工会行动月活动总结

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为进一步推进建立企业、行业、区域工资集体协商制度，深化工资集体协商工作，使职工实现体面劳动，生活得更加幸福更有尊严，按照上级要求，我区于2014年3月开展了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建立和完善适应社会主义市场经济要求的企业工资分配共决机制和正常调整机制为目标的工资集体协商集中要约行动月活动，实现搭建以工资集体协商为基础的劳资对话平台，劳动关系双方互利共赢，共享企业改革发展的成果。通过活动，全市签订工资集体协商专项集体合同的企业达到已建工会企业总数的80%，覆盖职工总数90%，进一步激发了劳动关系双方自主协商的内在动力，确保了企业和行业、区域工资集体协商和集体合同制度的有效建立，确保了职工工资收入与企业效益协调增长，职工与企业共享改革发展成果，企业劳动关系和谐稳定，促进了我市经济和社会的全面发展。

一、强化领导，狠抓落实

在接到上级通知后，我区便积极组织召开工资协商工作推进会议，我们立即将会议精神和实施方案向分管领导汇报。区委、区政府领导对此工作高度重视，专门召开会议研究推进工作的落实，将其列入重点工作，全会动员，集中行动，坚决推进。同时，积极争取劳动保障行政部门和企业联合会、企业家协会的支持和参与，充分发挥劳动关系三方的作用，并将实施过程中的有关重大问题，作了研究部署。成立了以区委、区政府分管领导为组长，工会、区劳动和社会保障局等部门领导为副组长的推进工资集体协商工作领导小组。在区劳动局、区总工会设立了专门的工作办公室。区委副书记主持召开了全区推进工资集体协商工作办公会议，协调各部门间的工作，进行内部分工，就工资协商中的有关具体问题作了统一安排，并多次参加各种形式的推进会、协商会。由于区委重视，政府组织得力，使全区工资集体协商工作从一开始就步入高速推进的快车道，走在了全市的前列。

二、强化宣传，层层发动

为了充分发动大家参与的积极性，营造活动氛围，我区一是召开推进会议。于月日，区总工会、区劳动和社会保障局在全市工资协商推进会召开7天后，联合召开了“全区工资集体协商工作推进会”，全力推进我区工资集体协商工作。全区各街道社区工会主席、副主席、工会办公室主任和街道劳保所所长共多人参加了会议。会议传达了全市工资集体协商推进会精神，全面部署了我区年度工资集体协商工作。提出了到今年底，全市签订工资集体协商专项集体合同的企业达到已建工会企业总数的80%，覆盖职工总数90%，力争做到应约尽约的工作目标。会上下发了区工资集体协商工作领导小组《关于强力推进我区工资集体协商工作的意见》和《关于调整区工资集体协商领导小组的通知》。与个街道办事处工会签订了《2014年度工资集体协商目标任务书》，区劳动和社会保障局还就具体操作程序，作了现场辅导。二是广泛宣传。我们通过在新闻媒体、报纸、网络上及时宣传活动信息、制作宣传专刊、拉挂横幅宣传、电子屏滚动宣传和举办启动仪式、召开动员会等多种形式，营造浓厚氛围，及时总结推广先进经验和优秀成果，做好舆论引导工作，争取党委、政府和用人单位对开展工资集体协商、集体合同工作的理解和支持，营造良好的社会环境。为了加大宣传力度，区总工会还利用普法宣传活动，强势宣传工资协商工作，各基层工会也通过各种形式开展了宣传活动，使企业和基层工会进一步明确了目的意义和具体任务指标。

三、加强指导，强化调度

(一)健全制度，两级要约。建立健全基层工会主动“要约”与上一级工会代行“要约”、集中“要约”与动态“要约”制度。形成基层工会主动向没有建立工资专项集体合同的企业提出协商要约，上一级工会代行有困难的基层工会向企业提出协商要约的格局。用人单位规模较小，不能单独签订工资专项集体合同的，由上级工会通过签订行业性、区域性集体合同进行覆盖。

(二)建立队伍，提高水平。一是建立队伍。为了推动这项工作的开展，我区总工会，通过启动“要约行动”，建立了一定数量的“专兼职”相结合的工资集体协商指导员队伍。建立了工资协商指导委员会、工资协商顾问团或指导站等各具特色的工资协商指导、咨询组织。加强了对工资集体协商指导员和协商代表的培训与管理，建立制度，落实职责，落实待遇，促进了工资集体协商要约的水平和质量的稳步提高。二是强化培训。我们在选送部分街道工会主席到省总工会干校参加学习的基础上，还重点对工会干部和街道劳保干部进行了专门的业务培训。举办了“区工资集体协商工作指导员培训班”。全区多各基层工会和劳动保障干部参加了培训。市总工会、市劳动和社会保障局分管领导分别就开展工资集体协商工作的目的意义、操作程序和方法、政策法规的规定和要求等具体业务内容，对街道社区工会和劳保干部进行了培训，并分别明确了基层工会和劳动部门的职责范围和工作要求。区总工会、区劳动和社会保障局向名兼职工资集体协商指导员颁发了聘书。

四、集中签约，整体推进

我区积极按照上级要求，对全区凡已经进行工商登记注册、正常生产经营，有劳动用工的企业，尚未开展工资集体协商和没有签订集体合同的；集体合同已经到期需要续签或者重新签订的；企业职工工资长期不增长、低增长，或50％职工工资低于我市职工平均工资50％的；已签订的集体合同无正当理由未履行或者集体合同中对于劳动报酬没有明确规定的；已建立工会组织的小企业相对集中和行业集聚的地区，用人单位未组建工会不能单独开展工资集体协商签订集体合同的乡镇街道和行业等要约行动范围内的，全面启动3月份“工资集体协商集中要约行动月”，开展工资集体协商。

一是下发指导材料。为指导基层工会开展工资集体协商工作，我们在区总工会网站上制作了《工资集体协商协议书》范本和省劳动保障厅下达的2014年企业工资增长调控指标等有关政策法规资料，便于基层工会在协商过程中参考和直接下载。各街道社区也都编印了指导材料，发至基层企业和工会。

二是规范标准。我们还将工资集体协商合同内容进行规范，并要求把工资标准、分配形式、发放时间等国家规定的基本要求，作为协商的必备内容。将开展要约和回复行动作为工资协商的重要环节，规范整个工资协商工作。

三是整体推进。我区坚持从本地和本单位的实际出发，突出重点，突出针对性和实效性，并与“共同约定行动”和“创建劳动关系和谐企业”活动相结合。随着企业经济效益和劳动生产率的提高，城镇居民消费价格指数的增长，把重点放在围绕企业的工资分配制度、分配形式、支付办法、工资水平，工资标准及其调整办法等方面。生产经营正常和效益较好的企业，重点就工资水平、奖金分配、补贴和福利等开展要约协商，重在建立正常的工资调整机制；生产经营比较困难和效益较差的企业，重点就工资支付办法、离岗职工生活费等进行开展要约协商，重在建立工资支付保障机制；非国有企业要参考工资指导线等因素，重点就工资分配制度、工资支付办法、工资水平及最低工资标准等开展要约协商，重在解决企业职工工资总额随企业效益增加而相应提高等问题，中央及实行条条管理的企业，在工资总额由上一级确定情况下，重点就绩效分配开展要约协商。

四是督促检查。在推进过程中，区总工会加强对开展工资集体协商活动情况的监督检查，对认为开展工资集体协商或者签订集体合同条件不成熟请求暂缓的企业，作以书面情况说明，情况说明书由发起要约的工会存档并报上一级工会备查。对不应约的用人单位行政一方，企业工会通过协商途径解决；协商不成的，申请上一级工会出面协调；对于无正当理由拒绝对方协商要约或者故意拖延协商和签订集体合同等违法行为的，由劳动保障部门依据有关法律法规予以处理。

五是定期调度。我区定期对此项工作进行调度，及时掌握各街道工资协议签订情况，及时解决基层在工资协议推进过程中遇到的新情况和新问题。月底，我们把工资集体协商作为重点考核内容之一，对各基层工会工资集体协商工作进行了检查，促进了这项工作的全面有序开展。

五、存在难点及努力方向

我区工会工资集体协商集中要约行动月活动在上级的正确带领下，在各有关部门的大力支持下，整体推进，圆满完成了目标任务，虽取得了阶段性成绩，但在实施过程中，也遇到不少难点和薄弱环节，需在后续工作中加以克服。一是工资协商工作难度越来越大。工会组织对企业缺乏制约手段，只能通过做工作，宣传法律法规和上级指示精神，争取企业主的支持与配合，有的企业主极不配合，工会干部多次登门都难以做通工作，耗费了大量人力物力。现在虽然大多数都已签订协议，但剩余的企业特别是一部分未建会的企业难度更大，个别企业连建立工会组织都不配合，致使我区相当一部分规模大的企业没有建会。二是小企业多，后续工作难落实。全区近家企业中，绝大多数是小企业，面广量大，个别居委会辖区企业近百家。有些街道建会企业总数超过了家，工作难度很大。除了在推进过程中遇到困难外，协议内容落实难度将更大。三是工资协商工作有待进一步规范。个别单位为了赶进度，签订协议内容不完善，手续不完备，工作流于形式。

针对目前存在的主要问题，下一步我们将进一步研究有效的办法，着重抓好以下几方面的工作：一是通过贯彻实施《构建和发展和谐劳动关系的决定》进一步促进企业开展工资集体协商，建立完善劳动关系四级工作体系，进一步推动工资集体协商，开创工资集体协商工作新局面。二是要加大工作力度，进一步提高企业工资集体协商质量。通过各种积极有效的措施，不断营造氛围，扩大影响。同时进一步强化工资集体协商工作目标考核，切实加强分类指导、健全协商机制、创新协商形式等措施，推进工资集体协商工作向广度和深度上延伸，进一步提高工资集体协商的质量。三是建议市人大抓紧研究制定工资集体协商地方性法规，以促进和谐劳动关系逐步纳入法制化建设的轨道。

在新形势下，切实做好企业的工资集体协商，对维护劳动者合法权益，协调劳动关系，促进和谐社会构建具有重要的意义。在以后的工作中，我们将努力纠正不足之处，从实践“三个代表”重要思想和“科学发展观”的高度，本着对党和人民、对广大职工高度负责的精神，进一步推进我市企业工资集体协商工作，为提高企业职工工资、缩小收入差距、构建和谐社会做出新的贡献！