水务安全生产大检查工作总结

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为切实做好我县水务安全生产大检查工作，确保我县水务安全生产，根据省水务厅“安全生产月”活动的安排，从6月1日开始，我局分别召开了三次专题会议，研究部署开展“安全生产月”活动和存在问题整改，并两次分别组织了四个检查组对水务工程建设、水务工程运行、农村水电、供全、河道采砂和人员密集场所开展安全生产大检查和水库加固项目检查发现问题进行督促整改。下面将检查和整改的情况总结报告如下：

一、高度重视，认真部署

按照省厅的时间安排，我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人和局属各单位一把手为成员的水务安全生产大检查活动领导小组，各镇主要领导、局属各单位主要领导和分管领导、水务民营企业主要负责人、在建水利水电工程项目经理和工程安全生产管理、监理人员相互联动，做到责任明确，工作到位，措施落实。通过我局派出的阶段性督查组检查后反馈的意见看，各单位都尽心尽责，认真部署，采取得力措施，按照省厅的通知要求和县水务安全生产的工作方案开展检查和自查工作。基本把自查阶段发现的隐患消除在萌芽状况，确保了我县水务安全生产工作取得阶段性成效，为经济又好又快发展创造良好的社会环境。

二、扎实开展，仔细深入

从检查的情况看，未发现严重的违规违章行为，单位管理制度和安全机构健全，安全责任措施落实，水务安全生产“五项行动”和“五项建设”开展情况良好。在对水务工程建设、水务工程运行、农村水电和水质监测等工程检查中，共发现一般隐患9起，均已得到整改。对排查出的安全隐患不能整改的均已列入整改计划，落实责任、限期整改；对不能及时完成整改的，已制定可行的应急预案并加强监控。小㈠、小㈡型病险水库该限制蓄水或腾空库容的都已责令管理单位抓好落实，防汛物资不足的水库也已做了补充加强。

三、强化监管，落实责任

（一）认真落实水务安全生产责任制

1.防汛责任制方面。目前我县现有的92宗水库和23宗山塘均已落实防汛责任制，明确了政府行政责任人、主管部门技术责任人和管理单位责任人，并以县政府名义与各责任单位签订了防汛责任状。

2.在建项目安全生产方面。我县在建的水务项目共有31个，其中病险水库除险加固工程项目29个（含刚开工项目17个）、中小河流整治项目1个即大安河防洪整治工程和2012年追加小型农田水利项目1个。31个项目中（除刚开工的17个项目外），项目法人已组织编制安全生产保证措施方案，各参建单位都有专门的安全生产管理机构和完善的规章制度，项目法人、勘察设计、监理和施工等单位的安全生产责任已落实，责任明确。

（二）切实抓好水务重点领域安全生产

1.水务工程项目建设方面

（1）方案编制和人员资质及到位方面。施工单位都有专门安全生产许可证，设置专门的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理员，在施工组织设计中编制安全技术措施和施工临时用电方案。施工单位“三类人员”均持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书，特种作业人员均进行了技术培训并持证上岗；监理单位施工监理人员均持证上岗；施工现场专职安全生产管理人员和监理人员基本到位。

（2）施工现场安全措施方面。施工现场未发现违反安全生产规程和安全操作规程及违章操作行为，施工单位在施工现场关键部位设置明显的安全警示标志和安全防护措施；施工围堰的高度和稳定性达到安全施工的要求，水位具备安全施工的条件；通过整改，临时用电设施配电箱、配电线路、现场照明、漏电保护符合规范要求，施工临时工棚配备了足够的消防灭火器材。高边坡和高空坠落措施完善。

（3）工程质量方面。我县在建的31个项目工程均按照设计要求进行施工。不存在擅自修改设计和主要建筑材料质量、砂浆标号达不到设计要求的偷工减料现象。

2.水利工程运行方面

（1）水库、水闸工程方面。根据我们对全县92宗水库和23宗山塘的检查，特别是病险水库、小型水库的检查。目前，水库管理情况良好，大中型水库均有专门的管理所（由县水务局直管）；小型水库由镇政府管理，各水库均已配备1个专职管理人员，同时，加强了日常巡查，发现问题及时报告并处理，确保安全。通过检查，未加固的29宗病险水库均存在着一定的病险，县三防办指挥部已下发通知要求汛期腾空度汛；已加固完的30宗小一型水库除蚂蝗塘水库坝基渗漏正在进行灌浆施工外，其余29宗全部运行正常，10宗小二型水库未经历蓄水，汛期要求其分阶段蓄水观察；正在加固的29宗水库（含刚开工的17宗）小二型水库，要求汛期限制蓄水或腾空度汛。

全县92宗水库及23宗山塘均落实防汛责任制，明确了政府行政责任人、技术责任人，全县水库配备防汛砂石料8653m3和编织袋35万袋，已制定水库汛期调度运用方案并以县三防指挥部文件下发，严格执行该方案。目前县三防电台、三防内网、雨情测报系统、大屏幕视频系统、台风查询系统、卫星云图系统、山洪灾害系统及各水库通讯正常。各水库均已落实抢险队伍，并登记造册，县三防办还编制完成了92宗水库、3条主要河流及全县性防台风、抗旱、地质灾害、渔船防风、山洪灾害防治等各类预案100项。

（2）堤防和灌区工程方面。堤防工程没有出现基础被洪水冲刷掏空、堤身受损危及堤防安全的情况；灌区没有出现主干渠的高挖方段、高填方段的滑坡和坍塌现象，渡槽没有出现倒塌和漏水现象，隧洞的运行正常。

3.农村水电站运行方面

我县现有运营水电站8宗，其中县管3宗，镇管1宗，民营4宗。通过检查，水电企业各项规章制度基本建立健全，安全生产责任明确，安全机构人员编制基本合理，均配有足够的安全生产管理人员，“两票三制”执行良好，均制定隐患排查制度、设备缺陷制度和隐患排查登记制度。消防设施基本符合安全消防要求，各类运行设备定期检查并有记录。通过检查未发现我县水电企业存在重大安全隐患，南巴河电站和富光电站水库防洪设备和防洪预案措施基本落实，但有部分电站存在设备陈旧老化、长茅电站调速机动作不灵，部分继电气触点损坏等一般隐患，已现场限时整改。

4.供全方面

我县城镇供水企业主要有6家，分别为县自来水厂、九所新区供水有限公司、长茅工程局利国水厂、三曲沟水厂、莺歌海自来水厂和岭头自来水厂，水源地分别为抱由镇饮用水水源保护区、九所镇石门水库饮用水水源保护区、利国镇地下水饮用水水源保护区、黄流镇三曲沟水库饮用水水源保护区、莺歌海镇莺歌海村地下水饮用水水源保护区和村地下小型水源地。在检查过程中，上述供水企业均采取措施对水源保护范围进行防护，每个区域均设有明显的标志牌和界桩，有专人定期对水源地进行观测和巡查，确保供水水源地的安全，供水水质达标；企业内部管理规范，定期对设备进行检修，设备正常运行；危险化学品分类安放，均严格按照说明定量使用；定期对进出厂水生物检测和监测。水质监测单位主要为县疾控中心和县城自来水公司，水质监测仪器设备均设有安全管理措施，专人负责，操作符合安全规程。

5.河道采砂安全管理方面

为加强我县河道采砂管理工作，今年以来，我局精心组织，认真布置，扎实开展了河道采砂专项整治工作，在县政府的协调下，我局协同县国土环境资源局、公安局、执法局、有关镇政府等单位对全县的砂场进行4次专项整治执法行动。通过4次专项整治执法行动，取缔了3家非法采砂点。同时我局还根据《中华人民共和国河道管理条例》、《河道采砂收费管理办法》、《省水资源管理办法》的有关规定，制定了相关的规章制度，明确了具体责任，进一步加大行政执法和监督力度，坚决杜绝违规违法采砂现象的发生。此外，我们还建立了定期巡查和不定期抽查的制度，采取全面巡查与重点检查相结合的办法，建立起专项整治的长效机制，为维护好河道采砂秩序奠定了基础，进一步促进了河道采砂的安全管理。

6.公共场所和办公设备安全防范方面。这次大检查检查了长茅工程局招待所等。通过检查，工程局招待所消防器材配备齐全，安全疏散通道设置合理，并已制订了完备的事故应急救援预案，影响安全生产的隐患较小。

五、落实措施，认真整改

根据《省水务厅关于对水务安全生产大检查中发现问题进行整改的通知》（琼水建管〔2013〕366号）要求，我局高度重视，立即召开我局派驻水务工程现场技术人员及水务工程参建单位会议，认真分析存在问题的原因，研究整改措施与办法，各项目已要求完成了整改工作。

1、葫芦门水库除险加固工程：（1）建设施工有限公司葫芦门水库项目部项目经理于7月9日向我局提交项目经理资质证书原件，同时项目经理已到现场工作；（2）6月28日在工地召开全体项目部施工管理人员及全部工人会议，传达6月27日在县水务局召开的省水务厅安全生产大检查会议精神，会后对施工人员进行一天的安全生产培训，并从7月1日开始定期每周召开一次安全生产例会、上一次安全生产培训教育课。（3）制定安全施工措施费使用计划，拔出专项经费制作了安全生产警示牌及配备安全器材。（4）严禁人员在水库游泳，并在施工现场设置安全生产警示牌（例如：“严禁在水库游泳”、“有电危险”、“勿进！”等）。

2、抱成水库除险加固工程：（1）省建设施工有限公司抱成水库项目部项目经理于7月9日向我局提交安全员资质证书原件，同时安全员已到现场工作；（2）6月28日在工地召开全体项目部施工管理人员及全部工人会议，传达6月27日在县水务局召开的省水务厅安全生产大检查会议精神，会后对施工人员进行一天的安全生产培训，并从7月1日开始定期每周召开一次安全生产例会、上一次安全生产培训教育课。（3）6月29日已对生活区用电线路重新敷设，满足了安全的要求。（4）已配置2个灭火器，并把原存放在生活区的摩托车用汽油及柴油移到安全堆放区。（5）制定安全施工措施费使用计划，拔出专项经费制作了安全生产警示牌及配备安全器材。

3、田水库除险加固工程：（1）建设集团有限公司水库项目部项目经理于7月9日向我局提交安全员资质证书原件，同时安全员已到现场工作；（2）6月28日在工地召开全体项目部施工管理人员及全部工人会议，传达6月27日在县水务局召开的省水务厅安全生产大检查会议精神，会后对施工人员进行一天的安全生产培训，并从7月1日开始定期每周召开一次安全生产例会、上一次安全生产培训教育课。（3）“三类人员”已按要求重新参加考核，取得考核合格证后报水务局备案。

4、前号水库除险加固工程：（1）省第二松花江防汛机动抢险队前号水库项目部项目经理于7月9日向我局提交安全员资质证书原件，同时安全员已到现场工作；（2）6月28日在工地召开全体项目部施工管理人员及全部工人会议，传达6月27日在县水务局召开的省水务厅安全生产大检查会议精神，会后对施工人员进行一天的安全生产培训，并从7月1日开始定期每周召开一次安全生产例会、上一次安全生产培训教育课。（3）制定安全施工措施费使用计划，拔出专项经费投入制作安全生产警示牌及消防器材。（4）安全员已按要求重新参加考核，取得考核合格证书后报水务局备案。

5、小大安水库除险加固工程：（1）建设集团股份有限公司小大安水库项目部项目经理于7月9日向我局提交经理资质证书原件、技术负责人资质证书原件、安全员资质证书原件及安全生产考核合格证书原件，安全员已到现场工作，同时和水务局筌订安全生产责任书。（2）6月28日在工地召开全体项目部施工管理人员及全部工人会议，传达6月27日在县水务局召开的省水务厅安全生产大检查会议精神，会后对施工人员进行一天的安全生产培训。（3）编制完成安全生产制度和安全生产操作规程，并从7月1日开始定期每周召开一次安全生产例会、上一次安全生产培训教育课。（4）6月28日已对生活区用电线路重新敷设，满足了安全的要求。（5）已配置2个灭火器，并安放在明显的地方。（6）编制完成生产安全事故应急预案和工程度汛方案，报水务局备案。（7）制定安全施工措施费使用计划，已拔出专款制作安全警示牌。

通过这次水务安全生产大检查，发现了我县水务行业一些单位安全生产管理上还存在薄弱环节，我们将以这次大检查和“回头看”活动为契机，进一步加强领导，落实责任，认真开展经常性的督查和检查工作，严格指导和监管，以促进各单位完善安全生产工作机制，扎实推进安全生产工作，确我县水务工程建设顺利完成。