综治和平安建设工作总结

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今年以来，我局综治和平安建设工作坚持以科学发展观为指导，按照市综治委《2014年社会管理综合治理和平安建设工作要点》的要求，以党的十八大精神为统领，全面贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以社会管理创新提升深化平安建设，全面构建社会管理新机制，为全市经济社会科学、和谐、绿社发展和率先实现现代化创造和谐稳定的社会环境。

一、加强宏观调控，切实维护社会稳定

（一）加强和改善价格调控监管。围绕市政府确定的价格调控目标，认真履行价格调控监管职能，市场价格总体呈平稳运行态势，1至10月份，我市居民消费价格（CPI）同比上涨1.8％，低于市2.0%和省2.3%的平均涨幅，价格调控工作取得了一定的成效。依法完善价格调节基金制度，强化对价格调节基金的使用与管理，积极运用价格调节基金扶持平价商店建设。积极会同人社、民政等部门做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联运机制落实工作。

（二）深入推进价格矛盾纠纷调解工作。根据市行政调解工作领导小组办公室、市人民政府法制办、市物价局《关于在市、县及时价格认证中心开展行政调解工作试点工作的通知》（苏府法[2014]54）要求，在市价格认证中心设立行政调解工作站，外挂“市价格争议行政调解工作站”标牌；同时，在各镇（区）价格监督服务站增设“价格争议调解工作点”并协助开展价格争议调解工作。落实调解人员、明确调解范围、规范调解程序，保证行政调解工作全面、有效开展。落实案件申请、受理、调处、回访、登记统计、立卷归档等配套制度，确保行政调解工作规范运行。依托12358价格举报电话、网上投诉、12345便民服务热线等平台，共受理价格举报53多件；价格咨询121多件，办结率、回复率100%。退还消费者价款1873元，保护了消费者的合法权益。

（三）积极推进实事工程

10月18日，我市今年新建的10家平价商店正式通过省级考核验收，至此，全市平价商店增至24家。我市重点抓了以下三个方面工作：

一是坚持“农超对接”。组织农产品生产基地或蔬菜批发市场直接进城开店，减少流通环节和流通费用，降低成本和价格，从而达到“稳价、惠民”目的。我们继续积极发动我市农业生产专业合作组织进城开设平价商店，今年新建的10家平价商店中，有7家平价商店由市惠民蔬菜专业合作社、市绿阳蔬果专业合作社、浮桥三家市蔬菜专业合作社等蔬菜生产基地直接进城开设，实现蔬菜直接从田间地头到市民餐桌的销售模式。

二是认真做好选址和建设工作。平价商店重点建在人口密集、中低收入群体相对集中的城区，并按照《省农产品平价商店管理办法》的要求做好建设工作，我们要求店内所有商品统一标识、明码标价，坚持平价原则，每天保证有15个蔬菜品种售价低于市场价格20%及以上，平价直销区另有5种蔬菜价格低于1元/斤。粮、油、肉、蛋等农副产品价格低于市场平均价格5%。

三是强化日常监管。招聘了4名有责任心、懂业务的价格监管人员，负责全市平价商店的日常巡视与监管工作，从8月1日起每天按照省平价商店建设标准对各平价商店的平价蔬菜购进的品种、数量、价格的优惠幅度、每天的销售额、价格公示情况、标价签的使用等方面进行有效管控，并每月进行考评打分，作为年度综合考评的重要依据，与财政补贴挂钩，促进了平价商店长效、有序、健康发展。

二、实施“价费”改革，促进社会稳定

一是根据市客运出租汽车公司、市交通运输协会提出《关于市客运出租汽车再次加收燃油附加费的请示》，依据《市客运出租汽车运价油价联动机制》的有关规定，经研究，自2014年11月1日起再次加收燃油附加费1元/次，即完成计价器参数调整的车辆每车次一次性向乘客收取2元燃油附加，其他收费标准和计费办法不变。二是深入推进天然气价格改革。根据《省物价局转发国家发展改革委关于调整天然气价格的通知》（苏价工〔2014〕246号）、《关于市区非居民用天然气价格调整的通知》，经市政府同意，自2014年9月1日起调整我市非居民用天然气价格。三是有效缓解蒸汽价格矛盾。根据企业提出的申请，在对企业煤炭进货价格及周边县市的蒸汽价格进行调查的基础上，根据蒸汽价格与煤炭价格联动的政策原则，分别于7月17日和10月28日对我市蒸汽的销售价格作出适当下调。

三、坚持依法治价，倡导价格诚信

（一）依法开展市场价格检查。整顿和规范市场价格秩序。重点整治交通运输、公园景点、停车收费、餐饮住宿等旅游服务的价格秩序，严肃查处经营者不执行明码标价、价格欺诈、价格串通、哄抬价格等价格违法行为。开展了元旦、春节、“五一”、端午等节日市场价格专项检查，重点对城区及各镇农贸市场、粮油批发市场、超市、商场的价格进行了巡查。

（二）重点开展价格专项检查。开展各项专项检查。开展了涉农收费专项检查，重点对林业站、畜牧兽医站、农资价格、各镇（区）建管所进行了检查；开展了高速公路服务区价格行为检查；教育收费检查；中高考期间对两考考场周边宾馆、饭店、餐饮、文具用品、停车场、出租车等的价格和收费及明码标价情况进行专项检查，切实维护好广大考生的合法权益；开展了旅游行业专项检查；在全市范围内开展了商品房销售明码标价专项检查。

（三）深入推进明码实价活动。根据市物价局《关于深入推进明码实价工作的通知》文件精神，今年5月18日起对大中型零售企业、连锁经营企业便利店、品牌专卖店、电信企业等14个行业扩大明码实价工作。

明年将以维护价格基本稳定为目标，以落实价格惠民举措为抓手，认真履行价格调控监管职能，重点做好以下几方面工作。

一是继续加强价格调控工作，做好相关的价格监测、信息和预警分析工作，防止市场价格出现异常波动，确保全年价格调控目标任务顺利实现。

二是重点关注民生价格，积极发挥价格机制在机动车停车收费、物业管理服务收费方面的杠杆作用，合理调整相关的收费政策。

三是继续加大价格监管力度，以推进明码实价为重点，以引导价格诚信为目标，进一步规范市场价格秩序，规范经营者的价格行为，营造放心舒心的和谐消费环境。