾问制度，逐步摸索建立起以“法律援助中心-法律援助工作站-法律援助工作联络点”三级援助网络体系为主的“一小时”法律服务圈。法律顾问全县所有乡镇（辐射117个行政村、社区）、学校全覆盖配备。

此外，司法局还结合精准扶贫工作开展精准发力，在全县37个贫困村建立起精准扶贫法律援助点，依托基层司法所在乡镇建立起12个法律援助工作站，在妇联、残联、劳动监察大队、县看守所等特定对象管理服务单位建立法律援助工作站。挂牌上墙，宣传法律援助，确定联络人，公开联系方式。与县脱领办对接，建立起255户的法律扶贫对象数据库，在银杏乡一碗水等贫困村试点建立“一对一”免费法律服务制度，将结对服务律师和基层法律服务工作者的基本信息、联系方式用联系卡的方式发放到群众手中，挂在群众家中，确保群众能就近、及时、便捷地获得法律咨询服务。

截至目前，我局共累计办理法律援助案件80件（州定28件），完成州定目标285.71%，其中：刑事辩护1件；民事79件（其中：人身损害赔偿7件、工伤认定2件、劳动争议28件，其他42件。法律援助事项431件，其中提供法律咨询388人次，法律文书21份、修改合同11件，援助专题讲座6次，农民夜校5次；接受法律援助人数591人次，完成率82.08%，其中：妇女214人、儿童9人、农民工368人。处理重大涉访涉诉案件3件。为乡镇、村（社区）、企事业单位等82个服务对象提供法律顾问服务，为农民工追回劳动报酬78万元。其中，为精准扶贫户办理法律援助案件3件，涉及贫困户人员6人，接待贫困人员法律咨询200余人次。

（五）抓细人民调解，抓好特殊人群管理教育。

今年来，我局认真贯彻中央和省、州、县关于加强人民调解工作的创新调解机制，进一步健全完善了人民调解与司法调解、行政调解相衔接的“大调解”格局。

一是人民调解组织网络健康运转。今年来，我局狠抓信访和人民调解调无缝对接机制建设，全县188个人民调解委员会，特别是专业性行业性人民调解组织网络全部健康运转。5月，司法局还组织开展了全县范围的人民调解员培训，对村级人民调解员分期进行以《人民调解法》、《基层人民调解工作方法及技巧》、《人民调解案例汇编》等为主要内容的培训，有效提高了调解员的业务水平。

截止目前，全县各级人民调解组织共计排查纠纷118次，调处各类矛盾纠纷158起，调处成功158起，调解成功率100%，有效维护了全县的社会和谐稳定。

二是特殊人群管理工作扎实有效。在针对社区矫正和安置帮教两类特殊人群的管理教育工作中，我局坚持以人为本，突出“重在矫正”，把切实提高矫正质量、增进社会稳定作为工作的首要任务，按照分级管理原则，层层抓落实。健全了社会调查评估、接收、管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度和工作流程，建立了社区服刑人员两级档案管理体制，确保国家刑罚依法执行到位。截止目前，我局共累计接收社区服刑人员353人；累计解除社区服刑人员261人；在矫人员92人，其中缓刑84人、假释6人、暂予监外执行2人。今年上半年，我局共计新增社区服刑人员26人，解除社区服刑人员12人，撤销缓刑2人。报送县公安局出入境大队《法定不批准出境人员通报备案通知书》26份。共计衔接刑释人员29人，帮教26人，帮教率100%；发放刑释人员生活困难补助金2000元，发放在监服刑人员家庭困难补助金2700元；现全县共有在册刑释人员338人。

二、下半年工作安排

（一）主要目标任务

按照省州“七五”普法规划，宣传、落实我县“七五”普法规划。二是扎实推进省级法治示范县创建工作。三是深入开展“新雨计划”推广实施工作。四是按照“谁执法、谁普法”的原则，深入开展普法工作，深化“法律七进”工作及普法阵地建设。

（二）主要保障措施

结合省级法治示范县创建工作，为实施“七五”普法规划做好机构建设、基础保障、氛围营造等工作，为下半年全面铺开实施“七五”普法规划打好基础。二是组建完善法治宣讲团。充实完善法治宣讲团，及时将法律人才补充为成员。指导相关部门建立健全各级党委（党组）中心组定期学法制度和政府常务会议学法制度，积极为机关（单位）专题法治讲座、集中法律培训提供师资。三是结合精准扶贫工作，重点开展“法律进乡村（社区）”活动。结合我县精准扶贫工作，通过开展“法律进乡村（社区）”活动，深入宣传宪法、婚姻法、反对家庭暴力法、禁毒法和民族区域自治法等，广泛传播法律知识，大力培育崇尚法治、维护法治权威的法治精神，重点做好37个贫困村的法治宣传、法律服务工作。