地税局纠风和软环境工作总结

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2013年，市地税局加强税收软环境建设，扎实有效地推进窗口服务规范化、标准化，取得了较好的成效。市局被市政府评为软环境建设先进单位，1个窗口被评为人民满意窗口优秀单位，14个窗口被评为先进单位。132个窗口被评为人民满意窗口。

一、强化软环境工作的组织领导

年初，召开了软环境建设工作会议，宣读了“市地税局关于表彰2012年度人民满意窗口的通报”，下发了“市地税局2013年软环境建设工作要点任务分解表”，对要开展的工作进行了布置，明确了各单位、各部门应完成的具体任务，调整了人员，为开展好软环境工作打下了基础。

二、深入开展窗口及工作人员的评议活动

目前市地税系统内有166个窗口单位和1,588名工作人员为评议对象，做到了“一窗一码、一人一码”，各基层单位纪检监察部门按照市局监察室下发的《关于进一步做好2013年度创建人民满意窗口工作的通知》要求，每月对各窗口开展一次“创建人民满意窗口”活动情况督促检查，尤其是有“差评”的窗口更需认真检查，适时在一定范围内组织纳税人对各窗口开展这一活动的实际效果进行测评，发现问题或不足及时进行整改或完善。我局在全市范围内因组织和宣传工作较好，群众认知度高，参与数量排位中，排名第七，共收到网上评议3956条，其中好率达到99.02%。

三、认真开展群众选题活动

广泛发动税务人员参与“群众选题”活动，收集归纳10项内容，我局经筛选上报的《简化办税环节，提升服务效能》，被全市广大群众选定为百项举措之一，列入软环境建设重点任务。一是积极推进简化税务登记等涉税事项办事程序。选择试点单位，按照“先办后审”原则，实行“一站式”办理涉税事项。对依纳税人申请办理的28项征管涉税事项，实行限时办结，只要纳税人申请资料齐全、手续完备，并且对提交的申请资料签署了真实、合法承诺，一律当场办结。对因资料不全等原因不能当场办结的，待符合要求后及时办结。此项活动提高了工作效率，解决了办税难、办税“两头跑”的问题，得到了纳税人的积极好评。二是全面推广新网上报税软件。2013年6月，我市作为全省地税系统试点单位，全面推行新网上报税系统。全市近99%的纳税人已实现了电子报税，其中网站报税占到70%以上，达到了80,196户。新网报系统增加了离线操作功能；增加申报往期税(费)款功能；整合了零散管理的业务；增加了数据逻辑校验功能，确保了采集的数据信息的准确性。推行新网上报税系统，使纳税人足不出户就能办理相关纳税业务，节省了纳税人的办税成本。

四、扎实办理网上群众诉求

市地税局高度重视网上市民涉税诉求办理工作。完善办理制度、简化转接流程、建立责任机制、理顺沟通协调环节，并将其纳入年度考核，极大地提高了办结效率和办理质量。组织召开了现场推进会，7个单位从个人、部门、单位三个不同层面做了经验介绍，并对参会人员进行了辅导，解答了办理诉求所遇到的各种问题。全年共办理96123市民服务热线和民心网群众诉求648件，其中96123诉求406件，民心网242件。96123办理投诉按期办结率99.97%，咨询按期办结率100%，群众满意率92.77%，星级质量评价率89.81%。民心网1件寄发了“五星专报”，4件被民心网评为“五优五星”件，监察室周明杰同志被网民评选为“办件明星”。

五、加强落实政策的执行力度

确保税收政策不折不扣落实到位。坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、防止和制止越权减免税、落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，认真落实老工业基地振兴、经济区、就业再就业、中小企业、文化体制改革和科技创新等税收优惠政策，2013年减免税金10.28亿元，有力支持了高新企业、残疾人就业、再就业扶持的健康发展。

六、严格规范执法行为

着力推行依法行政，完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的税收行政执法体制，杜绝执法随意性，规范自由裁量权。着力推行“阳光执法”，严格执行公示制度，在税收定额核定、减免税审批和案件审理等工作中，充分发挥委员会的集体议事作用。着力推行人性化执法，把“疑罪从无”作为审理税收执法案件的前置条件，坚持慎用处罚，和谐征税。着力推行文明执法，充分尊重纳税人，真心服务纳税人，实现执法与服务的良性互动。

七、狠抓软环境建设问题的整改

6月21日、8月2日，在市纪委暗访中，发现我局6个基层单位窗口工作人员存在问题，对其违反工作纪律的行为进行了暗录并在全市进行了通报，给全市地税系统形象造成了极其严重的影响。针对存在的问题，市地税局高度重视，采取有力措施进行了整改。2013年8月21日，市局组织召开了由25个单位参加的地税系统纪检监察培训班，在会上，观看两遍市纪委的暗访片。市局纪检组长李锦同志要求对其中涉及的问题不回避、不推诿，对存在的问题坚决整改，对其他部门存在的问题举一反三，避免发生。同时，对下一步窗口整改和文明创建活动，提出了严格的要求，必须在最短时间内使窗口整体形象有大转变，今后无论什么人出现有损地税形象的行为坚决按规定处理，同时严肃追究涉及相关人员的领导责任。会后对涉及的相关人员按照规定进行了严肃处理。地税系统以这次整改为契机，认真开展规章制度学习，逐条对照，仔细查找工作中存在的问题，对重点岗位、重点工作、重点环节深入研究，建章立制。重新完善了干部职工行为规范和纪律规范。各单位把整改重点放在提高服务质量、提高服务效率、提高服务层次上，不断增强整改的针对性和有效性。对有损窗口形象的、不文明服务的立即整改解决，做到不讲条件，不推责任。同时，开展文明礼仪、税容税貌、微笑服务、冲突技巧处理等专业培训，并在最短时间取得了显著效果。

八、推进税务廉政风险预警平台建设

为了实现税收征管工作与纪检监察工作的深度融合，深化内控机制建设。2013年9月24日，市地税局组织召开了税务廉政风险预警平台推广现场会。按照党风廉政工作内控机制建设“制度+科技+文化”的顶层设计要求，按照全市地方税务工作会议部署，在充分排查行政管理权、税收执法权运行风险点的基础上，将廉政风险点与税务征收管理系统紧密融合，由市局监察室与和平区地税局共同研制开发的廉政风险防控预警信息系统。该项工作历时近一年时间，完成了从软件筹划准备、研究开发、试验运行到区局推广的相关工作。廉政风险预警平台的搭建工作，实用性强、效果明显，做到了廉政与业务的深度融合，对税收征管和行政管理工作具有积极的推进作用，对软环境建设和杜绝不正之风有着促进作用，对税收事业健康长远的发展具有重要的意义。通过实践，税务人员对廉政风险预警平台有了全面直观的认识，都深刻感到该软件把依法行政和廉洁从税的要求紧密融合，解决了反腐倡廉建设与税务工作“两层皮”的问题，有效规避了廉政风险，是个实用管用的软件，经过全面推广后必将发挥强大的作用。

九、认真组织开展“三个叫响”实践活动

为进一步做实思想政治工作，扎实推进党的群众路线教育实践活动，转变工作作风，提升正能量，建设高素质的干部队伍，全市地税系统开展了叫响“我是领导，我给群众打个样”、“我是共产党员，我给群众做表率”和“我是地税人，我为地税树形象”“三个叫响”实践活动，下发了《市地税系统“三个叫响”实践活动方案》，通过“三个叫响”实践活动，充分发挥了领导干部的带头示范作用、共产党员的先锋模范作用，激发了地税人的敬业奉献精神，从领导干部、党员到群众，自上而下，全员参与，通过示范引领、规范行为、转变作风，增强了干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力，一支忠爱事业、服务人民、恪尽职守、公正廉洁的地税干部队伍正在形成力量，为推进市地税事业健康发展提供了坚强保障。

十、大力宣传软环境建设工作

全年上报纠风和软环境建设工作信息33条，在新闻媒体上宣传211条。加强正能量的舆论宣传，有力的促进了软环境建设和纠风工作。

加强软环境建设工作,有力地促进了全市地方税收任务的完成，截止10月末，全地税系统共组织各项税收收入491.91亿元，比去年增收37.03亿元。征收社会保险费207.59亿元，比去年增收24.70亿元，为的经济发展和各项社会事业做出了贡献。