市容局党建工作总结

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一、强化政治理论和业务知识学习，党员干部能力水平有了新提升。

1、认真组织开展好党的路线方针政策的学习贯彻。按上级党组织统一部署，局系统各级党组织认真组织开展了党的十七届五中、六中全会，省委第九次党代会和市委第八次党代会精神的学习贯彻，局领导带头作辅导报告，带头做学习心得体会交流。开展了国家、省、市“十二五”规划的学习宣传，邀请市宣讲团成员同志为全局党员干部做辅导讲座。开展了党性党风党情教育和《中国共产党历史》第二卷的学习宣讲，邀请党校马小林教授来局里作学习辅导，并组织党员干部参加“全市纪念中国共产党成立93周年党史知识竞赛”、“学党史、举旗帜”在线知识竞赛，有1人获得“优秀个人奖”。

2、大力开展岗位业务知识技能的学习培训。组织党员干部积极参加市纪委书记同志主讲的“推进拆迁征迁拆违的方法论实践”党课报告会，教育引导行政执法人员学会科学的工作方法，切实提高行政执法效能。在全市城管行政执法系统开展新一轮“纪律作风整顿和法律法规轮训”活动，利用一周左右时间，对全市400余名行政执法人员分两期进行了集中脱产轮训，通过轮训，队员们的工作责任心事业心、工作效率标准、作风纪律、业务知识、政风行风都有了明显提高和改善，为打赢“四城同创”攻坚战打下了坚实的基础。

3、丰富形式，创新载体，不断提高学习效果。充分利用党组织学习会、学习日等传统学习载体，采取多种学习形式，精选学习内容、确保学习时间、狠抓学习质量，把“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动不断推向深入。2014年，局各级党组织狠抓干部在线学习、“经典天天读”、“周五讲坛”等活动的督促考察，据统计，全局49人参加在线学习，全部提前完成规定学分，完成率、人均学分在全市均名列前茅；组织党员干部参加“‘海油杯’颂歌献给党”纪念建党93周年红色短信、“精神”、“最有影响力十大观念”，以及市容环卫行业精神和个性化宣传标语征集评选等活动；及时主动做好行政区划调整后与含山、和县的工作对接，召开“今年怎么看、明年怎么干”主题务虚会，研讨“一江两岸”新格局下，市区和县城市容环境卫生管理工作的发展思路。积极倡导党员干部坚持学习，学有所思、学有所用。

二、加强基层组织建设，党组织凝聚力战斗力有了新加强。

1、认真学习贯彻“条例”，全面落实组织生活制度。局属1个总支、6个支部能坚持按照《党和国家机关基层组织工作条例》规定，认真落实“”制度；坚持民主生活会和组织生活会制度；按照有关规定实行党务、政务公开，广泛接受监督，保障党员充分行使权力；党员领导干部坚持过好双重组织生活；按照“两推一选”办法完成局属6个支部，以及环卫处总支下属8个支部的换届选举，党组织班子得到进一步加强；高度重视入党积极分子的教育培养，安排4名建党对象参加市直工委举办的培训班，制定年度党员发展计划，严格执行“三公一票决”等党员发展规范要求，全年新确定入党积极分子7名，公推产生建党对象10名，发展党员3名，预备党员按期转正6名；严格按照规范流程和要求，组织开展出席市第八次党代会、省第九次党代会代表选举工作；组织党务干部参加党务知识技能培训，加强党务干部队伍建设；扎实做好党务工作围绕中心服务大局的宣传报道工作，全年在“日报”、“先锋网”、“市直工委网”、“机关党建”等网站或刊物上发表稿件50余篇。认真做好党建资料档案的收集整理归档和党员组织关系接转工作，及时对党组织和党员信息库进行维护更新。严格坚持标准按时足额收缴党费，全年局系统共收缴党费34880.8元。

2、精心谋划周密组织，隆重纪念中国共产党成立93周年。“七一”期间，本着喜庆热烈、务实节俭原则，组织开展了丰富多彩的庆祝活动。一是集中开展党组织负责人讲党课活动。6月30日，局党组书记尹礼荣同志首先带头讲党课。局属党组织的负责人也大都相继在本党组织讲授了党课。二是开展了“缅怀先烈，重温誓词”活动。局属各党组织分别组织党员前往卜塘烈士陵园或以其他方式，开展新党员入党宣誓和老党员重温誓词活动。三是开展系列主题征文活动。按上级党组织统一部署，局属党组织和党员积极参加了“我为党旗添光彩”、“纪念中国共产党成立93周年理论研讨论文征集”、“与党同呼吸、共命运、心连心”等主题征文活动，其中李君同志《文明执法谱新曲》获市直机关“优秀征文奖”。四是以支部为单位召开以“科学发展创先进、走在前列争先锋”为主题的组织生活会，认真做好民主评议党员工作。五是选派选手参加市直机关纪念建党93周年“光辉的旗帜”文艺汇演，设计制作“纪念建党93周年党建成果图片展”展板2块，在市行政中心和局办公大楼内进行展示。六是开展走访慰问困难党员活动。“七一”前夕，对局系统困难党员、因病离岗党员、老党员进行调查摸底。“七一”期间，环卫处党总支对离休老党员王世儒同志进行了慰问，送去了中组部致全国老干部、老党员的《慰问信》；建筑垃圾管理所党支部对身患癌症的党员曹光爱同志进行了走访慰问。环卫处党总支还对其结对共建的村、社区党组织和困难党员进行走访慰问，送去慰问金。在慰问活动中，党员领导干部带头深入基层，深入群众，与群众谈心交心，了解民意，听取真言，宣讲政策，积极为基层和群众办实事办好事。七是开展党员志愿者服务和“义务日”活动。组织党员走进结对共建单位、深入“四城同创”工作一线，集中开展志愿服务或“义务日”活动。八是开展表彰先进、向先进典型学习活动。组织开展评选推荐“先进基层党组织”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”活动，全局共有1人获“全市优秀党务工作者”称号，1人获“市直机关优秀共产党员”称号，有4个党支部、15名共产党员和4名党务工作者获局系统内部表彰。组织党员干部参加“网上投票推荐全国优秀共产党员”活动。围绕“向先进人物学什么？在‘四城同创’中我该怎么做？”主题开展大讨论，弘扬努力学习、勤奋工作、求真务实、开拓进取精神，营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

3、以党员志愿服务和结对共建工作为抓手，推进“三型”党组织建设。按照建设马克思主义学习型政党，提高党员干部思想政治水平的要求，局属各级党组织高度重视学习型、服务型、规范型党组织建设工作，坚持开展“三型”党组织创建活动。创建中，坚持把党员志愿服务和结对共建工作作为抓手，在志愿服务和结对共建中得到学习历练、体现服务奉献、展示规范效能。2014年，局属党组织认真贯彻等部门关于“讲文明树新风”志愿服务活动的视讯会议精神，党员志愿服务和结对共建工作精彩纷呈。一是年初的一场大雪过后，局志愿者队伍紧急行动，自觉清除办公区院内和门前道路积雪。二是集中组织志愿者参加无偿献血，14人献血3800毫升。三是组织志愿者参加市直机关义务植树活动。四是走进结对共建社区、村参加义务劳动。局党员志愿者多次到结对共建的塘岔社区修剪草坪、疏通下水、拔除杂草、清理“牛皮癣”和卫生死角；环卫处志愿者还利用周休日到结对的太白镇振兴村，帮助安装垃圾箱、清除杂草、清运垃圾，支持共建单位做好“四城同创”迎检和开展“城乡一体化”生活垃圾处理工程。五是继续做好“察民情、访民意、解民忧、促和谐”活动中，群众反映问题的处理和有关部门落实情况的反馈工作。环卫处总支支持帮助结对村销售农副产品；市局变更公厕新建维修计划，协调规划和资金，积极筹备解决塘岔社区居民反映如厕难问题。六是开展“美好清洁新家园”活动。制定并组织实施了以“五个一”为主要内容的活动方案，开展环境卫生整治、悬挂宣传标语、分发环境卫生整治倡议书、提供资金新建垃圾池，推动“四城同创”工作向乡村延伸，努力打造“生态文明、清洁健康、规整有序、优美和谐”的农村居住环境，建设村容整洁新农村，建设美好清洁新家园。七是开展“讲文明、树新风、改陋习”宣讲暨“结对共建”推进活动。按照“五个一”的活动要求，局机关党委和环卫处总支分别走进结对社区开展健康知识和政策宣讲，进一步加强对居民讲文明、树新风、改陋习的教育，推动“四城同创”工作向基础和薄弱环节延伸，做到全覆盖不留盲点。八是配合军分区政治部做好市委常委耿耀峰同志党建工作联系点—-花山区沙塘社区、新市镇叶家桥村的共建工作。

三、深入开展创先争优活动，党员干部队伍形象有了新展示。

1、精心组织，深入开展好创先争优各项活动。根据《关于在局系统党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和上级党组织要求，局领导班子成员按照分工在规定时间内，普遍开展了点评局属党组织创先争优工作；针对完成中心任务、开展公开承诺、为群众办实事办好事、履职尽责创先进、立足岗位争优秀等情况，局属基层组织普遍召开了一次以创先争优为主题的专题组织生活会；在局属党组织和党员中，进一步开展了党组织向党员和群众、党员个人向党组织和群众的新一年度公开承诺活动；印发了《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》，开展了以“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”为主题的“为民服务创先争优”活动。

2、联系实际，营造创先争优浓厚氛围。为坚决打赢“四城同创”攻坚战，局党组广泛发动，召集党员干部和业务骨干召开誓师大会，开展“争当‘四城同创’带头人”签名活动，倡导弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，带头学习和掌握“四城”复查标准，带头参加“四城同创”专项整治行动，为顺利通过“四城”复审作出积极贡献。局机关党委在局系统党组织和党员中开展了“创先争优在行动”征文和演讲比赛，共收到征文16篇，局属5个党组织的9名选手参加了演讲比赛。结合“为民服务创先争优”，认真抓好“做组织放心的党员、做群众信赖的干部”和“我的岗位我负责、我的工作请放心”承诺活动，继续组织开展好“执法标兵”、“红旗中队”、“城管执法示范街”、“十佳城市美容师”、“红旗设备”、“百日安全竞赛”等传统评优表彰活动。在开展向沈浩、杨善洲、王坤友等新时期先进模范人物学习的同时，注重用身边的先进典型教育和影响干部职工，开展向“全市先进工作者”刘明荣、“全市十大女职工标兵”李民、“市直机关十佳青年岗位标兵”杜军、“市直机关优秀共产党员”朱平等优秀党员（职工）学习活动，激发全体干部职工立足岗位、爱岗敬业、创争一流的工作热情。

四、狠抓制度作风效能建设，党员干部队伍规范高效服务和廉洁自律意识有了新高度。

1、建章立制注重落实，坚持用制度管人管事。在往年已有内部规章制度基础上，2014年又新制定了《全市城管系统标准化执法程序规范》、《市公共位置户外广告设置权拍卖管理办法（试行）》、《市大型户外广告设置联席会议制度》等制度，进一步加强职工管理，规范工作流程，健全权力运行机制。在加强各项规章制度落实情况监督检查的同时，重视支持和鼓励制度创新，积极探索更具实效性和可操作性的工作规范。如：在工程建设领域，积极推行和完善“四控”，即：在项目的申报、立项、设计、招投标工作中坚持集体研究，做到源头防控；工程招标、议标均由市局统一组织，工程建设过程中严格实行监理制和现场监督，局纪检组参加，做到全程监控；严格按工程审计结算，重大资金拨付严格实行集体研究、报批审核，做到资金严格管控；严格按照工程设计进行施工、验收，严格以审计部门的结论作为工程效益评价的依据，做到质量掌控。

2、改进作风简化流程，不断提高工作效能。2014年，通过在全市城管执法系统组织开展新一轮纪律作风整顿、城管标准化执法推进月、领导干部开门接访、“市民参与城管执法体验日”和以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的城管大走访等活动，各级党组织广泛听取来自各方面的意见建议，深入查找干部职工在责任感事业心、组织纪律观念、业务能力水平、工作效率标准、为民服务理念等方面存在的突出问题，广泛开展思想认识大讨论，深刻剖析问题产生的根源，制定切实可行的整改措施，全面落实整改任务，接受来自各方面的监督。干部职工思想认识有新提高、精神面貌有新改观，纪律作风有新变化、工作能力水平有新提升。

在行政执法方面，大力推行标准化执法模式，进一步明确职责分工，再造执法工作流程，建立了检查权、调查权、处罚权和强制执行权相互监督制约的行政处罚权运行机制，用细化的标准压缩自由裁量权的“弹性空间”，用司法的最终强制力和违法成本的付出实现长效管理，从而带动执法理念、执法手段、执法方式等整个工作体系，由普通行政管理模式，向真正意义上的法制化模式转变。10月下旬至11月底“标准化执法推进月”活动中，全市三区三县共立案查处行政处罚案件110件、行政罚款4万余元全部执行到位，没有一起行政复议和行政诉讼案件发生。标准化执法工作的推行，强化了执法部门依法行政意识，提高了执法人员依法办案水平，促进了城管行政执法的规范化建设。在行政审批方面，建立了大型户外广告设置联席会议制度；积极开通审批表格网络下载和网上申报、受理、办理工作，方便群众办事。

3、开展廉政文化学习教育，筑牢反腐倡廉思想防线。一是继续坚持反腐败领导体制和工作机制。由局主要领导担任组长的“局党风廉政建设责任制工作领导小组”，坚持定期研究讨论党风廉政建设和反腐败工作，研究制定《年度党风廉政建设和反腐败工作意见》，明确党风廉政建设工作目标任务，建立工作网络和压力传递机制，落实党风廉政建设责任制；坚持与局属单位负责人签订“党风廉政建设责任书”制度，以书面形式强化党员领导干部的廉政责任意识。二是深入开展《若干准则》和中央、省、市纪委全会及党内重要文件精神的学习贯彻，引导党员干部全面了解掌握廉政建设和反腐败工作的总体要求、主要任务，自觉把思想、行动统一到中央部署和要求上来。三是精心组织开展好“以人为本，执政为民”主题教育活动，紧密联系党员干部思想和工作实际，引导党员干部特别是各级领导干部切实强化“五个意识”，着力解决“五个问题”。活动期间，局主要领导还为全局党员干部作了题为“树立优良作风、坚持执政为民”辅导报告。四是积极开展建立公共权力规范运行预警机制各项工作。在局属各单位（科室）、重要工作岗位设立廉政风险点，厘清风险内容和表现形式，进行风险评估，确定风险等级，制定防范措施。五是坚持广泛开展廉政文化进机关活动。2014年，局系统党员干部积极创作廉政书画摄影作品，其中8幅作品参加市直机关“红盾杯”廉政书画摄影展，有1幅作品获“优秀作品”奖；组织党员干部参观“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”，接受正反两方面的教育；向机关党员干部发放“严肃换届纪律、保证风清气正”桌卡，教育党员干部严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律。

五、发挥群体组织优势，精神文明建设整体水平有了明显提高。

2014年，局各群团组织紧紧围绕全局中心工作，充分发挥“桥梁”和“纽带”作用，积极开展丰富多彩喜闻乐见的活动，引导职工学习政策理论，钻研业务知识，弘扬爱岗敬业乐于奉献精神，展现了新时期市容环卫干部职工的良好精神风貌。

局机关工会坚持开展“两节”送温暖活动，对局系统的困难和患大病职工实行动态管理，跟踪服务，及时提供力所能及的帮助，体现大家庭的温暖。在职工中广泛开展“提合理化建议”活动，不断改进工作方法、简便工作流程，提高行政效能。组织开展市“文明有礼的好市民”和“文明家庭”评选活动，引导职工讲文明树新风、健康快乐生活。坚持组织开展好一年一度的新春联欢活动，丰富职工文化娱乐生活。认真做好职工全民健身、食堂、体检等关乎职工身心健康的保障工作。

局团委认真做好团员青年的思想道德教育工作，准确把握青年关心的热点、难点和焦点问题，及时掌握青年思想动态，做青年思想状况的知情人、报告人。继续认真做好团员青年的“推优”工作，为党组织发展壮大夯实基础。按照“工作争先，服务争先，业绩争先”和“学习优，作风优，素质优”的要求，以创争“青年文明号”、“青年岗位能手”、“优秀团员”等活动为载体，坚持在局团组织和团员青年中开展“创先争优”活动，增强了团组织的凝聚力和战斗力。局团委书记杜军同志荣获市直机关第九届“十佳青年岗位标兵”荣誉称号，局团委、环卫处团委分别荣获全市和市直机关“‘五四’红旗团委”称号，有3人分别荣获全市、市直机关“优秀共青团员”、“优秀团干部”称号。

局妇委会组织女职工开展《省人口与计划生育》和《妇女权益保障法》等知识的学习，增强依法维权的意识和能力。开展“自尊、自强、自新、自立”主题教育活动，引导她们树立自主意识、强化自强意识，全面提升自身整体素质。结合“四城同创”，在局系统女职工中开展创建“巾帼文明示范岗”活动。组织学习中央和省、市关于领导干部廉洁从政方面的规定和要求，开展座谈讨论，增强女职工争做“廉内助”的自觉性。“三八”节期间，召开女职工座谈会，会上局领导充分肯定女职工们在我局的各项工作中发挥的作用，鼓励她们再接再厉，在各自岗位上再创佳绩；选派选手参加市直机关庆“三八”演讲比赛，并获得优秀奖；环卫处还组织了女职工爬山比赛，丰富了大家的节日生活。

局关工委组织青年职工认真学习《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》，引导年轻父母重视未成年子女思想道德建设。及时更新“局职工亲属情况简明表”，全面掌握职工未成年子女的学习、教育和就业情况，有的放矢给予关心、指导和帮助。利用环卫处生活垃圾处置场作为环境保护教育基地，为二中团委、市中级法院职工子女夏令营等提供支持。