卫生局软环境建设及纠风工作总结

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在市委、市政府的领导下，全市卫生工作紧密围绕全市中心任务，以深化医改为重点，以软环境建设为推手，以全面服务百姓健康为中心，各项工作稳步推进，为全市卫生工作提供坚实保障，取得显著成效。

一、围绕“一个保障”，公共卫生服务能力持续提升

一是提高新农合筹资标准和保障水平。年人均筹资标准提高到350元。农村常住人口参合率稳定99%，住院费用报销比例达到75%，封顶线达到8万元。全面推开提高儿童白血病、终末期肾病等20种重大疾病医疗保障水平工作。二是普及健康知识和提高全民保障健康能力。开展健康大讲堂和大型义诊周活动，通过进社区、进机关、进学校、进企业的流动式健康知识讲座，进一步宣传健康理念，提高全民健康水平。对敬老院、养老院、福利院、孤儿院采取多种医疗救助方式，通过减免检查费或治疗费，不断让困难群众享受医疗惠民服务。三是“十二运”工作任务有效完成。在医疗卫生保障方面，建立了嘉宾绿色通道，为10万余名人员提供了保障服务。在食品安全方面，充分发挥综合协调职能，突出抓好重点地区、重点环节的监督巡查和专项治理，共出动食品安全监督员5769人次，监督检查1902户次，共保障了运动员、技术官员、媒体记者和工作人员960238人次的安全就餐。被第十二届全国运动会组委会办公室授予突出贡献先进集体一等功。

二、突出“二个强化”，全面推进软环境建设的有效落实

1.强化制度建设，确保责任落实。一是把软环境建设纳入医疗卫生总体规划和绩效考核中。制定并下发了软环境工作实施方案以及群众选题活动实施要点，细化责任分工，明确责任主体，确定完成时限，各项工作如期完成。二是起草服务标准化实施方案以及服务标准化框架，通过明确服务公开标准、服务形象标准等十个方面的内容，进一步规范服务、提高效率、促进发展。三是完善联席会议制、工作调度制度和诉求案件分析报告制度，通过通报软环境建设工作情况，查找存在问题、剖析问题原因、制定整改方案、完善规章制度，逐步建立健全长效纠错机制。四是落实管理责任，实行精细化管理。年初与省、市、区县和厂企医院59家单位签定了责任状，确保工作有序推进。

2.强化舆论引导，树立医务人员社会良好形象。一是开展了宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，筑牢思想道德底线。在职医务人员教育覆盖面达到了100%。二是开展“崇尚道德尊重生命”医疗卫生职业精神巡回演讲，通过讲身边先进人物、身边先进事迹，促进医务人员牢固树立“以病人为中心”、“大医精诚”的服务理念，服务态度、服务能力得到进一步提高，1—8月，市属医疗单位共收到锦旗1104面，收到表扬信3000余封。三是加强舆论宣传，扩大影响力。通过报纸、电台、网站和专刊等媒体，着力宣传卫生系统的相关政策、法规、先进做法、服务举措以及健康服务知识等内容。截止目前，省、市等媒体宣传报道事迹材料100余篇。

三、狠抓“三个环节”，促进服务行为的规范运行

1.狠抓“专项整治”环节，全面治理损害群众利益的突出问题。一是认真贯彻落实国家基本药物制度。制发了《2013年巩固完善基本药物制度工作方案》，全市共有347家基层医疗卫生机构及1596家村卫生室实施国家基本药物制度，截至10月29日采购额为10289万元，涉及1024个品规。国家基本药物目录范围内药品全部实现“零差价”销售，门诊人次年均同比增加20%左右，门诊次均药费与实施国家基本药物制度前相比下降50%。二是大力加强食品安全综合监管工作。以“两大治理”和“三大建设”为重点，统筹落实各项工作。主要开展“违禁超限”和“假冒伪劣”、乳制品、餐具及食品包装材料等重点品种专项整治工作，严厉惩处食品安全违法犯罪行为。三是开展“社区卫生服务中心为重点的基。

本公共卫生服务收费等问题专项治理”活动，利用四个月时间，对城区62家社区卫生服务中心的基本公共卫生服务收费等问题进行了专项检查，对检查情况进行了严肃通报，立即给予制止和纠正，对相关责任人员给予党政纪处分，极大地维护了人民群众公平、公正、均等获得国家规定基本公共卫生服务的权益。四是在全系统开展收受“红包”的专项整治行动。本着教育为先，强化监督，有举必究的原则，通过重点强化八项措施，形成治理“红包”的高压态势。截止10月底，全地区医疗单位拒收“红包”5702人次，441万余元。

2.狠抓“活动载体”环节，全面提升服务水平。一是以“创建人民满意窗口”活动为载体，全面提高窗口人员服务能力。在全市35家省属和市属医疗单位开展活动。公开服务标准、服务流程以及收费标准，让群众明明白白就医。加大群众监督力度，将监督执法人员和审批人员的个人信息和工作内容在网上公布，在原有公示投诉电话的基础上，又在医院大厅醒目处张贴宣传海报，在服务窗口张贴评议码，通过手机短信等形式对窗口工作人员进行评议。二是以“诚信服务杯竞赛”活动为载体，全面促进医疗管理水平。对市属、县区和厂企医院等36家医疗机构的人员构成、单病种价格、床位利用率、设备运行、药品价格等医疗卫生服务数据进行了采集、分析。依托省民心网向全社会进行公开，接受监督。三是开展医疗卫生行业作风社会问卷调查和出院患者医疗服务质量万里行问卷调查活动，共发放问卷共发放问卷7200张，对36家医院的医疗环境、服务流程、窗口态度、医疗质量、标准公示、履行承诺等8方面工作进行群众满意度测评，年度综合满意率达97.98%。四是在全市范围内启动了以“抓医疗质量管理、确保医疗安全，抓医疗服务管理、改善患者就医感受，抓医德医风管理、规范从业行为，抓医院管理、提升运行能力，树立卫生系统新形象”为重点的“四抓一树”活动，全面促进医院各项工作制度化、规范化，逐步建立医疗服务持续改进的长效机制。通过严格执行14项医疗质量管理核心制度、推广临床路径、实行同级医疗机构检验和影像结果互认、深入开展临床抗菌药物专项整治、执行处方点评制度等一系列综合举措，跟进督导检查，医院诊疗行为得到进一步规范。

3.狠抓“诉求办理”环节，群众难题得到有效解决。工作中本着群众利益无小事的原则，加大解决问题的力度。制定了投诉处理考核方案并将此项工作内容纳入绩效考核中，畅通投诉渠道，规范诉求办理，完善查处机制，确保群众反映的医德医风问题件件有落实、事事有答复。截至10月底，查处群众投诉400余件，通报批评34人次、经济处罚17700元、停职待岗2人、辞退2人，为群众挽回经济损失30135元，损害群众利益的诉求问题得到及时解决。