庸懒散奢贪问题整治工作总结

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2014年4月以来，县民政局在上级民政局的指导下、在县委和县人大的领导、监督下，在去年整治的基础上，继续深入认真开展集中整治“庸懒散奢贪”问题专项工作（以下简称整治工作），针对民政工作中存在的庸、懒、散、奢、贪问题进行专项整改，进一步加强民政局队伍建设，在干部职工中深入建立反腐拒贪的坚实防线，取得了一定的效果。

一、基本情况

我局共有干部职工41人，全部参加了本次整治活动。我局本次活动主要经历了“学习教育”、“对照检查”、“集中整改”、“验收总结”等四个阶段,。

我局领导班子对本次活动开展过程高度重视，而且专门抽调得力干部成立领导小组办公室，负责活动相关事宜。在严密的组织下，我局制定了详细的方案，为活动开展打下坚实的基础。

针对活动开展，我局专门研究制定整改工作的活动方案并成立了领导小组。在县委召开动员大会后，我局于4月7日召开全局干部职工大会部署学习实践活动的开展，要求每位干部职工都要高度重视此次活动的开展，提高个人思想认识水平。

二、主要做法

我局在开展集中整治活动中针对干部队伍中存在的“庸、懒、散、奢、贪”现象，切中实际，从加强干部职工思想上的为民意识入手，深入查找问题，积极整改。

（一）强化学习，树立宗旨意识

本次活动中，我局始终坚持把提高党员的思想认识作为活动开展的基本目标，推动干部职工思想认识水平迈上新的台阶。全局干部职工在活动领导小组组织下，以集中学习和分散学习相结合对《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件和党纪法规进行学习，从局党组会到全局干部职工大会层层把学习任务落实到位。开展本次活动期间，我局注重营造浓厚的学习氛围，以简报的形式宣传有关理论，以生动的形式宣传本局开展本项活动的成效和经验。

（二）检查深刻，深入查找问题

一是广开言路，多种形式征求意见。我局通过设立意见箱、发放征求意见表、征求意见函等形式征求有关单位、本局干部职工共发出征求意见函、表31余份，全部回收。经统计，我局发放的征求意见表中对我局的评价均为“好”，不存在“庸懒散贪”方面存在的问题。

二是领导带头剖析存在问题，提高各项工作质量、效率。我局党组认真组织集中整治“庸懒散奢贪”问题专项工作领导班子民主生活会讨论研究，深入剖析产生问题的原因。经过群众评议，我局班子主要存在着抓班子作风意识不强，自身群众观念强化不够、创新意识不强，工作思路限于常规，服务地方工作大局力度不够，探索新思维解决新时期的民政问题的能力有待进一步加强、民政执法规范有待进一步加强，干部职工执行力建设、制度落实意识有待进一步巩固、要进一步加强道德教育，把廉政建设外化于形、内化于心，将反腐倡廉建设贯彻到民政局工作方方面面等问题。

三是召开全局干部职工大会，对对照检查阶段再动员再部署，工作作风和制度落实意识。进一步加强领导班子建设和机关作风建设，吸取个别干部违反会议纪律的教训，切实转变作风，通过集中整治工作巩固去年开展司法作风转变年活动取得的成果，要认真对照县委方案查找干部职工自身的各种问题，推进制度落实。

（三）制定整改方案，解决突出问题

我局紧紧围绕加强队伍建设、提高队伍整体素质的目的，在制定本局落实整改方案的基础上，集中解决3突出问题，全部解决。

（一）个别领导干部的政治理论素质有待提高，学习没有制定学习计划，不能持之以恒，在学习的深入性和系统性上也做得不够，有许多东西往往学后就丢，浅尝辄止，钻得不深，学得不够。

（二）个别干部缺乏服务意识，全心全意为人民服务的宗旨没有履行到位。

（三）在规章制度不够健全。

三、多种举措，落实整改

为切实抓好我局集中整改阶段重点环节的工作，我局采取以下举措落实整改工作。一是领导干部加强学习，坚持学习方式的多维性，注重拓展学习渠道。我局领导干部本着缺什么、补什么的原则，多读书、读好书，把读书与实践运用相结合、把阅读与思考相结合，不断提高学习能力，拓宽知识视野。在实践中总结经验、把握规律，用实践来检验和提高学习的成效，做学习型、实干型领导干部。二是服务动真情。民政局干部职工真诚为人民群众提供优质、高效、热情的服务，做到“见面有一张笑脸，开口问一声好，进门让一个座，话前倒一杯茶，情况问一个明白，当场有一个答复，临走道一声再见”。通过深化拓展“讲党性、重品行、作表率”，“增素质、树形象、促发展”等活动为载体，积极开展民政干部党性观念、道德品行、工作作风、能力素质的自查自纠活动，广泛听取工作对象、人民群众和社会各界的意见和建议，并制定具体的整改措施，使我局干部职工服务意识明显增强。三是加强制度建设。完善制度的制定机制。坚持科学性，充分开展调查研究，广泛征求意见，兼顾社会各方面特别是困难群体的利益；坚持可操作性，解决好制度用来管什么、谁来执行监督、违反制度怎么办等问题；坚持民主性，建立群众广泛参与机制，实行重要制度听证和公示制；坚持制度闭合性，尽量不留制度空白，形成层次分明、职责清晰的制度体系。我局积极推进制度建设，着力完善政府制度体系，不断提高制度执行力，为推进依法行政、建设法治政府提供制度保障。经过整改，转变了我局干部作风，提高服务质量，我局加大力度，抓好整改，将我局整改工作落到实处。

四、取得的成效

（一）提高城市居民最低生活保障标准。根据省民政厅《关于提高我省城市居民最低生活保障标准的通知》琼民救助〔2014〕3号文件精神，我局经向县人民政府请示，并得到批复，于7月1日期开始执行提标城市居民最低生活保障标准，提标后从原来的280元/月/人提高至330元/月/人，比原来提高了18%。

（二）提高五保对象生活标准。3月11日，经县人民政府召开第五次常务会议讨论通过了我局上报的《关于要求提高农村五保供养对象生活补助金的请示》（民字〔2014〕19号），同意从今年1月1日起集中和分散供养标准分别由原来的每月250元提高至450元和350元，分别比原来提高了80%和40%，增幅较大。

（三）稳步推进社区居家养老试点工作。根据省老龄办的有关要求，我县高度重视该项工作，成立了由县政府副县长吴钟良任组长的工作领导小组，并下设领导小组下设办公室，同时成立营北社区居家养老服务站，并按照省厅要求组织5名护理员到儋州参加初级护理员培训。今年以来营北社区居家养老服务站共入户调查330户，符合政府无偿服务对象的有48人，从5月1日开始接受政府提供的无偿居家养老服务。

（四）加大力度推进敬老院建设和提高敬老院管理水平。

1.推进我县敬老院建设。一是加快建设福利中心敬老院二期项目。该主体工程预算资金为535万元，建设5层的带电梯主楼和配套用房，设置床位88张。截至目前，该项目主体建筑已经封顶，正进行内外部装修，已累计完成投资308.62万元。建成后的福利中心敬老院一期和二期项目将为营根镇及县城周边乡镇150名五保老人集中供养提供一个优质的居住环境。二是做好修建中平镇敬老院大门和围墙，什运乡敬老院大门等乡镇敬老院配套设施工程。

2.提高乡镇敬老院管理员待遇，改善五保供养伙食条件。今年各乡镇敬老院已经按1：10的要求配备敬老院管理人员，管理人员工资从原来的1000元/月提高至1300元/月，增幅30%。今年6月我局为敬老院添置了一批厨房设备，并对全县十个乡镇开展调研，拟定我县乡镇敬老院管理工作实施意见并报请县政府批准，在红毛镇和什运乡敬老院实行入住五保老人统一伙食试点工作，伙食费标准为每位老人每月500元（日伙食标准16.67元），其中集中伙食五保老人每月从五保集中供养补助金中出资300元，财政补贴200元。伙食费安排：一日三餐，早餐2元，中、晚餐各7.33元。统一伙食工作的开展将减轻入住老人负担，保证饮食安全并从源头上整治敬老院脏、乱、差的现象，提高乡镇敬老院入住率。

（五）防腐拒贪防线进一步筑牢，干部职工自律意识进一步提高。

近年来，我民政局注重形成以制度管人、管事、管案的管理理念，通过开展整治“庸懒散贪”等活动转变干部职工思想、工作、生活作风。充分运用正反两方面典型案例和各种行之有效的方式，坚持不懈地抓好示范教育和警示教育。针对容易滋生腐败的重点岗位和环节，进一步健全对权力行使进行监督制约的机制。

我局在开展集中整治工作，虽然取得了一定的效果，但是也存在部分干部职工对此次集中整治工作认识不足、制度意识有所欠缺、执行力不强等问题，我局将在今后的工作中积极加以整改，打造一支素质高、执行力强的干部队伍。