企业治乱减负工作总结

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2014年，我县的企业治乱减负工作在县委、县政府的正确领导下，在市减负办的指导下，深入推进“环境兴市”和“环境兴县”战略，按照国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于企业减负工作的部署要求，进一步创新工作方法，着力营造宽松和谐的发展环境，有效解决企业反映的强烈问题，狠抓制度机制建设，进一步优化企业生产经营和发展环境，切实减轻企业负担，实施企业安静生产制度，有效推进全县经济“科学发展、加快发展”。现将2014年工作总结如下：

一、加强领导，明确责任

为全面落实好2014年减轻企业负担工作，按照省市的安排部署，结合我县实际，印发了《市进一步加强涉企收费管理减轻企业负担实施方案》和制定《县2014年工业发展环境专项治理工作方案》等，分解任务，明确分工，落实责任，要求各县乡镇和和相关各部门突出重点，采取有效措施，确保全年企业治乱减负各项工作落到实处。

二、细化工作方案，切实开展减轻企业负担工作

（一）制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我县工业经济的扶持力度，为企业发展创造良好发展环境，2014年，县政府相继出台了一系列工业发展政策：《县2014年工业发展环境专项治理工作方案》《2014年工业经济工作意见》、《加快推进环境兴市战略，切实落实企业安静制度》、《关于进一步加强招商引资暨承接产业转移工作的意见》等。

（二）进一步规范涉企检查活动。一是要求全县有涉企检查的单位报送2014年度涉企检查计划后方可对企业进行检查，严禁重复检查、多头检查；二是按减负办〔2013〕3号《关于进一步规范涉企检查活动的通知》要求，执行涉企检查活动备案制度，除安全生产、食品药品安全、质量安全、环境保护等涉及公共安全的执法检查和税务稽查、治安刑事案件可先检查后备案外，其它检查必须报同级政府减负机构备案。三是继续落实企业安静制度，全面贯彻落实“环境兴市”战略部署，进一步规范对企业的检查行为，切实为全市企业营造安静的生产经营环境，

（三）优化涉企政务环境。一是进一步精简涉企行政审批事项，凡是上级部门已取消、无法律法规明规定的涉企行政审批事项，一律予以取消；二是进一步简化项目的流程审批程序，特别是简化重大工业项目的流程审批程序，建立项目并联审批“绿色通道”。通过加快网上电子审批系统建设，提供材料范本、精简申报材料，给窗口充分授权等措施，进一步提行政审批效率。

（四）严肃查处“三乱”行为。进一步明确对企业进行检查的范围、原则、方法，要求对企业检查必须报送计划并进行审定后方可对企业进行检查。加强市场中介组织、社会团体收费管理，严禁社会团体擅自组织开展评比达标表彰等活动，并借机向企业收费或拉赞助。严禁向企业拉广告、强制企业订购书报刊物、强制或变相强制企业提供赞助或者捐赠等行为。

三、主要工作措施

（一）加大减轻企业负担宣传力度。切实为全市企业营造安静的生产经营环境，印发了《市进一步加强涉企收费管理减轻企业负担实施方案》、《关于2014年环境兴县工作实施方案》、《县环境兴县十大环境专项治理任务分解方案》、《县2014年工业发展环境专项治理工作方案》，、为加大减轻企业负担宣传，制发了《县减轻企业负担（企业安静制度）调查问卷200余份，下发到规模以上工业企业、煤矿企业，商贸企业，使企业更好地了解减轻企业负担内容以及国家有关政策。

（二）加强涉企相关问题调研。采取到企业和召开座谈会等多种形式调研，县领导亲自到企业调研，围绕企业反映强烈的涉企收费不合理、融资难融资贵、生产成本等主要负担问题开展调查研究，提出措施建议，找准企业治乱减负工作落实的着力点。

（三）落实对企业的各种优惠政策。对国家、省、市、县出台的扶持企业发展的各种政策，各部门都进行落实，切实让企业从中得到实惠。2014年减轻企业税费负担出台的政策有：

（1）县人民政府办公室关于暂停收取煤矿企业煤炭价格调节基金和吨煤代管费的通知。（2）县人民政府办公室关于再次为煤矿企业减轻税费负担的通知。

（3）停收了煤矿工人培训办证工本费。

（4）停收煤矿矿山救护协议费。

（5）停收非煤矿山救护协议费。

（6）降低机构代码证书收费。

（7）免收公司、合伙企业、非公司法人企业等各类市场主体的登记费用。

（四）减轻企业税费负担取得的成效：

1、2014年6月1日前煤矿所有吨煤收费为97.10元/吨，2014年6月后为65.03元/吨，共减少收费32.07元/吨，分别是（1）所得税减少5元/吨；（2）规费减少6.57元/吨（其中：矿山资源补偿费1.2元/吨，环保费0.97元/吨，水土防治费1.00元/吨，矿山安全救护费1.00元/吨，林业两金2.4元/吨）；（3）委托代管费20.5元/吨（其中：公路建设费2.5元/吨，垮山漏水治理基金会10元/吨，煤炭价调基金8元/吨）。从5月到12月底，共减少税费840.4万元。

2、从2014年起停收煤矿工人培训办证工本费4.1万元。

3、从2014年起停收煤矿矿山救护协议费14万元。

4、从2014年6月以后停收非煤矿山救护协议费15万元。

5、降低机构代码证书收费2.79万元。计量检定收费，共有15家企业享受到了减免政策，共减免8.9万元。

6、免收11家企业环境监测服务费10.6万元。

7、免收公司、合伙企业、非公司法人企业等各类市场主体的登记费用26万。

8、享受小微企业所得税优惠政策优惠税额16.8万元。减免增值税727万元。享受西开企业所得税优惠政策优惠税额7335.1万元。

（五）采取积极措施为企业解决突出困难和问题。全县各部门单位在结合自身职能改进服务的同时，积极主动为企业解决一些实实在在的问题，帮助企业破解了融资难、招工难等问题。以多种形式深入企业为企业服务，帮助企业排忧解难，攻坚克难。

四、明年工作打算

（一）继续做好企业治乱减负的宣传工作。要统一思想认识，形成浓厚的企业治乱减负氛围，自觉主动地做好企业减负工作，认真落实治乱减负的各项工作任务，为企业创造更好的生产经营环境。

（二）继续按照“环境兴市”、“环境兴县”战略，开展好业治乱减负工作。

（三）在市减负办的部署和指导下，认真开展好各项治理整顿工作。