城市运行安全整治工作总结

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一、整治基本情况

（一）整治重点

一是违反烟花爆竹禁限放行为整治；二是桥梁隧道安全整治；三是燃气安全整治；四是地下管廊安全整治；五是城市排水安全整治；六是生活垃圾填埋场和渣土收纳场安全整治；七是高空广告牌安全整治；八是违章搭建安全整治；九是综合交通枢纽和轨道交通安全整治。

（二）整治任务和内容

1、违反烟花爆竹禁限放行为整治。加大巡查力度，及时依法制止、查处违规销售、燃放烟花爆竹行为。

2、桥梁隧道安全整治。重点排查是否建立健全城市桥梁的检测评估、养护维修、应急预案、技术档案等相关制度，对出现安全隐患的桥梁是否设置城市桥梁限载、限高等标识标牌设施；是否建立桥梁隧道突发事件的应急预案和实施动态的监管措施。

3、燃气安全整治。城市燃气安全实行“谁审批，谁负责”的工作机制，重点排查燃气经营场（站）、门店和充气站以及钢瓶存放点的安全隐患；是否建立对较大危险源进行风险辨识和落实管控措施，是否建立城镇燃气地下管线巡查管护日志；杜绝危及燃气设施设备安全的各类非法、违法活动。

4、地下管廊安全整治。重点排查供电、供水、供气、通风等部位的安全运行状况，设备维护保养、安全制度执行情况，防雷、防汛、防静电等管理制度和措施落实情况，是否建立管廊运营动态监控和应急处置措施。

5、城市排水安全整治。是否对降雨时易发生快速汇流的重点部位、城市立交桥下、地下构筑物、棚户区、危旧房屋集中区、建筑工地以及往年易涝点等重点区域进行全面的内涝隐患排查；是否对易涝点设置醒目警示标记；是否及时清理雨篦子和检查井中的泥沙、渣土和垃圾，是否检查完善雨、污水井盖；是否制定应急预案。

6、生活垃圾填埋场和渣土收纳场安全整治。是否建立生活垃圾填埋场和渣土收纳场应急预案和应急抢险队伍。重点排查生活垃圾填埋场渗滤液流入周边的地表水和渗入土壤；是否建立沼气收集、导排系统和巡查制度。加强渣土收纳场的规范化建设管理，重点排查高度3米以上渣土堆场和高度1.5米以上挡土墙安全情况；是否建立渣土堆场档案、突发事件应急预案和对渣土收纳场所实施动态监管。

7、高空广告牌安全整治。是否建立高空广告牌联审联批、联防联控机制，经营单位或者业主负责对高空广告牌的动态监管责任。要重视城区沿街楼顶安装的大型广告牌带来不利安全因素。组织人员定期对城区沿街楼顶上广告牌进行全面巡查，凡存在安全隐患、违规设置及不符合相关规定的户外广告牌，发现一起，查处一起，拆除一起，绝不手软。

8、违章搭建安全整治。进一步加大巡查力度，要对私自设置路障、隔离桩、违法建设等现象,一经发现绝不姑息,坚决拆除。严格按照核查、下达违章拆除执法文书、强制拆除的顺序进行。

9、综合交通枢纽和轨道交通安全整治。安全生产管理机构及管理人员设立是否符合要求；安全生产责任制建立是否健全；安全生产管理制度建立是否健全；安全生产操作规程是否建立健全；运输任务安排是否合理安全；车辆发车前技术检查是否完善；执行和落实各项安全生产管理制度，以及安全生产状况经常性检查所发现的各类问题。

（三）第一阶段整治成果

我局认真落实“横向到边、纵向到底”的安全隐患排查要求，职能单位牵头，对照具体工作任务，积极开展专项整治。

在烟花爆竹禁限放行为方面，共检查企业10家，发现隐患3处，制定风险措施6条，处罚各类违规燃放烟花爆竹60余起；在桥梁隧道安全方面，先后检查城区各类桥梁，查出隐患5条，邀请专家研究措施1次；在燃气安全方面，先后开展安全检查20余次，开出燃气安全整改单10张，整治液化气站12家；在地下管廊安全方面，排查企业6家，共排查风险点9处，下达整改通知书6张；在城市排水安全方面，已组织人员对城区雨污水管网进行全面清查，发现风险点1处，已整改到位；在生活垃圾填埋场和渣土收纳场安全方面，排查企业1家，组织培训2次，未发现安全隐患；在高空广告牌安全方面，排查企业8家，发现风险点2处，共拆除户外广告144块，积极消除安全隐患；在违章搭建安全方面，排查企业3家，发现风险点1处，制定风险管控措施8条，共拆除户外广告500余平方米。

二、专项整治工作进展情况

（一）全面宣传发动。各责任单位和企业相继召开了专题会议进行专项整治的动员部署，并结合本单位本行业工作实际，认真研究制定了各项专项整治行动的具体实施方案，进一步明确了工作重点、工作措施和要求，营造了良好的舆论氛围。

（二）全面排查隐患和风险辨识。共组织开展了22次“五个一”活动，全面、准确、深入查找出了在城市运行安全方面存在的突出问题和薄弱环节，建立健全了城市运行安全管理制度，并结合排查出的问题，采取“请进来，走出去”的方式深入基层和企业，对相关技术人员和操作人员进行示范培训，共组织培训16次，做到了风险辨识准，隐患排查实效果。

（三）全面实施建档立案。进一步明确了风险点和风险等级、风险类型，实行了分类分级有效管控。对排查出来的各类风险点和隐患进行了认真梳理，确定了隐患等级、登记造册建立了台账档案，对能立即整改的当场要求整改到位，对不能立即整改的，要求制定整改方案，制度管控措施，切实做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

（四）全面纳入线上管理。已要求所有企业要在规定的时间内注册登录市安全生产隐患排查治理信息系统，真实填报安全生产基础信息，如实将所排查的隐患以及治理措施、销号情况在系统中登记，并按照“两个15天”要求纳入动态管理。

（五）全面加强风险管控。在生产经营单位自下而上地组织开展风险辨识、评估、分级基础上，重点制定了风险分级的管控措施，共制定了“一图、一牌、三清单”8套，并组织专家对员工进行风险管控示范9次，进一步提高了员工风险管控能力和水平。

三、存在主要问题

（一）安全意识不足。多数业主自认为企业多年没发生事故，对安全问题重视不够，总是强调客观原因，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产投入；部分企业尤其是民营企业和私营企业法人代表安全意识淡薄，安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位。

（二）防患措施不实。少数单位理解新事物、新技术的能力不强，没有跳出传统的安全生产管理思维，习惯于按老办法干事，不注重有针对性地研究新形势、新状况，着眼长远解决重点、难点问题。

（三）人员素质不高。从业人员中，大多数从业人员文化程度低，安全技术培训理解能力较差，工作中思想麻痹大意，自我保护能力弱。工作人员流动性大，素质参差不齐，安全意识淡薄。

四、下步工作措施和建议

一是持续开展排查整治。对所有城市运行风险点和危险源关键部位来一次拉网式、立体化排查，做到排查整治范围全覆盖；二是加强重点领域监管。对燃气安全、桥梁隧道、道路交通等重点行业和领域开展专项治理，运用安全风险评估结果加强隐患排查；三是提升数字信息水平。依托数字化城管平台，建立城市运行安全风险和事故隐患数据库，绘制好各行业领域以及企业安全风险等级和重大事故隐患分布电子图，明确落实每一处安全风险点和危险源的安全监管责任；四是突出安全隐患整改。对发现的事故隐患，明确责任单位、责任人，限期整改，建立问题台账，整治一个、消号一个，对于整改不到位的依法查处；五是抓好应急演练和预警。加强灾害性天气的监测、预报工作，督促指导企业、社区落实安全防范措施，及时发现和防止山体滑坡等自然灾害发生；六是加强安全文化建设。多组织城市运行安全知识培训，并邀请专家讲座，现场示范。加大事故警示教育宣传力度，形成维护城市安全运行人人有责的良好氛围。