应急管理和政务公开工作总结

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一、应急管理总结

（一）努力完善应急预案

我乡现有总体预案1个，即《乡突发公共事件总体应急预案》；专项应急预案7个，分别为:乡防汛应急预案、乡安全生产应急预案、乡信访稳定应急预案、乡应对禽流感应急预案、乡重大食品安全事故应急预案、乡大规模群体性事件应急预案、乡处置火灾事故应急预案。

本年度修订应急预案3个：乡重大食品安全事故应急预案、乡大规模群体性事件应急预案、乡处置火灾事故应急预案。在完善整体预案的同时，我乡还督促各有关部门和单位对照上级应急预案，结合岗位实际，编制和修订相关应急预案。

（二）积极开展应急演练。2014年，我乡共举行应急演练4次，参演800人次。其中，开展全乡性应急演练两次:3月30日在中心小学进行了消防灭火应急演练，老师和学生在5分钟之内就得以安全撤离危险地带；5月29日，在春华集小学开展预防地震灾害应急演练，100余人参演，演练紧张而顺利。通过这些应急演练，进一步强化了我乡应急分队成员之间的协调配合意识，并从演练中发现了一些问题与不足，使我乡应对突发事件能力得到了提高。

（三）加强应急管理队伍。为便于协调和领导处置突发事件，我乡成立了以党委书记为组长，其他分管班子成员为副组长，机关各科室和乡直部门负责人为成员的处置突发事件协调领导小组，进一步落实了领导负责人员配置，明确了相关机构的职责分工。

此外，为进一步有效预防各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速地指导、控制和处置突发事件，保障人民群众的生命财产安全，我乡还组建了以党员、志愿者和机关干部为主体的综合性应急队伍，共计60人。辖区的52个村也相应组建了以党员、志愿者、民兵预备役人员为主的应急小分队，共计4000人。

（四）储备应急物资。2014年，我乡出资统一购置了雨披、手电筒、铁锨等60余套应急用具；准备了推土机、挖掘机等机械设备；储备了化纤袋4万个，乡政府专门腾出三个房间用于存放应急物资，并由乡政府办公室副主任负责看管，随取随用。

全乡52个村也都建立了应急物资储备库，储备了一定的铁锨、手电筒等，并按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新，保证了应急救援器材和装备的完好。

（五）强化应急宣传培训。应急管理责任重大，涉及面广，需要全乡上下同心协力才能做到防范于未然，尽最大努力的减少百姓损失。今年，我乡广泛宣传发动民众，统一思想，有效提高了全民应急管理意识。

一是召开专题党政联席会和应急管理领导小组全体会议，各村、各单位分别召开应急管理工作会议，研究部署应急管理工作，开展应急管理宣传。二是组织开展扑火队培训、民兵巡防队及应急管理工作人员、信息员的培训，有效提高了骨干队伍应急处置能力和应急管理意识。三是全面开展应急管理宣传。开展应急管理法律法规和应急知识宣传活动，乡直各单位、各村制作横幅10条，书写标语50张。乡领导亲自带队组织公安、食品安全、卫生等部门在后、秦白地等村集贸市场设立宣传点，发放宣传资料，工作人员现场传授施救方法。同时重点组织学生认真学习了应急安全知识，并通过班会、校会、专题报告、观看光盘等形式开展防火、防震、交通等安全知识教育，让学生掌握了应急常识，增强了他们防灾避灾的意识和技能。还组织师生走上街头，通过设立宣传站，悬挂宣传标语、发放宣传单等形式进行了应急管理宣传。

（六）规范应急值守工作。2014年，我乡建立健全了突发公共事件信息报告工作机制，重新制定了《应急值守和信息报送制度》，坚持实行了由领导班子成员带班，双人双岗值班制度，制定了值班工作人员责任表，进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制，把工作任务落实到了具体人员，确保紧急重要信息在第一时间报送，迅速有效处置各类突发事件。

（七）积极规划应急避难场所。为提高应对突发灾害事件的能力，保证居民在发生突发灾害事件时，能够迅速、安全、及时撤离灾害区域，在全乡设立了后中心学校操场、白地中心学校操场两个应急避难场所，其它各村按照“就近疏散”的原则分别把本村的学校操场定位应急避难场所。

（八）应急存在的问题

我乡在应对突发公共事件时，各部门都能做到识大体、顾大局，能在关键时拉得出、打得赢，应急管理工作总的情况总体向好，但也存在许多不足。

一是思想认识不到位。一些村委会和部门缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。二是预案落实不到位。目前，我乡已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，有些部门制定的预案操作性不强。三是协调管理不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。

（九）下一步应急工作计划

当前，我乡公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全乡经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

一是进一步完善应急预案体系。要进一步扩大应急预案覆盖面，村庄和各类企事业单位要完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序;加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区常发、突发公共事件，组织开展群众应急预案演练。

二是加强基层综合应急队伍建设。要组织警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等，充分发挥有相关救援经验人员的作用，建立基层应急队伍，村委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作，基层应急队伍平时要加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。

三是抓牢应急保障基础性工作，加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设，搞好乡村规划，合理避让隐患区域;加强应对常发、突发公共事件所需的基础设施及避难场所建设，提高乡村自身防灾抗灾能力。加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。各村委会、各部门要采取有效措施，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力。

四是加强宣传教育和培训。各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种形式，针对各类易发的公共事件，面向社会公众，进行应急管理宣传教育。村委要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。

二、政务公开年度工作总结

我乡政务公开工作在县委、县政府的领导下，坚持以十八大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕增强工作透明度、加强民主监督、密切与人民群众联系的中心，推行依法行政、优质行政、链接行政，进一步巩固政务公开成果，规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，促进了我乡各项工作顺利开展。现将2014年政务公开工作总结汇报如下:

（一）加强领导，进一步健全政务公开组织体系

为进一步做好政务公开工作，促进行政权力公开透明运行，营造率先发展、科学发展、又好又快发展的良好环境，我乡着眼于建立政务信息公开长效机制，切实加强领导，精心组织实施，使政务公开成为了一种自觉的意识和行为。为有力有效推进政务公开工作，我乡还成立了由乡长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，相关办公室负责人为成员的政务信息公开领导小组，进一步明确了有关职责，做到了领导、机构、人员“三到位”，领导小组下设办公室，负责政务公开的具体事务，形成了纵到底、横到边、上下联动、整体推动的工作体系。

（二）规范内容，进一步提高政务公开工作水平

一是全面贯彻《政府信息公开条例》。按照县要求，我乡进一步完善了政府信息公开内容和填报标准，完善了公开形式。今年我乡利用政务信息网、政府宣传栏及时公布了2014年党委、政务奋斗目标、工作重点以及为民办实事等事项。同时结合村一级的党务、政务、村务公开，充分利用政务公开栏及时公布了国家各种方针政策、惠民政策、特别是群众关心的村务、财务等难点热点问题。二是针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。通过政府门户网，及时上传部门最新工作动态。三是进一步抓好便民服务中心标准化建设，提高服务质量，争创一流政务服务平台。今年我乡便民服务中心进一步实行规范化操作，便民桌椅、群众意见、投诉电话等便民设施一应俱全，服务内容包括党建、计生、民政、财政、民调等，方便了群众办事，真正把“惠民行动”落到了实处。四是围绕新农村建设，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点，提高政务服务实效，促进投资软环境改善。

（三）运用载体，进一步完善政务信息公开形式

依托县政府信息网站，推进电子政务建设和网上政务公开，将我乡领导班子成员及分工、各办公室人员岗位职责、工作动向、办事流程等逐一公示，为办事的群众和部门提供了极大的方便。此外，还设置了举报咨询电话和监督电话，公开接受社会监督。

（四）存在的不足和问题

一是思想认识不到位。个别村对推行政务信息公开的重要性认识不足，认为信息公开可有可无，觉得信息公开更新很麻烦。二是工作开展落实不够。工作进展迟缓，更新不及时，成效不明显。三是监督机制有待进一步健全、监督力度有待进一步加强。被动接受上级监督检查的多，自觉进行自查和抽查的少，对查出的问题整改不够及时。

（五）2015年政务公开工作任务及计划

我乡2015年政务公开工作将继续紧紧围绕省、市、县、乡党委政府的中心工作，有计划、分步骤地围绕群众普遍关心的热点难点问题作为公开的重点，在深化完善和巩固提高上下功夫，根据效能建设有关要求进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。

一是切实加强对政务公开工作的领导。积极鼓励乡村干部、大学生村官及通讯员多写信息，写出高质量信息，切实抓紧抓好政务信息公开工作。二是进一步健全和完善政务信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设和建立健全四项制度：定期公开和临时公开制度、政务公开评议和考核制度、政务信息公开责任追究制度、政府信息公开情况统计报告制度，促进我乡政务信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。三是完善监督机制，不断提高政务公开工作的水平和质量。进一步加大监督检查力度，自觉接受乡人大及群众的监督特别是要充分发挥新闻舆论等社会监督作用，在完善投诉信箱、监督投诉电话等形式主动接受社会监督的基础上，进一步完善电子政务建设，通过政府网站拓宽监督形式和方法。四是抓重点，深化政务公开工作。在深化完善和巩固提高上下功夫，加大乡务公开力度。注重突出政务信息公开的重点环节，继续优化办事服务，对各项信息公开进行进一步细化，使我乡的政务信息公开工作得到进一步深化。