档案局党风廉政建设工作总结3篇
时间:2022-06-04 11:46:45
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第一篇
一、强化组织领导,全面推进党风廉政建设
(一)将党风廉政建设纳入总体部署。将党风廉政建设列入了2014年全市档案工作要点、市档案局机关2014年党的工作要点和市档案局2014年度绩效考核的内容,对局馆党风廉政建设工作进行了多层次全方位部署,提出了明确要求。
(二)完善党风廉政建设责任制职责。根据人员变动情况,及时下发了市档案局(馆)领导班子成员党风廉政建设责任制职责,并在日常工作中反复强调领导班子成员和科室负责人实行一岗双责,要求领导班子成员抓好所分管科室的党风廉政建设,各科室负责人在抓好本科室职能工作的同时抓好本科室的党风廉政工作,管人管事并重。
(三)采取多种形式抓好督办和考核。通过召开会议、述职述廉、谈话提醒、群众评议和检查评比等方式,对落实党风廉政建设责任制进行督办,使党风廉政建设切实做到了有布置、有检查、有考核、有实效。
二、坚持标本兼治,确保党风廉政建设责任制落到实处
(一)强化教育管理,增强反腐倡廉的自觉性。利用电子显示屏、宣传橱窗、警示标语、档案简报等形式宣传反腐倡廉,在机关一楼大厅、三至五楼走道悬挂廉政格言警句,进一步营造了廉政文化氛围。我们将党风廉政教育列入中心组、党员和干部职工学习计划,列入机关党组织“”内容,并通过会议宣讲、廉政谈话、日常提醒、节假日重申、发放资料等形式,使党风廉政教育做到了经常化。通过参观警示教育基地图片展,教育党员干部防微杜渐,引以为戒,慎重对待手中的权力,切实加强与人民群众的血肉联系。结合“三万”活动和文明城市创建活动,深入五峰黄良坪村、猇亭桐岭社区、昭君镇响龙村开展走访活动,了解民情,宣传政策,解决问题。通过上述活动,使全体党员和干部职工特别是党员领导干部进一步增进与群众的感情,提高做群众工作的能力,转变了工作作风,明确了党风廉政建设的任务、要求、重点和努力方向,夯实了廉洁从政的思想根基,增强了廉洁从政的自觉性,同时为市争创全国文明城市作出了贡献。
(二)实行公开承诺,主动接受群众监督。按照党风廉政建设和领导干部作风建设的要求,针对领导班子调整的实际,印发了《市档案局(馆)领导班子成员党风廉政建设公开承诺书》,制作了领导班子及其成员廉政承诺公示牌。机关全体党员分别结合实际制定了党员公开承诺书,主动接受社会和群众监督。通过承诺、践诺、评诺活动,干部作风明显好转,逐步形成了团结奋斗、干事创业、克难奋进、争创一流的良好风气,也受到社会各界群众普遍好评。
(三)认真履行职责,领导班子率先垂范。局馆领导班子成员贯彻落实科学发展观、带头维护党的政治纪律、带头执行各项规章制度,勤政廉政,团结务实,带领局馆干部职工圆满完成了各项工作任务。所有班子成员都能切实践行《市档案局(馆)领导班子成员党风廉政建设公开承诺书》和廉政公示牌所列内容,认真履行党风廉政建设责任制规定的职责,严格执行重大事项报告制度和述职述廉制度,主动接受群众监督。领导班子成员中没有发现收受与行使职权有关的单位、个人的现金和有价证券;没有参加过可能影响公正执行公务的宴请活动;配偶和子女没有违反规定从事经商办企业活动;没有跑官、卖官问题发生;没有发生婚丧喜庆大操大办借机敛财现象;没有利用职权违反规定干预和插手建筑招标、房地产开发、政府采购和人员安置等事项;没有报销过应由个人支付的费用;没有用公款大吃大喝及进行高消费娱乐活动;没有违反规定用公款出国旅游。总之,局馆全体党员干部职工都能自觉遵守党纪国法和各项规章制度,“公平、公正、廉洁、高效”地开展工作,不存在“吃、拿、卡、要”等现象,没有发现违法、违纪和违规行为。
三、强化执行落实,认真完成反腐倡廉各项工作任务
(一)认真落实廉洁自律工作有关要求。严格执行领导干部重大事项报告制度,认真贯彻落实中央、省、市及局党组关于作风建设的有关规定,严格控制“三公”经费,如实上报公务用车专项治理情况,深入开展廉政文化进机关活动,扎实开展清理规范庆典、研讨会、论坛活动,积极推进党务政务公开工作,继续实施腐败风险预警防控,以宣传教育和制度建设为重点,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,圆满完成关于廉洁自律的各项工作任务。
(二)认真开展主题教育活动。我局按照第十四个党风廉政建设宣传教育月活动部署安排,结合实际,围绕“坚持群众路线,争做清正表率”主题,通过组织学习、重点辅导、示范教育、自查自纠和深入实践等多种形式,扎实开展了包括参观警示教育基地图片展、党组民主生活会、廉政法规知识测试在内的共8项主要活动,进一步促使局馆干部职工牢固树立和自觉践行“坚持群众路线,争做清正表率”理念,不断深化党风廉政建设,全面促进各项工作。
我局的党风廉政建设工作虽然取得了一定的成效,在落实责任制、完成工作任务方面情况较好,但严格与党风廉政建设责任制的要求比还存在一定差距,在全面推进机关廉政文化建设、广泛做好廉政典型的宣传教育等方面还需要不断加强。下一步,我们将按照中央和省委、市委关于党风廉政建设工作的总体部署和要求,积极探索从源头上预防和治理腐败的有效方法和途径,进一步完善措施,狠抓落实,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
第二篇
一、围绕“一条主线”,档案服务能力全面加强
结合深入开展“学习贯彻十八大,争创发展新业绩”主题实践活动,围绕推进“档案服务创新”这条主线,在全市档案系统扎实开展了“档案服务创新年”活动,明确要求各级档案部门在思维方式、业务培训与指导方式、宣传手段、服务方式、考评激励机制等方面实现“五个创新”。我局结合实际开展了多种创新活动。创新思维方式,把档案工作置于全市经济社会发展和现代化特大城市建设大局中加以思考与谋划,初步确立了建设档案强市的战略目标;创新业务指导方式,建立了重点项目服务联络员和服务卡制度;创新培训方式,除按惯例开展岗位培训外,还结合实际开展了专题培训、系统定向培训和网上培训;创新宣传方式,通过新闻媒体、专题展览、业务研讨等方式加大档案宣传;创新激励机制,面向全市开展“兰台贡献奖”评选活动,同时出台档案宣传工作奖励办法,调动了全员抓宣传的积极性,有效提升了档案宣传的质量和效果。
各地结合实际,开展了形式多样的创新活动。宜都市“惠民档案进万家”活动受到国家档案局局长杨冬权的高度肯定,全省民生档案工作现场会在召开;当阳市开展“凝聚共识引领人、真情关爱激励人、交心谈心和谐人”活动;夷陵区创新档案工作“四项”保障机制;枝江市探索“基层需要什么,我们就讲什么”的业务指导培训模式;秭归县开展以优美的环境、优良的作风、优质的服务为主要内容的“三优服务”活动;五峰县将档案业务知识纳入党校培训内容。
二、撰写“两份报告”,引起市领导高度关注
我局紧跟市委市政府关于“加快建设现代化特大城市”的战略部署,积极思考谋划档案事业的发展,组织撰写了《关于支持袁裕校家庭档案馆建设的报告》和《关于建设与现代化特大城市相适应的档案强市的建议》两份资政报告,引起了市委市政府主要领导高度重视。省委常委、市委书记黄楚平在《关于支持袁裕校家庭档案馆建设的报告》上批示“市档案局的建议值得重视,请有关方面研究、落实”后,市委常委、市委秘书长马学军要求迅速召集市宣传、文化、旅游和档案部门专题研究落实。市委副书记、市长马旭明,市委常委、常务副市长宋文豹分别在《关于建设与现代化特大城市相适应的档案强市的建议》上作出明确批示意见,马旭明同志批示“请文豹同志研究档案局提出的建议,支持推动档案强市工作”,宋文豹同志随后批示“请市规划局、电子政务办、文化局、财政局、人社局、组织部、市委编办分别提出意见,适时召开会议研究”。至此,“建设档案强市”的战略构想进入了市委市政府主要领导议事日程。
三、突出“三项管理”,档案业务水平不断提升
(一)突出依法管理
在认真贯彻落实档案法律法规,全面开展档案执法年检的前提下,重点抓了以下工作:
一是深入贯彻落实国家档案局“10号令”。组织国有企业开展“10号令”专题学习培训,完成了市属国有企业档案“三合一”制度的修订审批工作。
二是制定出台规范性文件。先后制定出台了《市档案中介服务机构管理办法》、《市档案整理及数字化工作安全保密管理办法》。全省率先制定出台《馆藏开放档案鉴定工作细则》。
三是认真执行档案违法案件季报制度。对18起档案违法现象进行了处理。
四是依法加强档案资源建设。强化了民生档案和“三重一特”档案征集进馆,市馆接收档案13298卷(件),全市综合档案馆共接收档案资料27.6万卷(件)。
五是努力做好利用服务工作。全市综合档案馆全年共接待利用6300多人次,调卷8.1万卷次。今年市馆新增目录数据25万条,全市综合档案馆新增目录数据120多万条。
六是坚持档案员持证上岗制度,档案教育培训形式丰富多彩。全市以岗位培训、专题培训、系统定向培训、网上培训等多种形式培训5800多人次。
(二)突出规范管理
一是稳步推进机关档案目标管理和企事业单位档案规范管理创建工作。全市机关档案工作目标管理新增79家,企事业单位档案工作规范管理新增16家。
二是经济科技档案工作有新进展。全市新增民营企业档案工作示范点13家,晓曦红柑桔专业合作社成为首家档案工作AA级的农民专业合作社。
三是深化“三农”档案工作。伍家岗、枝江、夷陵、秭归、长阳等地争创省级新农村建设档案工作示范县工作取得实效。
四是加大社区档案工作力度。全市社区建档率达到98%以上,县市省级合格社区比例达到80%以上、城区达到50%以上。
五是加强重点建设项目档案工作。对市属重点建设项目档案监管建立了联络员和服务卡制度,服务监管率达到100%。
六是抓好创建国家级档案馆工作。市档案馆启动国家一级馆复查准备工作,夷陵区档案馆顺利通过国家二级馆复查,秭归、当阳启动国家级档案馆的创建工作。
(三)突出绩效管理
认真抓好市政府下达的年度目标任务的落实,结合省局绩效考核内容,建立了档案工作年度目标考核制度。年初,与县市区档案局和局内各科室签订目标责任书。年底,对所有县市区进行了现场考核。
四、抓好“四大项目”,促进档案事业持续发展
一是档案馆新馆建设项目全面提速。市档案馆新馆建设已经市领导原则同意进行项目立项的前期准备工作。秭归新馆已于5月正式投入使用,当阳新馆正进行搬迁准备,兴山新馆正在进行内部装修,长阳新馆建设已完成桩基部分工程,五峰、远安正在进一步优化完善新馆规划。
二是电子文档一体化项目正式启动。该项目已由国家档案局批准立项,市政府将其作为电子政务专项工程落实了前期开发资金,目前正处于招标阶段。
三是市档案馆消防和安防系统更新改造项目正在施工,预计年底可竣工投入使用。
四是三峡移民档案进馆项目顺利实施。市以及兴山、秭归、夷陵移民档案工作已基本结束,待国家、省检查验收。
五、开展“五项活动”,档案工作的社会影响力不断扩大
(一)“国际档案日”宣传活动声势浩大。市档案馆联合市城建档案馆、袁裕校家庭档案馆举办了为期3天的“国际档案日”档案联展暨首届“档案馆开放日”活动。围绕建设现代化特大城市举办的“追寻记忆、展望大城梦想”大型专题展览吸引了市民逾万人前来参观,《三峡日报》、三峡电视台、《三峡晚报》、“中国”政府门户网、荆楚网等纷纷报道活动盛况。期间,在袁裕校家庭档案馆建立了“市家庭档案教育实践基地”,支持其档案珍品在省档案馆展出,受到了省委常委、省委秘书长傅德辉的充分肯定,扩大了档案工作的影响力。
(二)档案业务研讨活动成果丰硕。全面开展了档案服务创新年活动,引导全市档案部门和广大档案工作者结合实际,深入实践调研和理论思考。全市有近200个单位参加了活动,形成了一批优秀创新成果并汇编出版《传承与创新——市“档案服务创新年”活动文集》一书,其中宜都市档案局长袁道杰撰写的《惠民档案乐万家》一文,其创新观点和实践经验受到了国家档案局局长杨冬权的高度评价,并在《中国档案报》头版头条全文刊发。
(三)“兰台贡献奖”评选活动广获好评。我局制定了《市“兰台贡献奖”评选办法》,将其作为全市档案界最高荣誉。今年在全市范围内开展了“兰台贡献奖”评选活动,评选出10名热爱档案事业、档案业务精湛、弘扬兰台精神、工作成绩突出的“最美档案人”,在全市通报命名表彰。此项活动引起了全市档案工作者的高度关注,并受到广泛好评,极大地调动了广大档案工作者爱岗敬业、创先争优的积极性。
(四)档案文化宣传活动社会反响强烈。我局与《三峡日报》集团联合深入挖掘我市档案资源,在《三峡日报》上开设《触摸史迹》专栏,专版刊载了《大城:的百年梦想》、《百年前的海关》和《老八景:处处弥散着文化的芳香》等一批档案文化专题,受到了广大读者的热捧。我局还将继续推出系列专题,力争将《触摸史迹》打造成的文化宣传品牌。
(五)“记忆”服务品牌创建活动初显成效。结合档案部门职能和档案资源优势,发挥“存史、资政、育人、为民”作用,开展以“服务领导决策、服务百姓生活、服务发展、服务城市文明建设”为内涵的“记忆”服务品牌创建活动。特别是注重加强爱国主义教育基地建设,以固定展厅、巡回展览、网上展示等形式提供服务,让广大市民了解、宣传、爱上,为建设现代化特大城市凝聚力量。通过创建,“记忆”服务品牌已在全市产生了一定影响,并力争将此档案服务品牌打造成市直机关优秀服务品牌。
六、强化部门自身建设,为事业发展提供保障
通过强化部门自身建设,对内提高档案干部队伍素质,对外树立档案部门良好形象,有效促进了档案事业发展。
(一)加强学习,提高档案队伍整体素质。局机关党组织把学习放在首位,积极倡导争创学习型档案人、学习型党组织和学习型机关,通过创建促学习,收到了较好效果。
(二)开展活动,丰富档案干部精神文化生活。积极参与了全国档案系统法律知识竞赛、全省档案系统首届乒乓球大赛和书画摄影赛等活动,开展“道德讲堂”、志愿服务文明城市创建、青年读书小组学习等活动,进一步增强了档案队伍的凝聚力和战斗力。
(三)履行责任,努力做好对口帮扶工作。多次深入云集街道赵家湾社区、猇亭桐岭社区、五峰黄良坪村开展“结对共建”活动,今年累计为对口联系村和社区资助现金2万余元。
(四)统筹兼顾,机关其他工作取得新成绩。机关党务政务公开、党风廉政建设、信访、机要、保密、计划生育、公共机构节能、老干部工作等均取得新的成效。
总的来看,今年全市档案工作呈现出健康发展态势。但对照市委、市政府的要求检查,还存在一些差距,主要表现在:档案事业发展环境有待进一步改善,队伍结构和专业素质有待进一步优化,档案事业发展不够平衡,特别是还有一些地方档案部门创新能力不够强,工作思路不宽,办法不多,有的工作质量不够高,效果不够好等等。
第三篇
一、统筹谋划,全面部署
为全面准确地把市委市政府对档案工作的要求、省档案局对全省档案事业的统一部署落到实处,我们共召开3次全市性会议,进行总结分析、重点部署、整体推进。
一是召开全市档案工作暨表彰先进会议。3月28日至29日,在城区召开了全市档案工作暨表彰先进会议,传达贯彻全国、全省档案工作暨表彰先进会议精神,研究部署2014年工作,表彰2009-2011年全市档案系统80个先进集体、100名先进个人,表彰2011年全市档案网站建设、目录报送、信息宣传及统计年报工作先进单位。市委常委、市委秘书长马学军出席会议并讲话。市委市政府分管副秘书长及市人社局、发改委、财政局等相关部门领导出席了会议。
二是召开全市档案局长座谈会。7月26日至27日,在秭归县召开全市档案局长座谈会,传达贯彻全省档案局长会议精神,总结上半年工作,安排部署下半年重点任务。各县市区档案局长分别汇报了上半年工作亮点、存在的主要问题及下半年的工作重点;市档案局各分管领导就相关工作作了安排部署。与参代表还参观了秭归县新档案馆。
三是召开全市档案馆建设工作督办会。红安县级档案馆建设现场会议后,在及时向局馆干部职工传达、向市委市政府分管领导汇报、与发改和财政等部门进行沟通的同时,于12月7日召开了全市档案馆建设工作督办会。会议要求,一要认真学习全省县级档案馆建设现场会和鄂办发[2014]55号文件精神,进一步提高对加强县级档案馆建设的认识。要按照要求,抢抓机遇,努力在档案馆建设上取得新成效。二要分门别类做好争取工作。要积极争取党委政府重视与领导,争取发改、财政、规划等部门配合与支持,落实好资金、土地等方面配套政策。要积极向领导汇报,按照55号文件要求,确保档案保管经费按标准列入财政预算。列入国家“十二五”规划并已下达计划的档案馆建设项目,要抓紧施工,确保质量,尽早投入使用;对已纳入规划但未作出计划安排的,要积极作好前期准备,确保计划下达后能及时开工;未纳入国家规划的县市区,要借鉴外地建馆经验,争取党委政府的支持,积极做好申报争取工作。三要坚持两手抓,全面完成好各项任务。要一手抓档案基础业务工作,一手抓档案馆建设,抢抓黄金机遇期,推进档案馆建设再上新台阶。
按照省、市关于档案工作的部署要求,各县市区认真抓好了各项工作落实。
二、主动争取,营造环境
全市各地档案部门积极争取领导重视,为档案事业发展营造了良好环境。在今年的全市档案工作暨表彰先进会议上,马学军同志代表市委市政府提出,全市各级档案部门要抢抓机遇,为建设现代化特大城市提供强有力的档案工作支撑。5月,马学军来局馆调研,对局馆班子和干部队伍建设提出四点要求:一是要讲大局,二是要讲团结,三是要讲正气,四是要讲奉献,并希望档案工作要保持在全省的领先地位,力争进入全国一流水平。市政协副主席蔡建国到局馆调研时指出,要建设现代化特大城市,档案馆建设必须与此相适应,要做好课题研究,形成具有前瞻性的项目建议,市政协将积极呼吁。宜都市领导要求,抓住国家启动中西部县级档案馆建设项目契机,加快档案馆新馆建设,相关部门要高起点、高标准做好规划和设计,认真做好项目开工前各项准备工作。长阳县委县政府召开全县档案工作会议;将新馆由原来规划的6000平方米调整为9000平方米,并要求建成长阳标志性建筑。秭归县自筹资金建新馆,县领导多次专题办公,共解决档案馆建设资金1300万元,目前档案馆主体工程已通过验收。当阳市领导要求加快档案馆建设,确保顺利通过验收并按期投入使用。兴山县将档案工作纳入全县目标考核内容,自筹资金建新馆,现已完成各项准备工作,即将开工。远安县领导要求抓紧做好档案馆新馆建设前准备工作,确保计划下达后及时开工。五峰县领导要求抓住中西部县级档案馆建设和县城回迁契机,建好档案馆。夷陵区人大视察《档案法》贯彻执行情况,区长主持召开专题办公会,出台《关于进一步加强全区档案工作的意见》,明确分管副区长牵头落实档案馆馆址并确保2015年前建成新档案馆,并对档案工作达标的按照每个示范村(社区)不低于5000元、合格村(社区)3000元的标准给予奖励,档案保护费按3元/卷·年的标准、档案培训经费按6万元/年的标准纳入财政预算。西陵区委常委会专题研究档案工作,调整局馆办公场所,改善办公条件。枝江市、伍家岗区领导要求务必做好重点建设项目档案工作。猇亭区将档案馆新馆纳入政务中心统筹考虑。点军区委专门出台加强档案工作的意见,将档案工作纳入政府目标考核内容。高新区工委组织召开了全区档案工作现场会,区领导要求突出抓好社区和重点建设项目档案工作,努力提高全区档案工作整体水平。
三、履行职能,服务发展
服务是档案工作永恒的主题。我们紧紧围绕市委市政府工作中心,认真履行档案部门职责,积极开展档案服务工作,档案工作在更大范围、更高层次上逐渐进入了大众的视野,档案部门的地位和作用逐步提升,档案工作在服务科学发展中得以向前发展。
(一)认真履职,档案服务工作争创新业绩
“激情跨越·幸福”图片展受到领导肯定和社会关注。图片展作为全市“迎创推”系列活动主要内容之一,由市档案局承办。局党组高度重视,主要领导亲自挂帅,及时组建专班,集中力量组稿,反复审核把关。图片展通过《跨越篇》、《幸福篇》和《辉煌篇》三个篇章,以图文并茂的方式,全方位反映了党的十七大以来市委、市政府在省委、省政府的正确领导下,团结带领全市人民取得的辉煌成就,展示了加快建设现代化特大城市的宏伟蓝图和美好愿景。图片展于“七一”前夕在网上展出,并于党的十八大召开前在夷陵广场展出,先后有140多家单位、社会各界数万人参观了展览。
重点建设项目档案得到监管。以实现重点建设项目档案登记率100%为目标,按照属地管理原则,把发改部门确定的26个市级重点建设项目作为监管对象,开展档案登记,加强业务督导,确保竣工验收。目前,这些重点建设项目全部得到监管。
企业、“三农”、社区及移民档案工作稳步推进。破产改制企业档案得到及时处置。与市国资委联系协调,飞龙轧钢厂、富磷集团19024卷档案得到处置。民营企业档案工作不断发展,新增枝江市白银棉花合作社、六国化工股份有限公司2家示范点。“三农”档案工作水平进一步提升。全市行政村规范化建档达到1016个,占全市行政村总数的75%。以贯彻落实《市委办公室、市政府办公室关于进一步加强和改进全市社区档案工作的意见》为抓手,加强社区档案工作规范化建设。远安、宜都实现了合格社区100%的目标,当阳实现了80%的目标,工作难度较大的西陵区也有50%的达标。枝江、兴山、长阳、伍家岗等地召开了社区档案工作现场会,有力地推动了社区档案规范化进程。积极配合做好三峡移民档案接收进馆工作。对移民部门多次上门开展业务指导,对兴山、秭归、夷陵三地的进馆工作加强督导。目前,全市移民档案正在陆续接收进馆。
接待档案查阅利用工作成效明显。注重改善服务环境,提高服务质量,始终做到热情周到,文明接待。截止11月底,市馆共接待档案查阅利用1489人次4377卷次,接待爱国主义教育基地参观2000多人次。据统计,全市共接待档案查阅利用1.5万人次6.8万卷次,接待爱国主义教育基地参观12800多人次,为服务经济发展、解决民生矛盾、维护群众权益以及编史修志、学术研究、爱国教育等方面提供了大量详实的档案资料。
档案编研培训宣传工作进一步加强。在全力完成市委市政府交办的喜迎十八大成果图片展的基础上,集中力量查阅了地市合并以来中共市历届代表大会档案资料数十卷,组织编写了《地市合并以来中共市代表大会回顾》,为市委领导提供参考。开展课题研究,申报的《建世界水电旅游名城之水电旅游特色档案资源体系建设研究》获市社科联立项。积极参加全省档案工作者年会征文活动,组织报送论文20多篇,其中1篇获全国论文优秀奖,6篇获省档案学术论坛优秀论文奖,市档案学会获优秀组织奖。注重提升档案人员业务技能,举办了124人参加的档案员岗位培训班。与此同时,积极通过档案媒体和市内主流媒体加强档案工作宣传。档案信息网全年更新信息300余条,新增开放电子档案目录5.4万条,达到21.3万条,自2010年8月改版以来网站点击率和访问量均大幅提升,累计分别达到24.1万次、56.2万次。全年在《中国档案报》、中国档案网、档案信息网、《档案》上登载档案信息或文章80多篇,在市内主流媒体登载信息20多篇。特别是在《档案法》颁布25周年之际,配合市委办公室、市政府办公室等在《三峡日报》、三峡电视台等主流媒体上进行档案法制宣传,大大提升了档案工作的社会影响力。
(二)统筹兼顾,档案基础业务工作不断向前发展
进馆单位档案“三合一”制度审批率达到100%。根据国家档案局“8号令”实施以来出现的新情况,认真贯彻执行《省机关档案工作业务建设规范》,在市直单位开展了新一轮“三合一”制度的修订审批工作,市局共审批93家,审批率达到100%。同时,以目标管理等级创建为抓手,继续推进机关档案工作整体上水平。截止目前,市直一级单位档案工作目标管理全部达到省一级标准。
“档案馆收集档案范围实施细则”报批率达到100%。按照省局的统一部署和安排,以民生需求为导向,新制定《市档案馆收集档案范围实施细则》,于8月底完成后报省局审批。之后,市委办公室、市政府办公室以宜办文[2014]43号文件下发至各进馆单位。认真督导各县市区制定本级“档案馆收集档案范围实施细则”,13个县市区档案馆收集档案范围实施细则全部审批完毕。
电子档案数据容灾备份率达到100%。按时将电子档案数据(3.28G)备份光盘送到省档案馆。与此同时,在去年6个县市区档案馆试点的基础上,今年全市所有县市区档案馆的电子档案数据全部异质备份到市档案馆。市城建档案馆电子档案数据异质备份到吉林市城建档案馆。
档案资源建设力度加大。市馆坚持把档案资源建设放在突出位置,采取多种途径,全年共接收市直机关档案2244卷、1751件,破产改制企业档案19024卷,征集图书资料83册,合计23102卷(件、册),出色完成了年度进馆任务。加大“三重大”档案进馆力度,火车东站档案已接收进馆,“迎创推”和“屈原文化节”等重大活动档案即将接收进馆。据统计,全市各级各类档案馆共接收档案资料8.4万卷(件、册)。
档案安全工作常抓不懈。档案安全是档案工作的底线。通过制度建设、设施设备改造、安全检查等形式,不断提高安全管理水平。市馆先后修订完善了《特藏库管理制度》、《档案、资料查阅利用制度》、《库房管理制度》等10多项管理制度。坚持库房日常管理,适时建好台账;坚持定期安全检查,及时排除安全隐患,全年无安全责任事故。为加强档案数字化和档案信息化服务外包安全管理,由局领导带队,对市直104家机关事业单位开展拉网式安全检查,随后及时制定出台了《市档案中介服务机构管理办法》,为进一步规范档案中介行为、提高档案服务外包安全管理提供了制度保障。
档案信息化水平进一步提升。一是开展网上业务指导。为加大档案目录录入的规范化管理力度,确保档案管理软件与新业务规范的接轨,我们对软件进行了更新调整,以文件形式明确了7个门类和载体档案的112个字段的录入标准,并以视频的形式上传了档案软件的更新调整方法,实现了网上业务指导。二是抓好档案目录报送工作。对全市档案馆目录录入工作进行督导,对报送目录数据质量进行审查,向省局报送规范目录123万条,全市累计达到了308万条。三是继续开展档案目录录入工作。市馆新增电子档案目录200691条,达到142.3万条。据统计,全市各级档案馆共新增电子档案目录92万条,预计总量可达到400万条。
(三)依法治档,档案法制建设力度不断加大
“六五”普法教育活动形式多样。组织全市档案系统参加国家档案局举办的“飞狐灵通杯”全国档案法律知识竞赛,近900个单位6000多人参加了竞赛活动,进一步增强了社会档案法制观念和档案意识,提升了档案工作者依法履行职责的能力。市档案局作为市“法律进机关”联系点,在《档案法》颁布25周年之际,邀请市“六五”普法讲师团专家和行政执法模范代表为全体干部职工作专题法律知识讲座,有效增强了档案干部职工的法律意识。
《市档案中介服务机构管理办法》颁布施行。根据《档案法》等相关法律法规,结合实际,经过多次讨论修改,并报市政府法制办审核通过,我局于11月初制定下发《市档案中介服务机构管理办法》。该《办法》从档案中介服务机构的名称定义、工作原则、从业条件、人员资质、违规情形及相应处罚等方面进行了规定,已于2014年12月1日施行,有效期五年。《办法》将有利于档案行政管理部门加强对档案中介机构的监督管理,规范中介机构经营行为,促进中介服务活动合法有序开展。
《市城市建设档案管理办法》颁布施行。今年元月,市政府以宜府规[2014]1号文颁布了《市城市建设档案管理办法》。该《办法》从城建档案的执法主体、城建档案管理机构接收档案的范围、建设工程档案的报送、业务管理和业务技术档案、地下管线档案的移交、城建档案管理机构的职责、利用程序及档案捐赠、寄存、表彰、奖励、违法处罚等方面进行了规定,已于2014年2月1日施行。《办法》的出台,标志着城建档案工作由经济手段转变到依法治档的轨道。
档案执法效果明显。档案执法年检制度得到贯彻落实。组织3个执法检查组,对市直104家机关、团体和部分企业事业单位开展检查,对不符合档案规范要求的单位提出了整改建议。认真落实档案违法案件季报制度。按照省局要求,主动加强与县市区档案局联系,督促其开展档案执法活动、上报档案违法案件,按时汇总上报省档案局。截止目前,全市共发现档案员未持证上岗、档案整理不规范、档案安全管理等档案违法现象31起,现已全部整改。
四、强化管理,争创一流
2014年,以创先争优、治庸问责及“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”活动为载体,全面推进机关党建带动其他各项创建工作,班子建设水平得到提高,干部队伍作风建设和服务能力得到加强,有效促进了档案工作不断向前发展。
一是加强档案部门自身建设的思路不断完善。从“抓班子、带队伍”入手,通过集中教育引导、强化辅导培训、上下交心谈心、建设档案文化、丰富文体活动等多种形式,启发思维,理顺情绪,燃烧激情,同时及时召开各类座谈会、党组民主生活会,结合实际完善了加强档案部门自身建设的思路,提出了“内强素质、外树形象,管用并重、服务发展,依法治档、争创一流”的总要求。
二是领导班子成员努力争做“五个表率”。局领导班子调整后,局党组要求班子成员自觉按照市委提出的“一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作成效”的要求,努力争做勤于学习的表率、敢于担当的表率、务实创新的表率、维护团结的表率、勤政廉洁的表率。领导班子的表率作用激发和带动了全体干部职工自觉争做政治坚定的人、务实创新的人、公道正派的人、廉洁文明的人。全市各级档案部门鼓劲提气、干事创业、风清气正的档案工作氛围正在形成。
三是各项管理制度修订完善。根据新的形势和新的要求,组织修订了民主生活会制度、党组议事规则、局长办公会制度、重大事项报告制度、档案馆安全管理制度、珍贵档案管理制度等50多项基本制度,进一步坚持用制度规范行为,推动工作。
四是党风廉政建设常抓不懈。全面落实党风廉政建设责任制,认真执行《廉政准则》,实行廉政承诺,强化廉政文化建设,局领导带头讲廉政党课,开展廉政教育,组织收看了《党旗魂》、《忠诚与背叛》、《偏离坐标的人生》等电教片。加大党务、政务公开力度,对局内重大决策、重要工作部署、重要人事安排、重大财务开支等干部职工关心的热点问题及时进行公开,主动接受干部群众监督,努力建设廉洁型机关。
五是创先争优活动扎实推进。在“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”的主题活动中,积极开展争创先进档案局、市级文明单位、群众满意机关、社会管理综合治理优胜单位、先进基层党组织等系列活动,对内增强了档案干部素质,对外树立了档案部门良好形象,被市委市政府表彰为创建全国文明城市先进单位。“七一”前夕,局机关党总支又被市直机关工委表彰为先进基层党组织。为鼓励先进、弘扬“兰台”精神,局机关表彰了10名优秀共产党员,对在局馆工作满20年以上的9名干部颁发了“兰台贡献奖”,有力调动了干部职工的积极性,弘扬了档案人忠诚、敬业、进取、奉献的职业精神。
六是机关文化活动丰富多彩。局机关组织开展了第二届乒乓球比赛及计算机、公文写作、演讲综合技能竞赛,参加了市直机关首届运动会。组织机关年轻干部成立了“青年干部学习实践小组”。积极参加全省书画摄影赛并取得了较好成绩,张学怀同志当选为省档案系统书法家协会副主席。在文明城市创建中,组织机关志愿者参与辖区路段环境卫生整治、文明礼仪知识宣讲和文明劝导活动,为联系点桐岭社区捐赠近千元的图书资料。在“三万”活动中,为帮扶村五峰黄良坪村协调落实帮扶项目资金近20万元,为该村修建水利、交通、文化设施。局机关工会、妇委会结合实际开展了形式多样的活动。
七是机关计划生育、信访、综治、保密和节能等工作取得成效。分别成立了领导小组,有工作专班,有制度,有活动,有检查,有落实。全年无计划外生育、非正常上访、治安案件、失泄密事件等发生,机关节能节约,文明安定,为构建和谐作出了贡献。
2014年,我们虽然取得了一定成绩,但离市委、市政府和省档案局的要求还有一些差距,与先进地区比还有一些薄弱环节,特别是与服务建设现代化特大城市宏伟目标的要求比还有一些不适应的地方。主要表现在:档案干部开拓创新意识不强,各层次各领域档案工作整体水平不高,档案馆室的开发利用不够,档案信息化建设步伐不快,档案工作的环境和条件有待进一步改善,等等。
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