卫生厅领导班子工作总结

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一、工作完成情况

（一）按规章制度办事，履行岗位职责

回顾过去的一年，我领导班子成员认为工作岗位没有高低之分，一定要好好工作，不工作就不能体现自己的人生价值。领导班子成员注重把握全局能力和科学决策能力，较好地指导了各项工作的开展。并且注意把握好三点：一是从新疆医疗实际出发确定思路。无论是制订长远规划，还是确立近期目标，都要贯彻实事求是的原则，在结合上动脑筋、做文章、下功夫，使规划既符合上级精神，又贴近本地区本单位实际，使其具有针对性和可行性。二是立足医疗卫生全局把握思路。强调从医疗卫生全局上把握工作思路，就是要有大局观念，不仅正职要站在全局上筹划工作，副职和部门领导也要站在全局的角度考虑问题，确保各项工作协调发展，整体提高。三是要保持相对连续的思路。要用辩证的观点对待过去的工作思路和工作方法，做到扬长避短，合理取舍，保持工作的连续性。对符合本地区本单位实际、切实有效的工作思路和方法，要继承和发扬。凡是被实践证明是正确的思路或规划，都应毫不犹豫地继续贯彻，保持相对稳定，在继承中发展，在稳定中完善。

（二）恪尽职守，推动卫生事业发展

一是合理利用经费，加快卫生事业建设

2014年厅领导班子成员积极开展工作，较往年有长足进步。国家和自治区投入我区公共卫生经费、自治区本级人员公用等基本经费及全区各类项目补助经费38.41亿元，预计全年全区卫生总投入达106.518亿元，预计较去年增长25%。3类7项卫生领域民生重点实事工程顺利完成，配合安居富民工程建设10万座无害化卫生厕所、累计免费救治1532名先心病患儿、为76名农村贫困白血病患儿给予了医疗救助，艾滋病、结核病防控工作顺利推进，取得明显成效；基层医疗卫生服务体系建设加快推进，申请安排了总投资106673万元的208个建设项目。

卫生援疆全面展开，卫生部与自治区人民政府签订了关于共同推进新疆疾病预防控制工作的合作协议。截至2014年，已开展卫生对口援疆项目282个，投入资金22.89亿元。

二是理清思路，医改工作落到实处

基层医疗卫生队伍建设进一步加强，继续推进农村订单定向医学生免费培养工程、面向农牧区高中起点专科层次医学教育工程和面向村卫生室定向培养中等医学学历人才培养工程，当年实际招生1782名；村医待遇进一步提高到800-1200元并得到落实。

基本和重大公共卫生服务进展顺利，均等化程度进一步提高，城乡居民建立电子健康档案建档率分别为75.03%、90.26%；免疫规划常规免疫疫苗报告接种率达到90%以上。分别对21.9万名农村孕产妇和28.2万名农村育龄产妇开展了分娩补助和叶酸补服工作，对11.6万名、2.6万名农村妇女开展了宫颈癌、乳腺癌检查。

公立医院建设持续推进，两个自治区级医改试点城市公立医院改革试点工作稳步推进，12个公立医院改革重点联系县医院从破除以药补医、收入分配激励机制、与基层医疗机构建立上下联动机制等方面进行了有益尝试。积极推动县医院建设发展，加快地区级医疗中心和县级医院标准化建设进程。启动了等级医院评审工作，医疗服务质量不断提高，自治区级13所医疗机构开展了118114、12580统一预约诊疗服务电话转接服务工作，有效缓解群众看病、就医矛盾。

重大疾病防治积极稳步开展，有效应对和处置了部分地区麻疹疫情暴发；取得了脊髓灰质炎野病毒输入性疫情防控的最终胜利，自2011年9月至2014年4月，在全疆范围相继实施了5轮次儿童和4轮次成人的脊灰疫苗强化免疫活动，累积接种4300余万人次，成功保持了无脊灰状态，获得世界卫生组织西太平洋地区消灭脊灰证实委员会(RCC)的充分肯定，并评价为应成为全球应对输入性疫情的典范。地方病、慢性病防治及其他疾病监测工作有序开展。

三是加强领导，促进工作全面展开

卫生应急体系和组织指挥体系在这一年中得到进一步完善，迅速应对并妥善处置了多起重大交通事故、自然灾害、社会安全事件等突发事件的应急救治任务。圆满完成了第二节届亚欧博览会等重大活动的医疗卫生保障工作。同时，食品安全综合协调与卫生监督工作进一步加强，食品安全风险监测工作顺利推进，完成11大类、330份食品样品检测；进一步加强卫生监督工作，初步建立起包括6类生活饮用水在内的自治区饮用水监测网。

在中医方面，中医民族医药事业深入推进，新疆地产中药民族药新药研发项目工作稳步开展，5个地州20个县（市）的全国中药资源普查新疆（试点）普查工作顺利实施。中医民族医药宣传工作有序推进，正式发行出版《维吾尔医药学古籍》、《中国医学百科全书维吾尔医学分卷》。

（三）严格要求，加强党风廉政建设

一直以来，厅领导班子始终坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，思想上和政治上始终与党中央保持高度一致。一年来，厅领导班成员时时处处按照党风廉政建设责任制和党的组织纪律从严要求自己，自觉抵制不正之风，提高政治鉴别力和防腐拒变能力。首先，坚持认真贯彻落实“党风廉政建设责任制”，严格执行“党员领导干部廉洁从政若干准则”的各项规定。严格按照总书记提出的为官务实、清廉的要求，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终做到重事业、淡名利，坚持讲真话、办实事、求实效。其次，坚持理论学习，不断增强政治敏锐性。建立并坚持执行每周三上午固定学习制度。坚持集体学习和自学相结合，政治学习和业务学习相结合，充分利用工作之余系统地学习了“三个代表”重要思想、十八大精神、科学发展观、继续解放思想大讨论及党的一系列政策法规等，使班子成员的思想政治素质、政治鉴别力和敏锐性进一步增强，深刻领会了中国特色社会主义事业总体布局和亲阶段党所肩负的历史使命，使领导班子在分析解决实际问题和指导工作实践的能力进一步提高。

二、存在问题

受历史、自然、经济、社会等多方因素影响，我区卫生事业仍然面临诸多困难，特别是疾病预防控制体系薄弱，公共卫生服务相对滞后，传染病疫情形势严峻，救治能力弱，已经成为影响新疆经济发展和社会稳定的重大公共卫生问题。

（一）疾病预防控制体系薄弱，公共卫生服务相对滞后，传染病疫情形势严峻

据统计，2009-2011年，新疆传染病报告发病率分别为792/10万、682/10万和754/10万，是全国平均水平的1.8、1.4和1.6倍，其中南疆三地州传染病报告发病率分别为869/10万、768/10万和823/10，是全国平均水平的2.0、1.6和1.8倍。

新疆传染病防治形势严峻，多种传染病疫情高发，除与基层防治队伍和防治能力不足有关外，还与长期投入不足，各级疾病控制机构设施和装备落后有关。全区传染病整体救治能力薄弱，特别是南疆及贫困县、边境县传染病救治能力远不能满足结核病等重大传染病救治工作需求，急待加强。

（二）县级以下急救站点建设亟待加强

近年来，在中央的支持下，经过多年建设，我区地州市级以上城市急救体系已逐步形成，但农村急救体系建设仍然空白。2011年国家启动农村急救体系建设项目，依托县医院加大对县级急救中心的投入，但由于新疆地域辽阔，部分县（市）的县级急救中心距离边远乡镇路途遥远，急救服务网络无法覆盖。

（三）采供血机构能力建设薄弱

我区是艾滋病、乙型和丙型肝炎等经血传播疾病的高发地区，加强采供血机构能力是提高临床用血安全的有力保障。2001年中央支持血站建设后，受经济及社会发展水平制约，我区对采供血机构投入不足，相对于医疗机构发展严重滞后，血液安全检测等设备老化，亟需加大投入。

（四）村卫生室服务功能还需加强，推行国家基本药物制度仍需坚持

通过近半年的调研评估，目前我区尚有6%的村卫生室未实行乡村一体化管理或村卫生室无基本医疗服务功能，虽然自治区先后于2008年、2011年按每个村卫生室补助2万元、4万元的标准予以建设，但基层配套资金大多无法落实，建设难度大，达不到国家标准化建设的要求。特别是部分村卫生室仅能开展公共卫生工作，无基本药物销售，造成部分村卫生室实施国家基本药物制度有所困难。

三、2015年厅卫生事业思路

（一）总体思路

以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，以民生工程为抓手，大力实施医改“十二五”规划，不断加强公共卫生、农村卫生和社区卫生，突出重大疾病防治，推进中医民族医药事业发展和人才强医、科技兴医战略，提高医疗服务质量，强化医德医风建设，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。与此同时抓好“四个一”，即“巩固一个观念、完善一个坚持、建好一支队伍、探索一条路子”这四项工作，重点放在创建与探索上。

“巩固一个观念”：就是始终如一的落实科学发展观，把科学发展体现在为医疗事业服务的实践中。

“完善一个坚持”：继续牢牢抓好班子建设这“一个坚持”，加强学习，提高队伍素质，加强管理，抓好信息化建设。把班子民主团结与医疗事业作为我厅建设的工作核心继续抓紧抓好。

“建好一支队伍”：在市委党组织的领导下，以十八大精神的贯彻落实为契机，以特色理论体系武装党员干部，强化党员教育管理，充分发挥党员主体作用，努力建设一支廉洁、高效、勤政、务实的为医疗事业服务管理的队伍。

“探索一条路子”：就是探索新形势下如何把医疗卫生建设与健康建设有机结合起来，发扬创新精神。

（二）重点工作

一是突出抓好卫生民生工程

坚持把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为卫生部门的头等大事，继续组织实施基本医疗公共卫生服务提升工程和困难患者医疗救助工程。有针对性的进行预苗注射，实施疾病预防控制机构能力建设工程，同时，积极筹建自治区12320公共卫生公益电话，为公众提供医疗卫生综合性服务，满足社会群众对疾病预防、基本医疗保健等公共卫生信息需求。

二是切实落实医改“十二五”规划年度任务

深入推进基层医疗卫生机构综合改革，逐步建立稳定长效的财政补助机制。进一步推进乡村卫生服务一体化管理，切实落实乡村医生补助和养老保障待遇。建立和完善基层医疗卫生机构绩效考核机制，推进社区卫生服务机构收支两条线管理。积极争取财政投入，以创建2个国家级、7个自治区级示范社区卫生服务中心建设为抓手，加快全区城镇社区卫生服务体系标准建设。继续深化公立医院改革试点工作。加快两个自治区级医改试点城市的重大体制机制综合改革进度，力争在公立医院管理体制和运行机制上取得突破，为全区公立医院改革提供经验和借鉴。

三是加强医疗服务监管，保障医疗安全和质量

进一步加强临床重点专科建设项目，推动国家和自治区临床重点专科建设工作。继续深入开展“优质护理服务示范工程”活动，全区所有三级医院100%病房开展优质护理服务。力争2013年内完成全区二级以上（含二级）综合医疗机构和三级专科医疗机构的评审工作。继续做好百万贫困白内障复明项目。积极推动无偿献血工作和全区抗菌药物临床应用专项整治活动。进一步推进全区医疗责任保险和医疗纠纷人民调解工作。加快《自治区医疗纠纷预防与处置条例》的立法工作。

四是加强卫生人才队伍建设，提高卫生科教水平

加快实施医疗卫生人才推动工程。协调开展县级医疗卫生机构编制标准重新核定工作。积极开展住院医师规范化培训试点工作，探索符合我区区情的住院医师规范化培训路径和方法。积极争取自治区财政和对口援疆省市的支持，组织实施新一轮实施面向农牧区高中起点专科层次4000名大专定向医学生医学教育工程、订单定向本科层次5000名医学生医学教育工程和3000名在岗无学历乡村医生培养工程，全面提升基层医疗卫生机构人员素质、能力和水平。

五是以综合平台建设为重点，加速推进卫生信息化建设

重点推进卫生部医改信息化试点项目和国家发改委基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目，力争在3个试点地州等6个试点县（市）初步实现区域内卫生信息共建共享、互联互通。加强卫生行政部门和医疗卫生单位信息机构和专业信息人才建设。进一步加快基层卫生信息化建设步伐，不断完善新农合“一卡通”功能。完善大型医疗机构与基层医疗卫生机构双向转诊和远程会诊，探索建设区域远程会诊中心。进一步扩大远程医疗覆盖范围和利用效率，积极争取财政投入，分2-3年开展以县级综合医院为中心，覆盖县域内乡镇卫生院的基层远程会诊工作。

六是进一步加强食品安全工作，深化卫生监督管理

认真贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》和《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，继续做好食品安全综合协调工作；加强食品安全风险监测工作；加强食品安全标准的管理，认真组织制定4项食品安全地方标准的制修订和立项工作；积极完善食品安全事故处置和应对机制。

以上是新疆卫生厅领导成员述职情况，虽然取得了一些成绩，但离党和人民的要求还有距离，还有许多不足之处需要进一步改进和提高。我厅领导班子成员欢迎并虚心接受自治区党委和同志们的批评和监督，并真诚地希望大家给予更多指导和支持，帮助我厅进一步改进、提高，为新疆实现经济社会的又好又快发展做出更大贡献。