纳税评估办一季度工作总结

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在2013年纳税评估取得较好成绩的基础上，我市纳税评估人员继续根据省地税局《关于全面开展纳税评估工作的通知》的精神，在省、市地税局的正确领导下，发扬连续作战、再接再厉的精神，扎实做好2014年一季度纳税评估工作，争取实现开门红。经过我市全体纳税评估人员的认真努力与辛勤工作，完成了2014年一季度纳税评估工作任务，取得较好成绩。现将我办2014年一季度纳税评估工作情况总结如下：

一、认真总结分析2013年度的纳税评估工作

2014年1月,我市及下属各区纳税评估办首先对2013年度的纳税评估工作进行了深入、详尽的总结，全面回顾了2013年各时期、各阶段评估工作的完成情况，认真梳理了在纳税评估方面所采取的各项举措的成效和存在问题，力求做到积累经验、优化措施，改进工作，提高纳税评估成效。

二、认真仔细制订2014年纳税评估工作计划

为做好2014年纳税评估工作，我市及下属各区纳税评估办在认真总结分析2013年度的纳税评估工作基础上，根据省局、市局对纳税评估工作新的要求，结合各自辖区的实际情况，认真仔细地制订了2014年纳税评估工作计划。计划突出重点，便于落实，强调工作措施，确保2014年纳税评估工作比2013年有新的进步，坚决完成省局、市局下达的2014年纳税评估工作任务，取得新的成绩。

三、2014年一季度纳税评估工作取得的成绩

2014年一季度，在省局、市局的正确领导下，经过我市全体纳税评估工作人员的顽强拼搏与辛勤努力工作，纳税评估工作取得了较好成绩，共对户企业进行了纳税评估，共查补收入各类税收共万元。

四、2014年一季度纳税评估采取的工作方式

1、扎实开展特色行业评估

在2014年一季度纳税评估中，各区局、分局根据2014年纳税评估工作计划要求，有重点地开展特色行业评估，有的区局、分局选取律师事务所、针织、陶瓷等行业的重点户进行纳税评估，有的区局、分局选取餐饮业、综合型酒店业、专业市场等行业的重点户进行纳税评估，有的区局、分局选取饮食、旅业、服务、娱乐业等行业的重点户进行纳税评估，有的区局、分局选取房地业和建筑安装业中的土地税、房产税和土地增值税进行纳税评估。通过扎实开展特色行业评估，取得了较好成绩，其中禅城区局1月份开展对律师事务所、针织、陶瓷等行业的重点户进行纳税评估，共纳税评估64户企业，查补收入405.05万元。南海区1月份促收企业所得税约700万元，月内共实现评估税费收入1228.72万元。

2、注重日常纳税评估工作

我市及下属各区纳税评估办始终重视日常纳税评估工作，将纳税评估贯穿于日常税收管理工作中，不断优化评估分析方法和指标，并积极采用第三方信息对比等方法开展评估。禅城区1月份共对23户企业进行纳税评估，共查补收入1100.56万元，其中根据禅城区土地交易中心提供的第三方信息，获悉辖下国土资源局禅城分局仍有大额产权转移数据印花税未申报未入库，通过评估促收，该纳税人共查补入库印花税451万元。

3、进一步加强纳税评估工作

2014年一季度，我市及下属各区纳税评估办进一步加强纳税评估工作，达到以评促管的目的。一是有的区局、分局继续跟进相关企业2013年的地方各税申报情况，特别是房产、土地两税的申报情况，发现少申报或漏申报的及时督促企业纠正并补缴税款和滞纳金；二是有的区局、分局继续加强对饮食、旅业、服务、娱乐业等行业的纳税评估，督促、辅导相关纳税人自查自纠，减少纳税人因疏忽遗漏或税收知识缺乏而造成的申报不足等情况；三是有的区局、分局针对个别企业所得税贡献率偏低的情况，安排评估人员介入，深入开展评估和核实，促收企业所得税。

4、做好重点工程项目的核查工作

高明区纳税评估办对市局下达的重点工程项目有计划性地开展核查工作，把江肇高速和杨西大道作为本年度参与纳税核查的首批对象。重点针对项目的工程资料、台帐管理、纳税申报等情况进行后台核查，配合“两业”上线工作的开展做好前期准备工作，同时严格按照有关法律法规的要求做好总分包之间企业所得税和个人所得税的纳税监控，及时发现存在的漏洞，完善管理手段和档案资料的整理，杜绝税收的漏洞。

五、2014年一季度纳税评估采取的工作措施

1、继续加强领导，强化纳税评估工作

我市及下属四区税务机关成立的以主管领导为组长的纳税评估工作领导小组，继续加强领导，强化2014年纳税评估工作，要求制订2014年纳税评估工作计划和纳税评估工作方案，要求全市纳税评估工作人员认真学习纳税评估工作计划，学习纳税评估工作方案，做到学深学透，领会精神内涵，掌握在脑海里，运用到实际工作，增强履职能力，切实提高纳税评估工作质量，保证完成省局、市局下达、布置的纳税评估工作任务。

2、发挥机制作用，助推纳税评估工作发展

2013年，创新纳税评估工作机制，有效推进了纳税评估工作的开展。2014年要继续强化、优化纳税评估工作机制，助推各项纳税评估工作全面发展，仍然坚持2013年的四点做法：一是赋予各级评估办临时抽调人员的权力，评估办可以根据各时期评估工作的需要，临时抽调基层人员补充加入，增强评估办的力量。二是建立与稽查的良性互动，把稽查纳入评估的工作体系中，通过稽查力量保证评估工作顺利、有效开展。三是把评估员从税收管理员系列中独立出来。要求选取熟悉有关行业、税种管理、具备一定财务会计知识和计算机操作技能、政治素质过硬的人员担任纳税评估员，并且人数应占到税收管理员人员的1/3左右。四是做好纳税评估的统筹协调工作，稽查局负责纳税评估难点的重点突破，基层分局负责纳税评估各项工作的具体实施，以此提高纳税评估工作在强化税源管理中的作用。

3、丰富纳税评估工作方式，提高纳税评估工作质量

要继续按照省局积极推进模型评估、软件评估、案头评估等工作指示，要丰富纳税评估工作方式，提高纳税评估工作质量，继续做好三方面工作：一是依托纳税评估系统开展纳税评估。由上级单位在纳税评估系统发起评估任务，通过系统的流转层级下达到基层分局。在实施该类纳税评估时注意做到“三到位”：首先是初步筛选到位，在收到疑点纳税人清册后，区局先作第一层的筛选把关，对疑点比较轻微或不适合在本次评估开展工作的业户进行排除，再将名单下发到基层分局；其次是质疑约谈到位，区局指引分局要加强质疑约谈和实地核查，务必要把系统提示的疑点弄清弄透；再次是移送衔接到位，根据分局前期约谈核查反馈的信息，区局筛选重大疑点的纳税人移送稽查作进一步核查处理。二是依托稽查局开展重点行业的纳税调查。稽查局要根据上级的工作安排，结合本地区行业管理的薄弱环节，主要负责与基层分局联动开展本地区重点行业的纳税调查工作，通过稽查的手段实现管理的职能。三是依托基层分局开展税源的日常评估。基层分局结合分局的税源状况，通过案头分析、质疑约谈等手段，对特定的行业、税种进行纳税评估，以达到强化征管、堵塞漏洞的目的。

4、加强队伍建设，夯实纳税评估工作基础

纳税评估工作量大、专业性强，要搞好纳税评估工作，必须加强队伍建设，夯实纳税评估工作基础。2014年一季度，我市及下属各区纳税评估办切实加强纳税评估队伍建设，一是提升纳税评估人员的思想政治觉悟，要认真学习邓小平理论、“三个代表重要思想”和科学发展观，树立正确的世界观、人生观与价值观，在政治上、思想上、行动上与省局、市局保持一致，立足本职，做好纳税评估工作。二是提升纳税评估人员业务工作技能，努力学习纳税评估工作业务技能，以过硬的本领完成各项工作任务，创造良好工作业绩。三是提升纳税评估人员的优良工作作风，发扬不怕辛苦，顽强作战的精神，自始至终做好工作，完成任务，不达目的，决不罢休。

六、存在的不足问题

1、要提高对纳税评估工作的认识

有关领导与部分纳税评估工作人员缺乏对纳税评估工作的认识，没有将纳税评估工作看作是日常的征管工作，没有树立长期工作的思想观念，对纳税评估工作造成一定的不利影响。

2、纳税评估工作力量还不够强

纳税评估工作辛苦，由于纳税评估人员数量不够，以至有些纳税评估工作不能及时开展，开展了影响质量的提高。

3、纳税评估工作的科学性有待加强

目前开展的纳税评估工作有赖于预警指标超出预警值提示和评估模型体系，由于预警指标超出预警值提示只是对固定数值比对，动态横向比对欠缺，评估模型体系尚未形成系统化、专业化，影响了评估工作的质量和效率。

七、意见和建议

1、提高对纳税评估工作的认识

要加强纳税评估工作的领导和工作人员学习教育，提高他们对纳税评估工作的认识，要充分认识纳税评估工作重要性与必要性，树立长期作战的思想，切实搞好纳税评估工作。

2、适当增强纳税评估工作力量

要根据当前纳税评估工作时间紧、任务重的现状，适当增强纳税评估工作力量，以使又好又快地开展纳税评估工作，提高纳税评估工作质量和效率，增加税收收入。

2014年一季度，我办虽然在纳税评估工作中做了很多工作，取得了一定的成绩，但也还存在一些不足问题。今后，我办要继续加强学习，增强纳税评估本领，创新纳税评估工作，做到求真务实，搞好各项纳税评估工作，创造新的成绩，促进2014年税收工作的全面发展。