市场监管应急管理工作总结

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今年以来，我局高度重视应急管理工作，在区委区政府的大力指导下，认真学习和贯彻落实贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》的相关要求，联系本单位工作实际，加强宣传教育，健全组织机构，制定有效措施，抓好贯彻落实，有力地保障了系统内部和谐稳定，维护了良好的市场经济秩序。现将2014年应急管理工作总结如下：

一、结合机构改革，健全应急机制

今年恰逢工商、食药改革年，新成立的区市场监管局在职权划分、科室、人员还未完全到位的情况下，为确保应急管理工作机制顺畅，对原两局的应急工作小组进行了整合，同时按照原工商、食药监两条业务线开展相关工作。新局应急管理办公室综合协调突发事件应急管理工作，各业务科室按照相关工作职责予以落实，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了在机构改革的过度阶段，各类突发事件发生时能够及时予以处理，防止事态蔓延。

二、应对突发事件，健全规章制度

全局在认真学习领会《中华人民共和国突发事件应对法》，在《市工商行政管理局应急联动工作机制》的基础上，紧密结合今年工作实际，明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制。特别是对食品药品安全、安全生产、大规模从事传销、严重自然灾害等重大突发事件，明确了详细具体、操作可行的应对措施。

三、实行应急值班，畅通信息网络

在全重要会议召开、重大节日前后、“820”洪灾等特殊时期，坚持实行24小时值班制度和行分组值班制度，机关和辖区所做到值班人员按时值班，保证突发事件能够及时处理。应急值班期间由局领导和办公室进行督查，要求干部不迟到、早退，不空岗，同时要求各科室、所、队负责人手机24小时开通，有效地保证了信息网络畅通。

四、修订应急预案，开展应急培训

今年，我局着手修订《区重大食品安全事故应急预案操作手册》，建立各乡镇（街道）食品安全应急管理队伍。同时，积极组织人员观摩全省食品安全事故应急演练，组织食安办成员单位进行了应急培训，提高食品安全事件应急处置能力。

五、建立舆情队伍，开展舆情检测

今年建立了食品安全舆情监测制度和舆情管理员队伍，在今年的杭州广琪事件和“820”洪灾中，舆情管理员充分发挥了作用，食品安全舆情信息得到了及时监测、分析和应对。

六、强化应急意识，开展专项工作

重大食品安全应急处置方面：坚持预防为主、风险管理、突出重点、全面排查、积极治理、确保安全的要求，切合开展食品安全风险隐患排查。多次召开食品安全风险评估会议，组织食品安全监管部门针对风险食品开展专项检查。截止目前，全区食品安全主要监管部门共出动执法人员4103人次，检查食品生产经营单位数6350家次，排查风险隐患3个，已开展隐患整治3个，当场整改223户次，口头告诫883户次，发放责令改正通知书334户。通过开展食用明胶、烤鱼片、饮用水、儿童鱼肝油、校园周边等专项清查工作及重点商品定性定量抽检，进一步强化流通领域监管，共开展专项清查25次，出动执法人员1585人次，检查经营户2758户。

“双创”期间农贸市场管理方面：一是实行督查督办制。以强化农贸市场常态监管为基础，通过成立巡查组、推行督办交办制、开展疑难问题攻坚等举措，针对农贸市场场内保洁等进行专项督查。共开展集中督查10次，发放督办单80余份。二是开展部门常态巡查。联合执法、街道等部门，通过开展食品检查、周末巡查、集中消杀、国庆期间安全隐患大排查等行动，对农贸市场内外秩序进行整体规范，确保马路市场、脏乱差不反弹。共累计出动执法人员1565人次。三是开展全员保洁。全局干部以每次不少于60%为要求，对东银苑、花园等10家市场（疏导点）进行驻场帮扶，帮助业主打扫经营场所，并督促业主履行创卫第一责任人义务，积极营造良好消费环境。四是驻场帮扶。每个市场指定网格化驻场干部，针对业主政策扶持、管理规范、软硬件提升等开展一对一帮扶，持续时间11个月，加班加点成为常态，累计出动驻场人员465人次，帮助业主解决问题65个。五是搭建媒体监督平台。联合电视台、播报、处州晚报等媒体开展不定期监督播报，直观反映市场改造提升变化，提升群众满意度。并针对存在的熟食三防不到位等问题进行曝光，督促经营户及时整改。

“820”救灾方面：一是第一时间救灾。8月20日水灾发生后，当天就动员全体干部职工，争分夺秒，冒着被洪水围困的风险，参与浙西南农贸城、厦河菜市场、东升菜市场、三岩寺菜市场等地救灾，工商干部冒雨涉水帮助市场经营户抢救物资数百万元，而与此同时有许多干部家中也同样受灾严重。二是第一时间帮扶。灾后通过积极组织业主开展自救、帮助市场打扫卫生等主动作为，实现3天内5个受灾市场全部恢复正常经营，物价稳定，秩序井然。三是第一时间政策扶持。出台加强对重点集贸市场和批发市场的管理、证照因灾丢失（损毁）免收补(换)证照费、个转企政策支持、轻微违法行为免于行政处罚等六项优惠政策。四是第一时间维序。为确保灾后的市场正常秩序和食品安全，从8月25日开始，在全区范围内集中开展为期一个月的“市场监管月”专项行动，累计出动执法人员1025人次，走访2125户经营户，检查食品经营单位1263户，发放灾后食品安全告知书1026张，监督抽检310批次，登记受淹受潮食品价值22272.46万元，下架、销毁食品26104公斤。并帮助经营户解决难题76个。