土地乱象专项整治工作总结

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为规范我县土地资源管理和城镇建设，严格落实土地违法违规整治工作任务，本着实事求是、尊重历史，解决遗留问题的原则，规范我县土地资源管理和城镇建设，按照甘办函【2017】73号《关于印发州集中开展土地乱象专项整治行动工作方案的通知》精神，对我县县城规划区、镇规划区、镇规划区、公路沿线用地进行了土地乱象专项整治，现将具体阶段性工作汇报如下：

一、加强组织领导

为顺利实施土地乱象整治各阶段的工作任务，我局领导高度重视此项工作，按照早着手、早整改、早处理、早到位的工作原则。我局按照州级通知精神，结合我县实际，起草我县土地土地乱象专项整治实施方案，成立了以县委、政府分管为组长的领导小组，安排了专人对此次工作逐一摸排核查，做到机构落实，人员落实，经费落实，确保把此项工作措施落实到实处。

二、宣传动员阶段

充分利用媒体、宣传标语等宣传方式，对涉及乡镇开展了土地乱象整治宣传动员大会，大力宣传国土资源法律法规，营造良好的土地执法氛围，坚定整治土地乱象的信心和决心，牢固树立依法管地用地意识，为专项整治行动造势助威。

三、摸底调查阶段

（一）县城规划区域调查情况。针对2013至2017新增建设用地、从至加油站进行了摸底调查，共调查出新增建设用地27宗。临时用地70宗，目前已对新增的27宗用地审批情况进行了公示；对影响公路路基临时搭建、影响国道建设临时搭建进行了拆除，现已拆除40宗。(二）镇规划区调查的情况。镇因历史遗留问题、灾后重建等诸多因素，调查情况复杂多样，存在的问题：土地私下买卖、私自改变土地用途、一户多宅、未批先建等，经过调查了解：1、因8.28.8.31地震，水资源严重受损，村、村民无法正常生活，被迫买地搬迁至坝区。（33户）另：外乡迁入镇的4户共37户；2、镇农户共252户，按照政策修建的民居接待房共181户，另71户都存在住改商情况（均为公路沿线）3、一户多宅情况较为严重，因历史遗留问题，老百姓法律意识薄弱。4、因8.28,8.31地震，整个镇都是灾后重建的新房，都存在未批先建情况。5、镇涉及户数多、范围广工作开展难度较大，（三）镇规划区调查情况。镇规划区调查出未批先建临时用地6宗，均未办理过任何用地手续，土地来源为租用，均为临时搭建的超市、小卖部。

四、执法难度

1、历史遗留问题严重，执法难度大、部门联合执法力度不够。2、镇土地买卖界定，定性难度大，如：土地买卖中既涉及宅基地和房屋，又涉及耕地承包经营权权属的买卖。3、未批先建违法性质难以确认。均为灾后重建，4、对违法用地进行规范后，再具体办证，明确产权时有难度，被规范的违规用地因缺少相应要件，在进行产权登记时无法被系统录入，建议在全州层面进行统一安排。

五、下步工作打算

一、我局已向县委政府上报了初步土地乱象专项整治方案，目前该方案处于待定。二、继续加强教育宣传。加大宣传力度，创造有法必依、执法必严、违法必究的执法环境。三、依法处罚，依法补办手续，依法规范四、是坚持人性化执法。坚持以人为本，通过以法慑人、以情感人、以理服人、以典故启发人，立足方法手段创新、立足事前事中防范、立足群策群力群治、立足解决实际问题，最大限度地化解群众信访，降低土地违法案件发案率，力争将违法现象消灭为零。