环保局专项工作情况总结5篇
时间:2022-03-27 02:30:35
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第一篇:空气质量保障工作情况总结
为做好2014年亚太经合组织会议(APEC)期间空气质量保障工作,我局认真贯彻落实国家、省、市关于APEC会议期间空气质量保障措施的要求,把会议期间空气质量保障工作作为一项严肃的政治任务,全力抓好各项应急措施的落实。现将工作开展情况汇报如下:
一、应急工作开展情况
(一)领导重视,周密部署。一是成立了市亚太经合组织会议空气质量保障工作指挥部,由市长张新华任总指挥、副市长张锦增任常务总指挥。相继制发了《亚太经合组织会议市空气质量保障措施》、《市重污染天气应急分预案》、《关于迅速贯彻落实11月6日全省APEC会议空气质量保障工作调度会议精神的紧急通知》,以及《关于秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》、《关于严禁焚烧秸秆的通告》、《关于切实做好秋冬季秸秆禁烧工作的紧急通知》等一系列文件,与各乡镇签订了秸秆禁烧工作责任书,对做好APEC会议期间空气质量保障工作,明确任务,卡死责任。二是先后召开6次专题会议,对APEC会议期间空气质量保障工作进行研究、部署,及时指出工作中存在的问题,提出解决办法,确保各项措施落实到位。在接到省、市关于实施最高一级重污染天气应急减排方案的指令后,指挥部迅速响应,立即启动预案,并下发了《关于启动重污染天气一级(红色)预警的通告》、《关于城区道路车辆限行的通告》、《关于禁止燃放烟花爆竹的通告》等文件。要求各级各部门和相关企业严格按照预案要求,做好重污染天气应对工作。
(二)部门联动,创新机制。我局利用信息化网络平台建立了“市大气污染防治”易信群,市政府相关领导及28个市直相关部门、各乡镇、办事处、开发区、雁翎工业园区的行政正职、主管副职、具体工作人员等200人加入易信群。市政府相关领导通过“大气污染防治”易信群实时掌握并督导调度我市的空气质量保障工作,组织推动各项保障措施落实到位。易信群内49个成员单位按照大气污染防治工作的职责分工,各司其职,在高标准做好分内工作的同时,按照预防和应急相结合的工作思路,采取联防联动、交互巡查、协同配合、相互支援的方式,对重点交通干线、重点企业、重点部位、重点区域进行检查。对发现的问题连同处理结果,及时在“大气污染防治”易信群中通报反馈,确保各项空气质量保障措施落实到位。
(三)突出重点,措施到位。一是APEC会议期间对54家工业企业实施了停产、限产措施。其中建投热电有限公司在保证社会用电、供汽的前提下,#2机组停运,#1机组压减10.5万千瓦。中石油华北石化分公司产生VOC等污染物的生产装置全部实现停产。按照应急减排方案的要求,对停产、限产企业均派驻了驻厂员,实行24小时值班值守,确保停、限产落实到位。二是结合“利剑斩污”专项行动,严厉打击取缔“涉小”企业。先后出动执法人员367人次,对影响会议期间空气质量的企业,全部予以了关停取缔。三是全市19个涉及土石方作业的建筑工地全部停止施工作业,并落实了遮挡、覆盖、洒水等措施。四是对高速公路、国省道等交通干线可视范围内的料场、煤场,全部停止运营,并覆盖到位。五是对市区在建工地和所有商砼企业全部由专人实行24小时监管,并派出5个督查组分片、分区对各工地监管情况进行巡回督导,实现了无缝隙、全覆盖监管。六是在市区内张贴禁止燃放烟花爆竹的通告,并通过电视、广播、易信、网站、流动宣传车等方式对《关于禁止燃放烟花爆竹的通告》进行宣传。七是在市区范围内划定限行区,实行机动车单双号限行。公安交警部门在各主要路口设置检查岗,对违规上路的限行车辆进行劝返和处罚。
(四)加大力度,全力禁烧。严格落实秸秆、荒草、垃圾禁烧规定,充分发挥县乡村三级网格化管理员的作用,采取市级领导包乡、乡镇干部包村、村干部包地块等措施,将责任层层分解,落实到人。21个乡镇、办事处分别成立了应急分队,配备了专用车、灭火器、铁锨、湿拖和大型水桶等装备,分兵把守,巡视监管,及时发现隐患,快速反应处置,做到了“全天候、全方位、全时段、全覆盖”监管。其中,中华路、永丰路、西环路等办事处还利用地处市区,高层建筑多的区位优势,在高层建筑物楼顶上设置瞭望点,俯视监控点火冒烟情况,及时通报并协调处置。同时,针对农村秸秆焚烧的屡禁不止的难题,疏堵结合,创新管理机制。开发区投资5万多元雇用机械车对辖区内近千亩玉米秸秆进行粉碎,并协调村干部对易引发火灾地块的杂草进行清理。永丰路办事处也组织村民对辖区内耕地翻耕,从源头上消除了秸秆焚烧的隐患。全市各应急分队会同环保局11个监察中队开展联防联控、严防死守,不定时巡查,第一时间处置,确保了会议期间我市不出现着火点。
(五)强化督导,严格责任追究。市政府抽调人员成立了6个督导组,采取与原单位脱岗,全天候督查的方式,专职负责督导检查APEC会议期间空气质量保障措施及大气污染防治措施的落实情况。市纪委也成立了5个督导组,专项督导各乡镇、办事处的秸秆禁烧工作。我局班子成员及11个监察中队也分头深入到各乡镇、交通干线和重点企业、重点部位、重点区域进行检查,发现问题,立即督促整改解决。督导组采取现场查看与听取汇报相结合,明查与暗访相结合,重点督查与应急响应督查相结合的方式,重点对APEC会议空气质量保障方案落实情况和秸秆(杂草、垃圾)焚烧、企业、工地停产、限产、限排执行情况进行检查。对工作不力、敷衍塞责的单位,严肃追究主要负责人和分管责任人的责任。
二、存在的问题及今后的工作安排
尽管APEC会议期间我市大气治理工作取得了一定成效,空气环境气质量得到了进一步改善,许多环境问题和隐患得到有效整治,但我们也清醒地看到,我市面源污染问题仍未得到彻底解决。焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草等现象时有发生;市区部分居民区尚未实施集中供暖的取暖锅炉以及城乡接合部和农村散烧煤问题依然是影响我市空气环境质量的重要要因素;部分企业生产中治污设施运行不正常,违法超标排放,烟囱冒黑烟、黄烟的问题仍然存在;市区扬尘污染综合治理工作仍有待加强;秸秆禁烧责任追究机制还需进一步完善。我市大气污染防治工作仍然面临巨大压力,空气环境质量形势不容乐观。
下一步,我市将全力抓好大气污染防治各项任务的落实,分类根治重点环境问题,完善大气污染防治工作的长效机制,促进全市空气环境质量进一步改善。重点抓好以下工作:
一是加快集中供热管网建设施工进度,力争在2014年底前淘汰燃煤取暖锅炉100台。
二是加大工业企业大气污染综合治理的力度。重点推动华北石化公司VOC治理工程项目,力争在2015年底前完成治理工作。同时完成我市油罐车、储油库的油气回收治理及验收工作。2014年底前务必组织完成利和科技发展有限公司等10家企业的清洁生产审核验收。
三是大力开展扬尘污染综合整治工程。在对施工工地强化监管,督促其文明施工的基础上,加强渣土运输车辆管理。对所有渣土车辆造册登记,并全部采取密闭措施、安装卫星定位系统。
四是继续开展机动车污染防治工作。2014年底前完成淘汰4836辆“黄标车”的工作目标。同时制定“推广使用新能源汽车计划”并尽快组织实施。
五是优化调整产业能源结构。2014年底前建成1个全密闭配煤中心,尽快整合建立煤质检测站并申请验收;集中供热计量及建筑节能改造面积务必达到3.6万平方米。
三、《重污染天气应急分预案》修编工作进展
目前,市政府及相关部门《重污染天气应急分预案》已修编完成,但市政府《重污染天气应急分预案》中企业需进一步调整;名各乡镇《重污染天气应急分预案》正在修改完善中,重点企业《重污染天气应急分预案》由于可操作性差,目前正在修改中。
第二篇:环保局十月突破工作总结
一、重点项目环评工作
1、80万吨PX项目环评审批。2014年2月,开发区规划环评调整补充报告通过省环保厅审查,为PX项目建设提供了必要条件。目前,该项目正处于环评编制阶段,今年年初报告书提交有关专家进行了审查,现正按照专家意见进行修改完善。因地下水需要丰、平、枯三期监测,环评报批版地下水部分尚未完成,将延期至11月30日上报环保部审批。
2、千万吨炼油项目环评审批。8月21日取得省环保厅意见,环保部同意以验代评,项目已于9月24日全面开工。
3、津保南绕城和大广高速南、北连接线项目环评。津保南绕城和大广高速南连接线两个项目环评分别于今年2月10日和3月18日通过省环保厅审批。北连接线项目环评报告已编制完成,9月24日省环保厅已同意由市环保局审批,11月30日前完成。
二、大气污染防治工作
1、《市重污染天气应急预案》于2014年1月编制完成,并已向市环保局备案。
2、重污染天气监测预警体系建设。成立了重污染天气应急指挥部及办公室,配备了大气自动监测设备,2月26日,报经市政府批准,与气象部门联合了第一次重污染天气预警信息。
3、完成19家传统产业铸造厂的冲天炉烟尘治理工作。
4、石化公司280万吨催化裂化装置烟气脱硫项目,土建工程已经完成,正在进行设备安装,预计12月15日前完成。
5、完成环境信息中心建设,石化公司、热电等国控企业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物在线监测设备实现联网。
6、淘汰燃煤锅炉。9月28日前应淘汰100台城区取暖燃煤锅炉,现已淘汰55台,受集中供热工程进度影响,淘汰任务延期至11月15日前完成。
7、建成6因子大气自动监测站,实现与省环保厅联网,并实时向社会空气质量状况。
8、完成了市区细颗粒物(PM2.5)污染成因分析工作。
9、10家清审企业均与审核机构签定了清洁生产服务合同。目前,1家已经完成中、高费技术改造,清洁生产审核报告基本完成;其余9家正在有序开展技术改造,预计年底完成。
三、污染整治工作
1、完成28家重点涉水企业的提标改造工作。
2、开展联合行动117次,取缔“涉小”及非法企业939家。其中小电镀76家、小造纸14家、小油毡8家、小颗粒106家、小炼油23家、小轧钢157家、小烤布23家、土锅拔丝40家,关停无证无照企业492家,对雁翎工业园区35家无环评审批手续企业采取了断电措施。联合环保公安大队查处30家违法企业,移交公安部门28家,立案18家,对16名当事人进行了传唤、拘留。2014年9月10日,市人民法院公开审判了我市首例污染环境案。一审判处被告人吴某有期徒刑一年,并处罚金2万元。
3、河渠治理工作。完成城东干渠清淤治理工程、小白河张施段污水治理工程;组织雁南工业园区涉水企业排水管网全部接入污水处理厂。对向京开渠排污的5家企业进行了综合治理,对其中1家环保审批手续不完善的企业采取了断电措施,另外4家污水预处理后再汇入雁南污水处理厂。京开渠、古洋河治理工作已列入省中小河道治理项目,待省项目资金到位后,即开工建设,预计今年下半年或明年上半年完成治理任务。花草渠、南跃进渠污染治理工作,由于受汛期影响,没有按预定期限施工,经与水务局沟通协调,已制定了花草渠、毕庄渠、尹村渠、南跃进渠全流域治污疏浚方案,11月初开工,12月底完成治理任务。
四、农村环境连片综合整治工作
涉及北辛庄、于村两个乡镇的8个村,申请的478万元中央、省级连片整治资金已经到位。因我市与华夏幸福基业合作,整治内容需由生活污水治理改为生活垃圾处理,按照市领导要求,我局向省环保厅和市环保局进行了请示,目前调整方案市环保局已同意,并已上报省环保厅、待批复。
第三篇:环保局民生情况自查总结
一、大气污染防治工作
按照《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》和《市大气污染防治行动计划实施方案》的相关要求,我市制定了《市大气污染防治行动计划实施方案》,2013年以来,我局按照《市大气污染防治行动计划实施方案》要求,认真组织,精心谋划,扎实推进所担负的各项工作,具体如下:
(一)认真履行大气办的职责
市大气污染防治工作领导小组办公室(简称大气办)设在我局,负责大气污染防治的日常协调、组织、管理工作。协调建立联防联控机制,落实上级各项要求,分解工作任务并督促落实,起草责任状和有关文件。定期收集各单位工作进展情况,按时向大气办进行反馈、汇报,编制工作简报。
(二)落实好分管工作
1、全面推进大气污染物减排。2014年计划实施6个大气治理工程,目前华美铝业、万宝铝业、华泰金属、晋泰玻纤等4个企业的煤改气项目已经完成,石化公司二催、三催烟气脱硫治理和热电集中供热替代燃煤锅炉等2个项目正在实施。
2、加快重点企业治理。石化公司2#、3#催化裂化装置烟气脱硫项目是2014年环保部考核项目,2014年3月17日取得环评批复,分别下达资金5580万元和7342万元,项目于2014年5月8日开工,计划12月15日前投用,目前,石化公司二、三催打桩完成,构架完成80%,能够按期完工。
3、全面推进清洁生产审核。2014年,我市10家企业应完成清洁生产审核任务。5月底,10家企业与清洁生产审核机构签定了服务合同,目前,已按计划完成培训、动员等工作,中、高费方案已制定,正在实施中,计划年底前全部完成技术改造并通过省环保厅验收。
4、淘汰燃煤锅炉。2014年计划淘汰燃煤锅炉100家。按照市政府要求,我局由一名副局长带队,抽调专门人员参与此项工作。完成了基本情况调查,制定了换热站建设计划和淘汰锅炉目标,目前已经完成35台锅炉替代工作。
5、强化总量约束,控制新增排放量。在建设项目环评审批过程中,把二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘和VOC污染物排放总量作为环评审批的前置条件,坚持按照排污权交易的要求进行落实。严把新建项目产业政策关,不再审批水泥等产能严重过剩行业,不再审批新建燃煤锅炉。规划区内不再审批新建料场、煤场,不再审批新建预拌混凝土企业。
6、加强机动车环保检测机构管理。加大对机动车环保检验机构的监督检查力度,确环保检验机构在黄标车、老旧车辆尾气检测过程中不发生弄虚作假情况。上半年到检验机构现场检查三次,对存在的问题督促企业进行了整改。
7、加大农村面源污染治理力度。与各乡镇及有关单位密切配合,全面禁止秸秆焚烧,严查废弃物露天焚烧。2014年上半年处理3起秸杆焚烧案件。
8、建立监测预警体系。落实京津冀区域大气联防联控工作机制。完成了市重污染天气监测预警体系建设任务,成立了重污染天气监测预警会商委员会,加强联合会商研判,做好重污染天气过程的趋势分析,提高监测预警的准确度,报经市政府批准,及时重污染天气预警信息。
9、完善环境应急预案,做好重污染天气应急响应工作。将重污染天气应急响应纳入应急管理体系,实行主要领导负责制。成立市环境应急与事故调查中心,根据《市重污染天气应急预案》中重污染天气预警等级,启动应急预案,采取企业限产、车辆限行、工地停工、学校停课等应急措施,引导公众做好防范。
10、开展市区细颗粒物(PM2.5)污染成因分析。配合市环保局完成市区细颗粒物(PM2.5)污染成因分析,为环境空气质量达标和改善市区大气环境提供有效的技术支撑。
11、加大环境执法力度。建立落实“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管模式。深入开展环保专项行动,严厉打击环境违法行为。
(1)开展网格化环境监管,进一步提升监管效能。为解决环境监管中存在的盲区死角,2014年1月在全市21个乡镇办事处、园区管委会建立了二级、三级网络组织机构,确定了乡、村各级网格负责人,并签订了责任状。实行每周上报制度,根据乡镇反馈的情况,及时进行调查处置,确保环境安全。
(2)对辖区内涉小企业进行关停和取缔。先后与相关乡镇、电力、工商、公安等部门开展联合行动60余次,动用大型机械,采取断电、铲除和切割等措施,对违法排污企业生产设备进行捣毁,共取缔关停违法排污企业1144家。
12、加大大气监管和监测能力建设。完成空气六项污染物因子自动监测站建设并实现省级联网,向社会实时公布空气质量。国控重点污染企业(包括石化公司、热电厂)完成二氧化硫、氮氧化物和颗粒物在线监测能力建设,并与环保部门联网。
13、广泛宣传。积极开展大气污染防治的科普宣传,举办媒体、公众、社会各界共同参与的生态环境公益活动,倡导文明、节约、绿色的生产方式、消费模式和生活习惯,引导公众绿色出行,鼓励监督环境违法行为。积极开展绿色创建活动。目前,2家市级、5家县级绿色单位的申报工作已经完成,创建工作工作正在进行。
二、重点流域水污染防治规划落实情况
我市列入国家重点流域水污染防治专项规划的项目共有5个,分别是市东方水洗厂、市联谊纸业有限公司、市纸业有限公司、市纸业有限公司和市中原造纸厂,其中市中原造纸厂属于淘汰落后产能的企业,已经于2011年6月由市人民政府关停;其他4家企业污水处理设施完善,运行正常,监察记录完整。
另外,我局按照市委、市政府要求不断加大水污染治理力度,建成了市城东污水处理厂、新中驿污水处理厂,督促雁南区所有排水企业将污水汇入新中驿污水处理厂。完成了城东干渠、小白河张施段治理工作,向京开渠排水的5家企业企业中,有4家进行了管网改造,将污水预处理后排入新中驿污水处理厂,另外一家进行了关停。对28家排水企业实施了提标改造工作。对小电镀、小造纸、小塑料、小制革等涉小企业进行了全面打击。
三、主要污染物减排工作
2011年6月13日,市人民政府印发了《市“十二五”主要污染物总量减排规划》,按照规划要求,对10家热镀锌企业、3家铝型材企业、1家卫生洁具企业进行煤改气,实现减排SO2856.63吨、NOx288.77吨;通过九环公司锅炉脱硫设施改造工程减排SO2233.67吨;电厂集中供热替代燃煤锅炉减排SO2558吨、NOx131吨;关停造纸企业12家,减排SO2108.7吨、NOx23.9吨、COD346.6吨、NH3-N1.9吨;减排污水处理厂提标改造、管网建设和再生水利用减排COD822.36吨、NH3-N132.53吨;关停水洗厂1家减排COD18吨、NH3-N4.875吨;通过1家造纸企业污水处理设施改造减排COD44.16吨;通过8家规模化养殖场(养殖小区)粪便治理工程减排COD421.53吨、NH3-N32.3吨,严格落实了规划要求。经国家环保部核定,累计完成完成减排量SO21757吨、NOx443.67吨、COD1652.95吨、NH3-N176.377吨,每年都能超额完成年度减排任务。
第四篇:改善发展环境工作总结
“十月突破”以来,我局积极贯彻落实市委关于改善发展环境的工作部署,结合群众路线教育实践活动,采取扎实有效措施,加速政风行风好转,促进经济发展环境不断优化。
一、提质提速,进一步提升审批效能。
1.积极做好国务院和省取消、下放行政审批事项的衔接工作,公示项目审批流程及所需资料、办结时限、工作职责等,增加办事透明度。在此基础上,对现行审批项目的审批程序进一步梳理、优化,压缩审批时限、精减审批材料,登记表审批从法定的15个工作日,减少到2个工作日,报告表审批从法定的30个工作日,减少到5个工作日,报告书审批从法定的60个工作日,减少到7个工作日,部分项目可当日办结。
2.对重点项目开辟审批“绿色通道”,全程跟踪服务。同时,不定期到重点经济部门询问,了解建设项目谋划和发展要求,及时解决项目环境管理中的突出问题,提供环保业务指导。“十月突破”期间,积极跑办盯办,开发区规划环评、津保南公路绕城项目、大广高速南连接线项目环评顺利通过省环保厅审批;80万吨PX建设项目环评除地下水篇章外,其他章节已经完成;千万吨炼油项目经多方跑办,8月21日省环保厅向石化公司出具了《关于进一步优化环境保护措施有关意见的函》,同时环保部也同意对该项目以验代评,从而为该项目9月24日全面开工创造了条件。
二、完善制度,进一步转变工作作风。
1.全面开展自查。结合工作实际,对“四难“问题、工作纪律等进行了自查,提出了“工作不实、业绩平庸、创新不够、得过且过、推诿扯皮、我行我素、谋人不谋事、纪律涣散”等问题。对照存在的问题剖析原因,制定了整改措施。
2.强化制度建设。进一步规范了办事依据、工作程序、工作标准与要求,并在健全完善首问责任制、服务承诺制、责任追究制、限时办结制等规章制度的基础上,调整了考勤管理、公车管理、公务接待、绩效考核评议等一系列规章制度,易制毒制约行为,进一步严肃工作纪律,加强队伍作风建设,全体干部职工精神面貌显著改善。
3.加强督办检查。局领导与办公室、人事科不定期进行督导检查,全面掌握干部职工工作纪律、工作作风等方面的情况,发现问题及时指正,有效促进了广大干部提高自律能力和履职能力。
三、规范执法,进一步落实企业“宁静日”制度。
1.开展自查。进一步完善涉企执法工作制度,细化了涉企执法检查工作程序,明确了执法事前事后备案办法,进一步规范了环境执法行为,减少了不必要的涉企环境执法检查,为企业生产创造“宁静日”,营造良好的投资环境。
2.健全制度。坚持行政执法责任制、过错责任追究制、评议考核制和相应的奖惩制度,激励和约束工作人员依法行政,为全市经济发展创造宽松、透明、公开、公正、公平的市场经济环境。
3.对涉企涉民收费项目进行了清理汇总。认真执行排污收费的减、免、缓政策,及时掌握企业的生产状况。对停产的、半停产的生产设备逐一认真核查,按征收规定核定排污量,并与企业及时沟通认定。对在目前处于困境、按时缴纳排污费确有困难的,进行深入了解,认真落实有关缓缴的意见。
四、加强管理,进一步畅通举报渠道。
1.公布环保举报热线,增强群众环保意识。同时,指定专人负责受理群众投诉和上级批转件,明确工作责任和办理时限,规范工作程序和流程,健全管理办法和值班制度,确保“12369”环保举报热线电话24小时畅通,及时受理群众的举报投诉。
2.认真做好环境信访案件调查处理工作。一是及时、准确、据实记录投诉内容,并对群众举报的内容严格实行保密制度。二是及时查处群众投诉并严格落实跟踪督查制度,采取上门走访、跟踪回访等形式,保证投诉人满意,切实提高信访案件办理满意率。三是定期对信访案件进行汇总分析,从中发现环境信访工作中出现的新问题、新情况,并提前介入,将可能发生的环境信访问题解决在萌芽状态,杜绝重复访。今年以来,我局共接到群众电话投诉和上级部门转来信访案件167起,及时办结率为100%,有效地解决了关系群众切身利益的环保热点、难点问题,切实维护了群众合法环境权益,促进了社会和谐稳定。
五、加强宣传,进一步推进办事公开。
1.开展多形式宣传。一是通过悬挂宣传标语,编印环保宣传册,邀请环保部、环保厅专家开展大型讲座等多种方式,对公众宣传环保工作职责、法律法规、低碳生活常识等内容,提高公众环保意识;二是加强内部宣传。从思想教育入手,结合群众路线教育实践活动,围绕“强化责任心严惩不作为”工作,组织开展了以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的专题学习讨论,打下了良好的思想基础。
2.全面推行政务公开,增加依法行政的透明度。以市环保局公众网站为平台,积极主动公布重要环境信息,切实保障群众的知情权,提升了工作透明度,促进了环境领域的良性监管。
第五篇:环保局重点工作进展总结
一、重点工作进展情况
(一)大气污染防治工作
我市大气污染防治目标责任书中的工作任务共9大项、31小项(其中含2015年目标任务7小项),现已完成17小项。有关情况如下:
1、燃煤锅炉综合整治
(1)2015年底前,应完成203台锅炉淘汰任务。2014年我市计划淘汰100台,现已淘汰35台,主要受供热管线铺设进程影响,目前正在加快进度,余下65台年底完成;(2)2015年底前应完成高污染燃料禁燃区划定工作,目前初稿已完成。
2、工业大气污染综合治理
(3)石化行业催化裂化脱硫工作。目前,华北石化催化烟气脱硫工程正在安装设备,12月15日前完成;(4)应完成80座加油站油气治理工作,已完成104座,超额完成任务;(5)2座储油库油气治理工作已完成;(6)应完成20辆油罐车油气治理,已完成36辆,超额完成任务。
3、扬尘污染综合整治
(7)完成了23个施工工地140万平方米扬尘综合整治;(8)机械化清扫率应达到35%,我市已达到50%(提前完成2016年工作目标);(9)应建设综合性公园1个,目前在建公园3个,均已完成80%工作,11月15日前可全部完成;(10)人均公园绿地面积应达到9.7平方米,目前已达到9.97平方米;(11)城市绿地率应达到33.52%,目前已达到32.82%;绿化覆盖率应达到39.31%,目前已达到38.44%;区域森林覆盖率应达到20.3%,目前已达到20.28%;此任务各指标年底可完成;(12)2015年6月底前,应完成20家城区餐饮服务经营场所高效油烟净化设施安装工作,目前已完成15家。
4、机动车污染防治
(13)油品升级工作。目前已全面供应国四汽油;中石油,中石化等国企加油站已开始供应国四柴油;(14)汽车环保标志发放率应达到70%。目前,已累计淘汰黄标车1684辆,环保标志发放率达到67%;
(15)“限行区”划定工作已完成;(16)2016年底前,淘汰燃油公交车,全部使用新能源公交车。现我市已购买天然气公交车123辆。
5、优化调整产业结构
(17)淘汰3家落后产能工作已完成;(18)2015年6月底前应完成重污染企业搬迁工作。目前已取缔了市区28家煤场、14家料场,完成了市区外4家预制混凝土企业的扬尘治理工作。
6、调整能源结构
(19)削减煤炭消费量4万吨,目前已削减10.2935万吨;(20)集中供热锅炉“煤改气”改造面积8万平方米已完成;(21)城镇居民燃气气化率2015年底前应达到89%,目前已达95%(提前完成5年工作目标);(22)2014年底前应建成1个洁净煤配送中心,目前我市两个配送中心已经向省发改委申报有关手续;(23)城市集中供热普及率应达到15%,目前已达到34.12%(提前完成2015年工作目标);(24)集中供热计量及建筑节能改造面积达到20%,现已达到10%;(25)集中供热计量及建筑节能改造面积应完成3.6万平方米,目前已完成0.6万平方米。
7、应急响应机制建设
(26)《市重污染天气应急预案》已于2014年1月编制完成,并已向市政府备案;(27)应急响应工作机制已建立,市政府成立了重污染天气应急指挥部及办公室,2月26日了第一次重污染天气预警信息。
8、企业技术改造及科技创新
(28)应有10家企业实施清洁生产工作,目前1家完成技术改造和清审报告,其余9家11月底前可完成;(29)清洁生产技术开发应用方面,市华北油田科林环保有限公司焙烧炉余热项目已完成;(30)2015年底前应建设1个示范园区、两个示范企业。目前,经济技术开发区、市古淀畜牧有限公司以及市丰丽园农业发展股份有限公司正在建设中。
9、监管能力建设
(31)已建立大气环境质量公布制度,公安部门成立了环境安全保卫大队,环保部门已成立独立的大气防治监管机构。
(二)减排工作进展情况
2014年,列入年度减排计划的项目共24个,其中大气减排项目9个,水减排项目15个。截止到9月底,大气减排项目已完成6个,水减排项目完成14个。未完成的3个大气减排中,华北石化公司二催、三催烟气脱硫正在进行设备安装,12月15日前完成;热电厂集中供热替代燃煤锅炉工程正在建设,预计11月15日前完成。未完成的1个水减排项目为兴旺生猪养殖有限公司建设污染治理设施工程,我局已督促其尽快开工建设,预计12月份可完成。
(三)涉水企业提标工作
应完成28家企业提标改造工作,目前,已有25家完成治理任务,其中17家通过验收,另外8家因监测人员资质过期问题不能进行监测,待资质审核通过后马上组织验收,10月底前可完成。未完成治理任务的3家企业(市津联玻纤有限公司、市鸿美铝业有限公司、市金城摩托有限公司)已由市政府已下达停产通知书,目前正在治理中。如不能按期完成,将由市政府组织进行关停。
(四)专家排查情况
目前,我市已制定了《市专家排查环境风险隐患实施方案》,并聘请环保部规划院专家成立了专家排查组,对我市的生产、加工企业展开环境风险隐患大排查。2014年9月19日和27日,专家组先后两次对我市9个行业11家企业进行了排查,共排查出环境安全隐患8个,其中5个已整治到位,3个正在整改中,计划10月底完成。
(五)环境执法情况
今年以来,以全市开展的“十月突破”、“打非治违”、“环保利剑行动”等活动为契机,进一步加大打击力度,未出现被新闻媒体曝光以及上级挂牌督办的情况。先后开展联合行动117次,取缔、关停“涉小”及非法企业1842家。其中小电镀36家、小造纸14家、小油毡15家、小颗粒267家、小炼油50家、小轧钢160家、小烤布728家、土锅拔丝40家,关停无证无照企业492家,对35家无环评审批手续的企业采取了断电措施。联合环保公安大队查处30家违法企业,移交公安部门28家,立案18家,对16名当事人进行了传唤、拘留。2014年9月10日,市人民法院公开审判了我市首例污染环境案。一审判处被告人吴某有期徒刑一年,并处罚金2万元,有力震慑了环境违法行为。
进一步推行网格化管理,提升监管效能。制定了《市建立网格化环境监管体系实施方案》,市政府分别与21个乡镇政府签订了责任书。各乡镇及市直相关部门分别成立了网格化环境监管领导小组,建立了企业监管台账,确定了二级和三级网格责任人。各乡镇政府二级网格责任人分别与311个村三级网格责任人签订了责任书。我局也成立了网格化监管办公室,对乡镇网格实行每周报告及反馈制度。自网格化体系建设开展以来,共排查企业393次,联合执法49次,取缔关停违法企业221家;乡镇二级网格反馈案件7起,我局均联合相关部门进行了及时处理。
(六)队伍建设和资金保障情况
我局现有人员200人,其中行政编制13名,工勤1名,事业编制156名,退休人员30名。与去年相比,编制、机构、人员均未增加,罚没收入全部上交市财政,专家排查工作经费尚未列入财政预算。目前,我局有107人为定差额人员,年工资总额541万元,财政局年拨付工资总额的80%(432万元),其余20%(108万元)由我局自行解决。财政局年拨付我局办公经费21万元,远不能满足我局监察执法、设备维护、日常办公、工资差额等费用,经费的不足主要依靠罚没款返还来弥补。
二、存在问题及下一步工作安排
一是大气污染防治工作压力较大。一些部门对大气污染防治工作重视不够,抓重点项目的落实力度不大,导致进度落后。市政府已决定近期再次召开工作调度会,对责任书中的任务逐一贯彻落实,并约谈进度慢的部门主要领导,加快整体工作进程。
二是集中供热替代工程进展较慢。受市区热力管网铺设进度影响,燃煤锅炉淘汰工作进展不理想。接下来,我局将进一步加大与相关职能部门的协调力度,确保淘汰任务圆满完成。
三是农业源减排工程进展缓慢。责令市兴旺生猪养殖有限公司的抓紧建设污染减排治理工程。积极谋划其他农业源减排项目,扩展减排空间。
四是非法企业反弹情况时有发生。下一步,继续严厉打击各类环境违法行为,对全市涉污企业严盯死守,加大查处力度,切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。同时,加大后督察力度,严防反弹。
五是排污费征收比较困难。今年,我市进一步加大了违法企业打击力度,许多企业被依法关停取缔,加之“煤改气”工程以及集中供热工程覆盖面进一步扩大,很多燃煤锅炉拆被除,排污费征收有一定难度。
六是网格化环境监管体系还需进一步完善。各部门网格化监管机构虽已成立,但大部分为兼职人员,重视程度有待提高。同时,各部门相互协调工作中存在脱节现象。下一步,我局将申请市政府对网格化监管人员给予资金支持,并完善奖惩制度,确保网格化环境监管体系顺利进行并收到良好成效。
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