街道依法行政工作总结3篇
时间:2022-09-05 09:27:02
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一、开展普法教育,营造法治氛围
树立法治政府观念,强化法治建设宣传,加强法制教育,大力促进精神文明建设,营造法治氛围。抓好街道机关、社区工作人员的学法、用法,开拓居民群众学法、知法、守法、护法的自觉性和能力,建立全街道共同参与的全民普法教育网络,重点在街道机关开展学法用法活动和进行依法行政培训,将机关干部作为法制宣传教育工作的重点对象,建立健全行政执法人员法律知识培训制度,不断创新学法形式,增强学法用法效果。街道党工委开展专题学法活动,提高了适应依法执政和依法行政的法制知识水平和能力;各部门和各社区建立法律知识更新培训制度,定期学法和知识更新;各社区积极开展法制教育,充分利用辖区资源,开展形式多样、贴近居民生活的法制宣传教育活动。
一是积极开展“法律进机关”活动。街道党工委全体领导成员坚持每月利用一次党工委例会开展一次集中学法活动,已开展了“十八大专题法制学习活动”、“辩证看务实办”讨论活动、“城市管理之我见”座谈会等活动。此外,还结合当前社会热点、时事聚点和政治焦点,通过座谈会、读书、手机阅读、网上讨论等形式加强法制学习的常态化、信息化、专业化。街道行政执法人员一年集中学法均超40小时,定期开展依法行政知识培训机制,组织全体执法队员社区工作站、股份公司、市容督察队相关工作专干每月开展一次法律知识培训和业务学习,结合实际操作全面提升执法技能及业务水平。此外,街道定期召开普法工作会议,使领导干部和公职人员普法教育制度化、规范化,建立中心组学法制度。参加集体学法人员有街道机关干部职工、各社区调解主任和调解人员等,进行普法培训及业务知识的学习,如《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《物权法》等法律法规,及时传达市区有关文件精神,注重理论与实践相结合,把在业务中遇到的案例与相关的法律法规学习结合起来,不断增强工作人员的法律素质及业务水平。全年参加过学法讲座的人员超在编人员总数的90%。
二是积极开展“法律进企业”活动。针对我辖区企业多,外来务工人员多的情况,在辖区企业中开展多种形式的法制教育活动。比如在辖区的泰然、天安以及金地工业区和皇冠小区等几个企业比较集中的地方开设企业法制专题讲座,派发《劳动合同法》、《就业促进法》、《个人所得税法》等相关法律法规宣传资料一万多份。举办了6场大型的法律法规大讲堂,邀请资深的劳动法律法规专家给辖内各大型企业管理层人员、企业员工授课。
三是开展形式多样的“法律进社区”活动。依托各类宣传日(周)开展“法律进社区”活动,今年以来共举办妇女权益保护、消费者权益法、征信条款宣传等各类法制宣传13次。请法律顾问或司法工作人员走进小区,组织居民,有针对性地、系统性地学习有关法律,如婚姻法、劳动法等,为居民解决法律上的疑难问题,提高他们的法制观念和法律意识。举办“大手拉小手,法规送到家”的系列校园法规宣传活动。通过与新洲小学在校学生的互动,将法规资料派发给学生,在老师、学生、家长之间形成一个良好的学法氛围。
四是建立社区普法宣传专栏,定期出版(一般为每月一期)宣传“法制知识”、“管理条例”、“家庭美德”、“社会公德”、“好人好事”,宣传新思想新观念,倡导新型的人际关系,引导居民树立起“入住小区,热爱小区、建设小区、管好小区”的新风尚。
二、奉行科学民主,促进决策科学
正确决策是保证党和国家各项事业顺利开展的重要前提。允许公众、社会贤德等参与决策是有效防止决策失误的有效途径。我街道积极奉行“民主决策”,集众之智、集群之力,办实事、行对路。
一是建立健全科学决策、民主决策工作机制,通过完善、健全党工委决策议事规则,使依法依规决策工作落到实处,即对涉及辖区经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项,决策前进行合法性论证并须经集体讨论。努力探索建立决策调研、咨询、公示等制度,确保科学决策、民主决策。成立街道咨询委员会,聘请卜茂华、李贺春、吴立民、安子等9名退休老干部及社会知名人士为委员,建立自己的“智库”,发挥集贤纳智、建言献策、咨询议事、科学评议的作用。这是我们街道在全区创新基层决策机制的率先尝试,已收到专家撰写的《街道5年规划建议书》、《网上办公桌系统集成项目建议书》等街道重大事项意见、建议书6份。
二是完善民主管理和居务公开制度。规范居民小组长和居民代表选举,完善居民代表大会制度,建立健全居委会运作机制。指导各社区居委会建章立制,建立民主协调会、民主评议会、民主听证会“三会制度”和《社区居委会居务公开制度》等20多项制度,确保居民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权。
三、建立规章制度,规范法治行为
没有规矩,不成方圆。我们在组织学习、宣传、执行国家有关法律法规的同时,以人为本,以法建制,制定和完善了一系列具有合约性约束力的规章制度,用完善的规章制度来规范人们的行为。
一是开展合同规范专项工作,维护政府公信力。完成《政府合同文本目录》的填报工作,共梳理2011年至今常用合同文本51类,共计合同数49648份,涉及金额16699154.51元。进一步促进了社会管理的法制化。
二是依法规范干部选拔任用工作,严格按照《区委关于选人用人公信度的若干措施》选拔干部,完善并严格执行干部选拔任用“两推荐、两测评”实施办法,保障干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。严格按照干部任用的有关规定,完成社区工作站副站长的选拔、街道科长的选拔及执法编人员的晋级工作,无一宗投诉,无人对选拔过程提出任何疑议,平稳完成交接,极大促进了工作。
三是遵循“公平、公正、公开”的原则,落实行政处罚有关事项。安监中队认真细致调查取证,严格按照国家《安全生产行政处罚自由载量标准》的各项规定,采取处罚与教育相结合的方式,在法律允许的框架范围内,合法合理载量。所有安全生产违法案件,街道安监中队经调查初步作出处理意见后,均由街道分管领导先行把关审核,再报区安监局法规科复核,经局领导同意后再依法作出行政处罚。重大案件或对给予单位3万元以上及个人1万元以上的行政处罚,均提交区安监局案审委员会审查讨论后,作最终处罚决定。
四是进一步加大制度建设,扩大各项事务管理的透明度,不断总结街道队伍管理、财务管理等方面的经验教训,仔细查找制度上、机制上的漏洞和薄弱环节,用改革的方法、严谨的态度和明晰的思路,不断健全完善各项规章制度。街道根据实际工作情况,规范了《经费审批制度》、《计算机网络管理制度》、《街道行政服务大厅工作规范》、《请休假制度》等有关工作制度,并根据需要将有关制度上墙,促使各项工作的开展有章可循,规范操作。
此外,各业务部门、各社区工作站也都结合自身工作实际,有针对性地建立健全各项办事流程和工作制度,并做到制度上墙。如街道劳动保障所、计生、民政、房屋租赁和社区工作站等面向居民群众的办事“窗口”,均将办理各种证照的工作的程序,所需的材料、收费标准等都印制公布出来,方便群众查阅、监督,增加办事透明度。规范的程序,便捷的服务受到全体服务对象的欢迎和好评。
在完善制度建设的同时,我们重点加强了对各项制度执行落实情况的跟踪和监督,不折不扣地严格按照制度规定管人理事。领导干部按照职责分工,定期或不定期采取明查、暗访、测评、座谈等各种方式,加强对各部门、各社区工作站的规章制度执行情况进行检查,真正形成用机制管人、以制度管事的工作局面。
四、坚持依法行政,提升执法水平
建设法治街道,以学习实践科学发展观活动为动力,建立健全社会主义法治理念教育长效机制,着重解决执法队伍思想和工作作风中存在的突出问题,通过狠抓执法人员的教育培训,切实提高执法人员的业务素质和执法水平,进一步推进执法规范化建设,强化执法程序公开,引导执法人员严格公正文明执法,并严格按照“三定方案”配备工作人员:
一是切实抓好不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处。采取强有力的措施,积极做好社会矛盾纠纷化解工作。成立以党工委书记、办事处主任为主任,街道司法所等相关部门负责人为成员的街道人民调解委员会。公开招聘一批法律专业司法联络员充实社区调委会一线,建立健全网格企业、物业调解小组。今年还新成立了12个“爱心调节站”,帮助有困难的特殊人群,运用法律武器维护自己的合法权益,进一步疏导了切实抓好不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处。共调解各类矛盾纠纷4709件,调解成功率达100%,没有发生因调解不当造成民转刑的案件,为经济和社会发展、群众的安居乐业创造了良好稳定的环境。
二是加强房屋租赁市场监管,查处违法租赁行为。依照《经济特区房屋租赁条例》和新修订实施的《市出租屋管理若干规定》,出租屋综管所加大了行政执法力度,专门成立了行政执法组,一方面在加大法规宣传和思想教育的同时认真做好调解纠纷工作,化解矛盾,保障权益,成功调处房屋租赁纠纷18宗;另一方面加强了查处违法租赁行为的力度,重点对辖区规避管理的房屋进行了调查取证,目前共立案126宗,结案112宗,追缴代征税7.5万元,追缴管理费0.72万元,共罚款38.2万元。
三是严查安全生产违法行为。安监中队认真细致调查取证,严格执行国家总局颁发的《安全生产行政处罚自由载量标准》的各项规定,遵循“公平、公正、公开”的原则,采取处罚与教育相结合的方式,在法律允许的框架范围内,合法合理运用行政自由载量权。街道安监科在1-9月,共检查企业166家,发出整改指令书78份,现场处理措施决定书3份,复查意见书62份。安全生产违法案件立案30宗,其中已经责令停产停业整顿企业9家,罚款13.2万。所办理的案件未出现企业申请行政复议或行政诉讼的情况;区安监部门对街道安监科每半年进行一次综合性的案件互查、互纠和评比,不断提高办案质量和办案效率。
四是抓好街道行政执法队的执法工作。第一,街道执法队修订了《街道办市容环境综合管理制度汇编》,内容涵盖工作制度、工作要求和工作纪律,全体队员人手一册,并下发到各社区工作站和股份公司,便于全体城管工作人员学习和遵照执行。第二,充分运用已有工作成果为案卷评查服务,重点开展了对执法主体、法律依据、处罚程序的“三查”,保证行政执法主体适格,适用法律法规正确、处罚幅度适当,处罚程序合法,督促各中队严格按照法定程序履行职责,提升队伍整体行政执法水平。1-9月份,数字化城管监督中心累计接收、分派、回复区局派遣的数字化城管案件9734宗,至今并无执法显失公平的情况,无因执法行为侵犯公民合法权益引发的群体性事件。第三,着力推行“警示告知”前置执法模式,变单一管理为服务和管理相结合,减少与执法对象的矛盾冲突,取得了明显成效,基本实现了城市管理有序、可控、常态的工作目标。第四,建立定期开展依法行政知识培训机制,组织全体执法队员每月一次学法培训和法律知识学习,结合实际操作全面提升执法队员的执法技能及业务水平。
我街道一直以来注重行政审批和行政执法程序以及适用法律法规政策的合法性,在行政审批和行政执法的过程中,均严格按照相关法律法规的要求进行操作,杜绝不当行政行为和违法行政行为的发生。执法队、安监科等部门严格按照城管局、安监局等上级部门要求,经常性对案卷进行自查,并依照上级部门规定接受检查,确保执法案卷质量。
五、加强执法监督,巩固法治成果
为加大执法监督力度,强化监督实效,保证执法队伍的廉洁公正,我们一方面继续建立和完善各项廉政制度,如充实《工程招标管理办法》、《领导干部反腐保廉若干规定》,坚持重大事情、重大开支班子集体讨论决定制度等,以求用严格的规章来杜绝腐败、违法现象的产生;另一方面,我们又重在构建多层次全方位的执法监督网络,还成立了廉洁志愿者服务队伍。如在“窗口”部门的党政办、计生办、劳动站等均设立了投诉电话,落实好干部24小时值班和领导接访制度。为实现执法监督的有效性和及时性,劳动站还在13个劳务工较密集的地带设立投诉信箱;计生办、劳动站、等均通过召开座谈会、组织培训班、分发资料等形式公布管理办法、收费标准,收集意见、建议等,使监督渠道畅通,实行有效监督,保证队伍执法的公正性、廉洁性,真正实现公正司法,依法行政,依法治理,让群众满意。
2014年,我们在法治建设方面,进行了一些有益的探索,取得了一定的成效,为推动街道的各项工作打下了良好的基础。目前,我们仍在不断地完善街道各项工作的执法和监督机制,增强工作人员的法律意识,加强居民群众的法律观念,从而形成更高层次上的“知法、懂法、守法、护法”和公平、公正、稳定的良好法治环境。
第二篇:法治街道建设工作总结
一、加强组织领导
一是明确工作思路。以开展法治街道创建活动为主线,加快推进法治街道建设,以依法行政、公正司法、法制宣传教育为重点,深入推进法治文化建设,进一步夯实法治建设工作基础。
二是明确工作目标。街道党工委将法治街道建设纳入发展总体规划,结合年初下达的目标任务书,细化分解,明确各相关部门工作责任,严格检查考核制度,明确工作目标任务、方法步骤。
三是抓好机构建设。街道专门成立了建设法治街道工作领导小组,由街道党工委书记杨毅担任组长,党工委副书记担任副组长,成员包括其他领导班子成员和街道各部门、各社区负责人,构建了上有人管,下有人抓,上下联动齐抓共管的创建工作组织体系,确保创建工作落到实处。
二、落实制度规范
一是政府合同规范。按照权限程序,规范具体行政行为,开展政府合同规范专项工作,街道办2014年签订购买法律及保洁服务承包合同4份,涉及金额约1200万元/年,这此签约单位均为区政府采购中心中标单位,合同约定条款均有街道法律顾问作前置法律审查后上街道党工委会议集体讨论决定通过。
二是前置法律审查。对涉及辖区经济社会发展的重大问题或与居民群众利益密切相关的事项,街道在决策前都进行合法性论证,并经过广泛征求意见,才最终实施。社区在积极推行落实各项工作时也会征求“所所结对”律师的法律意见,确保工作行为的合法性和有效性。
三是行政执法规范。各执法部门梳理了相应的法律法规条文,规范了执法流程,运用执法系统即时上报,通过每周例会点评等方式对案件进行评查,对评查过程中发现的问题及时反馈,今年以来未发生任何行政复议、行政诉讼案件,队员未受过任何的行政执法过错责任追究。
四是改进工作作风。制定街道改进工作作风工作方案及贯彻落实中央八项规定的具体制度措施,全面梳理、制定和修订街道各项规章制度,营造厉行节约、反对奢华、风清气正的大氛围;完善重大工作任务督查督办制度,确保主要工作有人抓、有人管、有责任倒查;建立经常性工作纪律检查纠风制度,确保有令必行、有禁必止、有错必纠。
本年度,我街道没有需要提请区政府法制机构审查要审议、制定、修改的规范性文件草案。
三、科学民主决策
一是行政决策。今年以来,修订完善了党工委议事规则,制定了书记办公会、街道领导班子工作例会、各中心的会议等制度。街道各项行政决策做出前均经过党工委集体协商决定,执行民主集中制,确保科学决策、民主决策。
二是信息公开,充分整合多种信息公开资源,依托行政服务大厅触摸屏、工作站信息栏、网站等媒介全面加强公共事务信息公开平台建设,目前,事关辖区居民生产生活的行政许可审批事项、非许可审批事项、便民服务事项的条件、过程、结果及权力流程图已全部实行100%公开。
三是党内监督。全面梳理,建立风险防控机制。通过自查、评议等方式对可能存在的廉政风险点进行逐一排查,发现问题共计60余项、确定廉政风险点43项,制定防范措施52条,规范优化流程20多项,编制廉政风险防控统筹图13幅,抓好落实规范党员领导干部言行举止,领导班子成员无渎职、贪污、受贿等违法违纪行为。
本年度,我街道没有根据《省重大行政决策听证规定》需要组织听证的重大事项,没有需由区政府法制机构或部门负责法制工作的机构进行合法性审查的事项,没有需政府常务会议或者部门领导办公会议集体讨论决定的事项。
四、职责法定规范
一是强化内部机构整合。完善综合办公室、城市管理中心、社区建设中心、社区服务中心、公共安全中心内部制度,建立各中心(办)工作信息地图,完善各项基础性工作台账;出台主办、协办工作制度,理顺工作流程,完善请示汇报制度。完善窗口服务岗位各项规章制度,优化办事流程,提高办事能力,缩短办事时限。
二是加强执法规范化建设。街道执法、安监、租赁等各行政执法主体严格按照《市行政执法主体公告管理规定》要求,实施执法活动。不断提高执法队员的执法综合素质和行政执法能力。执法人员在立案、调查、询问、送达、处罚等一系列执法环节上,都能严格按照行政处罚案件办理程序办理处罚案件;街道执法队共行政执法228宗,出租屋管理所行政执法68宗,安监科办理24宗,均按照上级执法系统流程进行操作及审批。全年没有发生一起违纪违法案件,在执法过程中没有出现显失公平的情况,无越权执法行为,没有出现因执法行为侵犯公民合法权益引发的群体性事件。
三是建立健全突发事件预警和应急机制。建立了处置突发事件委员会和应急指挥中心,负责指挥和协调本街道一般和较大突发公共事件的处置,并制定了重特大安全事故应急救援预案、三防工作应急预案、突发公共事件应急预案等各种预案,组织民兵队伍,配备了充足的应急物资。并组建了12支义工服务队,拥有注册义工1920名。
五、行政监督情况
一是坚持执行“两代表一委员”日常接访制度。在街道八个社区设立党代表工作室和人大代表工作室,每两月开展一次党代表进社区活动,每季度开展一次人大代表联组活动,并接受居民群众的日常预约接访,对社区法制建设和街道各部门的行政执法进行监督检查和评议。2014年街道认真办理党代表、人大代表和政协委员相关建议共15条,均按时办结,办结率100%。同时针对侨香社区基层管理服务体制改革创新工作,专门邀请了“两代表一委员”分批分次进行现场视察调研,对改革创新的法理、法制建设等方面建言献策。
二是借助“党群议事会”搭起老百姓知心台。将“社区大家谈”、居民议事会、议事厅、党员议事会、“社区大讲堂”等多种议事形式进行组合,建立了以社区综合党委为主体的“党群议事会”,广泛动员辖区企事业单位党组织参与“党群议事会”,并吸纳社区居委会、老人协会、邻里互助会、社工组织和物业管理等驻社区单位和党代表、人大代表、政协委员参与,每月召开一次党群议事会,重要提案和建议随时开会,统一议事会的固定场所,设立常设机构和人员。同时,设立了“党员好建议奖”和“居民好提案奖”,激发了党员群众参与社区民主和居民自治的积极性。
三是加强工作作风建设。各部门行政服务、行政审批及其他对外行政管理事项全部按规定对外公布,简化办事程序,在政务大厅建立科室负责人每天值班制度,提高办事效率,杜绝推卸责任,缓慢拖沓,推诿扯皮等不良现象,认真开展作风纪律教育月等活动,加强督促,推动形成勤政、务实、廉洁、为民的工作作风。
六、法治思维培育
一是落实普法规划。街道与盈科律师事务所签订了法律服务协议,建立健全了街道法律顾问制度及法律咨询制度,认真贯彻落实关于加强领导干部学法用法工作的相关文件精神,制定“法律进机关”工作方案及街道中心组集体学法制度,重点学习宣传了宪法和公务员法及专业法律知识,街道领导干部及公职人员的法律普及率达到了100%。街道党工委坚持每月学法,共举办各类法制讲座10多场。
二是法治示范社区创建。在香岭社区扎实开展民主法治示范社区创建活动,围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节,积极开展行业依法治理和专项依法治理活动。在社区组织“党群议事会”时,我们强化法治思维,“以案说法”引发了现场热烈的讨论,党员们就如何通过食品安全法保护自身权益,如何建立有效的举报渠道等问题都提出了可行性建议,现场还邀请律师代表,以案析法,给出专业的法律意见。
三是法治文化培育。充分利用公共场所和公共资源,利用楼宇电视、显示屏等新型媒介开展法制宣传教育,开展法治文化建设,建立法治文化广场,以文化活动为载体开展普法宣传活动。2014年,以文艺宣传和文体活动为平台开展普法宣传活动10次,参加人数达8400人次,大大提高社区群众学法、用法的积极性、参与性,使法律、法规深入民心,广大人民群众看到了依法治国的希望。
七、普法工作情况
街道从人、财、物等方面,为普法依法治理工作的顺利开展提供必要支持保障:一是经费落实。根据街道实际,每年均足额安排专门的普法依法治理经费,确保普法经费不少于人平1元,并做到专款专用。二是责任落实。将普法依法治理工作纳入对各社区、职能部门年度工作目标管理,要求各社区的普法工作做到年初有计划,年尾有总结。及时向普法主管部门报送本街道普法工作信息和经验做法,积极投稿。三是场地落实。努力建立巩固法制教育基地,发动辖区物业公司充分利用媒体和其他视听媒介开展法制宣传,提高宣传教育工作的针对性和实效性,辖区的9个法制宣传栏,每月定期更换宣传资料。向群众派发各种普法宣传材料10万余份。四是机制落实。积极与律师事务所签定联动协议,与北京盈科律师事务所建立定点联系,共同开展法律服务、法律咨询、法律援助等活动,在辖区开展法制宣传、法制培训、义务法律咨询15场次,派发各种法制宣传资料4500多份。五是队伍落实。街道有专兼职结合的法制宣传员、普法讲师团、法制宣传志愿者和法制文艺队伍,每年定期组织法制宣传骨干和联络员培训,积极开展各种法制宣传活动,利用节假日和晚上的时间为辖区群众提供法律服务。
第三篇:街道法治建设工作总结
一、制度规范建设情况。一是为进一步贯彻民主集中制原则,保证和发挥街道党政领导班子的集体领导作用,促进工作的制度化、规范化以及决策的民主化、科学化,及时调度、安排、研究、处理重大问题,及时交流和沟通思想,统一行动,提高工作效率,我街道制定了《街道党政联席会议制度》;二是为进一步贯彻落实党的干部路线、方针、政策,加强民主集中制建设,推进干部选拔任免工作的科学化、民主化、规范化,根据《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和省、市、区委有关规定,结合我街道实际,制定了《中共区街道工作委员会任免干部投票表决实施办法》;三是为了适应街道党政机关工作需要,推进公文处理工作的科学化、制度化、规范化,根据《党政机关公文处理工作条例》和《市党政机关公文处理规定》(深办发[2012]18号),结合街道工作实际,制定了《街道党政机关公文格式及行文规则》;四是为加强我街道的固定资产管理,做好定期清查盘点工作,规范固定资产报废程序,成立了街道固定资产管理领导小组和,并制定了《街道固定资产报废审批流程图》。
二、科学民主决策情况。我办制定有《街道党工委议事决策规则》,对涉及到人、财、物等重大事项,或事关人民群众切实利益的重大工作举措,坚决贯彻执行《街道党工委议事决策规则》、《街道党政联席会议制度》以及党工委、办事处联席会议制度;凡涉及全局性重大事项,决策前均由党工委书记或办事处主任召集党工委委员和街道党政班子领导成员进行集体议事,确保决策的民主和科学。为进一步规范街道采购工作,完善采购监管机制和运行机制,成立了街道采购项目评审小组,对不须经过公开招投标程序、概算在5万元以上的工程及设备采购项目进行前期评审后,再报党政联席会议审定。在社区体制创新方案形成过程中,采取了多种方式进行深入的调查研究:一是组织辖区的物业公司、辖区单位、居民代表开展了系列座谈会,听取多方建议;二是组织东园社区100多名居民开展社区体制创新的恳谈听证会;三是通过发放调查问卷的形式,对街道有关部门、社区工作站人员、社区居委会工作人员及居民进行了一个初步的宣传,听取大家对社区体制创新工作的建议;四是在市委党校召开了街道、工作站、居委会近120人的工作人员社培训班,广泛的地听取各方意见,统一思想,坚定了大家将东园社区体制创新工作继续深入推进的决心;五是组织社区各方面的骨干成员进行面对面沟通。通过多层次多角度的宣传和听证,使社区广大居民认识到了社区体制创新工作的必要性、重要性,并积极参与到社区体制创新工作中来,做到体制创新工作的听证率达到100%。
三、机构职责法定化和规范化情况。一是对已有人员实行一人多岗、一岗多责的分工,真正做到“人尽其才、才尽其用”;二是加紧做好接收、划转和选调系统内优秀人才的工作,配齐配强街道中坚力量;三是充分利用好协管员招录自主权,打破常规,面向社会公开招考全日制大学本科学历以上的文员,充实到机关各科室,提高队伍素质和工作质量。我们在任用、提拔干部的时候,坚决贯彻区委凭素质、凭能力、凭实绩用干部的导向。
四、行政监督情况。本年度,我街道根据《区人大代表在选区常态联系选民十项制度》的要求,为推动群众关注的热点、难点、重点问题的解决,在区人大常委会的统一部署下,我街道人大工作室在今年9月前共开展了三次人大代表与选民的见面会活动,获得了较好的效果,共接待选民163名,收集选民意见、建议24条,已解决22条,正在处理2条。对于正在处理的问题,人大工作室将继续实时跟踪、把该解决的问题落实到实处。街道执法队继续采用自评自查与接受上级单位检查相结合的案卷评查机制。一是以案卷制作为重点,逐级把关,勤查自检,重点为案卷制作,做到每份案卷从承办人、中队到大队负责人逐级审核,严格把关,确保内容和程序规范合法,无漏无错;每月底,综合室再对当月案卷进行一次自检自查,再次查找问题,及时纠正不规范的案卷,确保无误后再进行登记和归档管理。二是高度重视,积极迎检,配合市、区城管局对街道执法队行政处罚案卷进行检查,认真做好记录,虚心听取点评和及时纠正不足,争取下一步更好地做好案卷制作的工作。
五、法制思维培养和依法行政能力建设情况。一是街道党工委高度重视普法依法治理工作,召开街道党工委会议,制定了《街道法律顾问制度》、《街道法律咨询制度》、《街道培训制度》等相关制度;二是积极开展“法律进机关”活动,组织普法培训及业务知识的学习,定期培训街道干部职工、各社区工作站在编人员等,如《物权法》、《劳动合同法》、《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《信访条例》、《人民调解工作规定》等法律法规,并把在业务中遇到的案例与相关的法律法规学习结合起来,努力提高街道工作人员的法律素质和业务水平;三是街道党工委定期召开普法工作会议,建立学习制度,加强街道普法队伍建设,并定期组织法制宣传骨干和联络员开展普法培训及业务知识的学习,还根据培训内容开展考试,考试合格率达98%,进一步提升了工作人员的法律素质和业务水平;四是将领导干部和公务员法制知识考核作为任用和晋升的依据之一,并定期对公职人员进行学法培训和考试。
六、执法情况。我们通过选调或接收部队军转干部,配强配齐综合执法队伍,从严治队,严格执法,文明执法,延时监管,以勤补缺,做到点线面相结合,从早上6点时到晚上24点时不间断巡查,请走违章经营小商小贩,监管和清理违章抢建加建,并在重点路段加设隔离桩,请走各类违停车辆,保持路面路畅,成功实现主干道无乱摆卖、小街小巷可控的目标。此外,今年还重点针对上步码头长期存在的交通违章问题、市容环境问题、社会治安问题,以及爱华市场及其周边环境存在的脏乱差问题,联合区、街道多个职能部门,进行了重拳整治,取得了一定成效。在执法过程中,我们切实做到:一是严格执行行政执法主体资格认定制度,要求行政执法人员必须持证上岗,严禁未取得执法资格的人员履行行政执法职责;二是规范行政执法程序,严格执行表明身份、说明理由、调查取证、听取陈述和申辩、送达等执法工作流程,统一规范执法手段措施,切实规范行政处罚等各类涉及行政相对人切身利益的具体行政行为;三是对于行政执法的程序和结果,主动进行公开公示,自觉接受群众监督。
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