第二批人民满意单位创建工作总结

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2014年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的指导下，我局坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大会议精神，围绕创建“人民满意单位”活动，进一步拓展新思路、开创新局面，推出新举措，突出规划引领，深入实施项目建设，强化建设行业监管，有力地推进了我市城乡建设又好又快发展。2014年，全局共获得集体表彰8项，15人次获得个人奖励，其中省部级1项。

一、为民务实，树立高效勤政机关形象

按照“中心提升、沿江发展、东扩西延、城乡联动”的发展思路，进一步拉开框架、拓展规模、完善配套、优化环境，新一轮城市建设热潮全面启动。

城乡规划日益完善。城市规划方面，完成城市总体规划修编纲要成果编制，完成市绿道网规划及山后片区控制性规划。乡镇规划方面，完成全市所有乡镇总体规划编制和62个村庄规划，完成《南溪湾经济开发区控制性详细规划》等7个片区（工业集中区）控制性详细规划等一系列规划的编制和报批工作，基本形成较为完善的村镇规划编制体系，科学引导村镇建设。加强名镇名村保护力度，委托厦门大学闽台建筑文化研究所编制完成了《村落保护规划》，同时启动了申报国家级历史文化名村工作。

城乡建设快速推进。2014年中心城区共实施城市建设项目40个，计划总投资83亿，年度计划投资26亿元，全年完成投资28.70亿元，完成年度计划的110.38%。省道S208复线、大道、大桥、等城市道路快速推进；污水配套、东部十万吨净水工程、公交新站等一批城市基础设施配套项目稳步实施；新一中、新第一医院、青少年校外体育活动中心等社会公用项目进展顺利。牵头实施“城市建设战役”项目54个，年度计划投资32.99亿元，完成投资58.10亿元，完成年度计划的176.10%。牵头实施“城市综合体建设”竞赛，竞赛项目建发城市综合体，年度计划投资2.2亿元，完成投资6.66亿元，完成年度计划的302.56%；牵头实施“点线面”综合整治竞赛，共实施竞赛项目5个，年度计划投资1.23亿元，完成投资1.41亿元，完成年度计划114.60%。

行业管理力度提升。加强建筑市场管理，强化在建工程质量安全管理，共对127个在建工地进行质量安全检查，发出整改通知书324份、停工整改通知书1274份，全面停工整改16个，对在建项目经理、项目总监等责任人记分处理71人次，记分值1305分；对安全隐患限期进行了整改，彻底消除安全隐患。全年完成建筑业总产值127.81亿元，上缴我市建筑业税2.67亿元。继续落实房地产宏观调控政策，促进房地产市场健康平稳发展，2014年全市共实施房地产项目45个，年度计划投资23亿元，全年完成投资28.60亿元，完成销售面积46.77万�，完成销售额32.96亿元，创税4.14亿元。

二、严格管理，全面强化机关能力建设

2014年，我局将创建“人民满意单位”活动与民主评议政风行风、“作风建设年”活动相结合，以提高人民群众满意度为目的，全面加强机关效能建设，提升服务水平，为全市经济社会发展营造良好的政务环境。

一是提升行政审批授权力度。进一步深化行政审批流程改革，提高行政效率,任命市城乡规划建设局审核审批科长,进一步授权审核审批科长，代表本单位对相关行政审批事项进行审批。进一步梳理建设系统行政审批事项，全局进驻中心窗口行政许可项目5项、非行政许可项目1项、公共服务项目12项。

二是全面提速行政审批服务。认真落实省、及市“马上就办、办就办好”活动精神，积极强化“马上就办”意识，深入践行“马上就办”承诺，全面加强窗口服务职能，严格执行“首问责任制”、“一次性告知制”等机关效能建设八项制度，按照程序规范、环节简化、实现合理、效率提高、服务到位、群众满意的要求，打造审批服务“零障碍”。全局共对7个部门的24项行政审批事项进行简化，平均缩短办事时限65%，其中村建站建设用地规划许可证（行政划拨）由法定30个工作日缩短为4个工作日天，缩短率86.60%，建设工程规划许可证由法定30个工作日缩短5个工作日，缩短率83.30%；规划科建设用地规划许可证由法定20个工作日缩短为4个工作日，缩短率80%。

三是认真开展建设系统矛盾纠纷排查工作。根据建设系统的职能特点，我局主动把握好维护稳定工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，主动解决与本单位相关工作中有可能引发社会治安不稳定因素的各种问题，坚持排查、调处在前，及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，千方百计把影响稳定的苗头和不安定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。一年来，我局共收到群众信访和市委、人大、纪委、市政府以及各有关部门的督办件共85件，已办结80件，5件正在办理中。

四是全面开展政务党务公开。继续按照市城乡规划建设局《关于做好政务党务信息公开工作的方案》，成立党务政务公开工作监督小组，充分利用大楼门厅建设系统政务党务信息公开指南滚动视频，主动公开全系统行政执法、经济社会管理、公共服务职能以及与人民群众生活关系密切的信息内容，让群众及时了解建设系统办事事项，做到办事、服务公开透明。据统计，今年来我局共公开信息12批次累计576项。

三、强化建设，打造清正廉洁干部队伍

一是扎实开展廉政风险防控。制定下发《市城乡规划建设系统工程项目建设和行政执法监督检查与廉政风险防控手册（试行）》，贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐方针，全面加强建设领域廉政风险分析、风险监控和管理，从“国有土地上房屋征收、建设工程招投标、工程项目审批（许可）、工程质量安全监督检查、违法建设监督管理、保障性住房配租配售”六个方面深入查找出80个廉政风险点，防控措施128条。

二是严格贯彻落实“八项规定”。以“学习贯彻十八大，干好干成几件事”为主题，拓展“作风建设年”活动，确实加强干部队伍建设，深化治理慵懒散假现象，认真落实市委办、市政府办《<关于进一步改进工作作风密切联系群众的规定>的通知》，制定市城乡规划建设局《关于改进工作作风密切联系群众八项规定的实施意见》。从深入调查研究、精简会议活动、精简文件简报、坚持从俭办事、规范学习考察、严格廉洁自律、注重工作落实、加强监督检查等八个方面对建设系统干部职工改进作风、联系群众做了详细规定。