运管局工作总结

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一、基本情况

2013年全市运管干部职工在市交通局领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府“一城两带”发展战略和“五城”建设总体目标，认真落实省交通运输厅“服务提升年”工作部署，克难奋进、努力拼搏，圆满完成各项工作任务，行业稳步发展，安全生产形势良好，行业服务效能大幅提升，各项指标全面完成，主要体现在一下几方面：

道路运输安全生产形势稳定。2013年全市道路运输行业圆满完成了包括春运等节假日以及其他重要活动的运输生产任务，全年客运量5619万人，客运周转量477511万人公里，货运量4326万吨，货物周转量775956万吨公里，同比分别增长20.45%、22.30%、20.29%和20.08%。；大力开展“清剿火患”、“安全生产月”、“旅游客运安全专项整治”等活动，认真推进企业安全管理规范和安全生产达标工作，全年安全运行零事故。

行业发有序发展，服务民生能力稳步提升。行业在稳定中有序发展，全年新增农村客运线路6条、农村客运车辆17台；发展、延伸公交线路16条，新增公交车辆88台；3条城乡结合部客运线路更新改造为公交线路。首条严格意义的城际公交“郧十”线成功开通运营，更新客车30辆；今年新增标准驾校3家；新增2类以上维修企业15家；全市4家旅游客运企业、37家旅行社、198台旅游客运车辆全部通过省政府检查验收，同时新增2家旅游客运企业。

圆满完成两项重大活动的服务保障任务。一是《全国出租汽车行业和谐劳动关系创建活动推进会》的运输保障任务。二是《武当大兴600年盛典》的服务保障任务。

党建扎实开展，政风行风持续改进。结合“治庸问责”“行风评议”以及“十行百佳”、“八个十佳”和“学习张兵先进事迹”等活动，全面加强队伍作风素质建设。认真开展自查自纠，收集整理了5个方面共14条建议和意见，回复人大、政协提案11件，办理《行风热线》反馈问题6件；受理信访投诉459件，办结率达100%，满意率达95%以上。进一步简化工作程序，优化工作流程，行政审批业务全部纳入市行政服务中心“一站式”办理。全上半年共受理各类申请7245件，办结7236件。

市场监管长抓不懈。全系统共出动稽查车辆710台次，检查各类营运车辆18220余台次，查处各类违章1513余起，登记保存证牌427本（块），暂扣“黑车”596余台次，取缔非法练车点3处。全年无公路“三乱”行为、无因为不作为而引起的集体上访、无行政诉讼败诉案件。

项目建设进展顺利。编制完善了全市“十二五”道路运输站场建设发展规划和2011-2020年全市道路客运站场集中连片特困地区发展规划。市客运中心站主站楼改扩建已基本完成；客运站初步设计已通过评审；客运站已完成征地和初步设计；客运站已完成工可报告编制；市客运西站等项目开展前期工作；8个农村综合服务站全面开工建设。共完成投资2820万元建设。建设低碳交通试点城市实施方案已通过交通部组织的专家评审；市运管局出租车服务管理信息系统被交通部列为全国十五个试点工程建设单位。

二、全年工作开展情况

（一）重点工作全面完成

1、顺利开通首条城际公交线路“郧十”线。稳步推进城乡客运一体化，适时开通“郧县-”是我们年初制定主要工作目标之一。我们按照“四个有利于”的工作要求，全面调查摸底相关线路的沿线运力情况，了解线路发展改革历程，掌握企业和经营者的实际收益，收集各方意见，建立了“政府统一领导、部门依法负责、企业积极参与、社会广泛支持”的推进机制。向市政府提交了“至”和“至郧县”城乡道路客运一体化工作方案。在正式实施的关键时期，我们动员了全局的主要工作力量，领导班子全体上阵，一车一人对口包保，在限定的时间内顺利回收了原有的营运车辆，保证了城际公交线路的顺利开通运营。为市县群众低价、优质、安全的公益性公交服务提供了良好环境。

2、质量信誉考核工作进一步完善。四月份组织全市运管所（局）、机关科室和重点企业的负责人赴南京实地观摩学习，并召开质量信誉考核工作研讨会，认真总结成绩，研讨修订了各行业及从业人员的考核细则，有力推进了考核工作。截止目前，全行业2011年度质量信誉考核工作已全面完成，三级以上客运企业、危货运输企业、21家驾培机构和158家维修企业全部纳入考核范畴，基本实现了考核全覆盖，初步达到了“三个有效”，即：有效地规范了经营行为，有效地推进了企业提档升级，有效地促进了管理手段的创新。

3、行业品牌推树工作成效显著。大力推树出租车管理品牌。认真贯彻落实《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，开展了出租汽车驾驶员从业资格注册工作，启用了新式服务质量监督卡和注册培训记录卡。严格落实质量信誉考核，进一步完善了企业和从业人员的诚信考核和黑名单制度。根据油价变化情况，及时启动了油运价联动机制。以创建和谐劳动关系活动为载体，先后开展了综合技能竞赛、文明行车竞赛和“全国百城百台爱心送考”等活动，出租车行业品牌效应进一步彰显。

积极打造旅游客运品牌。强化源头监管，坚决取缔挂靠车辆，加强与安监、公安、旅游等相关部门的联合协作，全面清理整顿旅游客运市场。顺利开通了“一江两山”精品旅游项目。

（二）顺利完成两大活动的服务保障任务

1、成功完成了全国出租汽车行业和谐劳动关系创建活动推进会的服务保障任务。

6月19日21日，全国出租汽车行业和谐劳动关系创建活动推进会在我市召开，交通部、人社部、全国总工会的领导以及各省（自治区、直辖市）交通厅（委）、运管局的领导、20个中心城市运管局、重点企业代表共300余人参会。部、省领导对此次会议的组织与服务给予了高度评价。

2、圆满完成了“武当大兴600年盛典“活动的运输保障任务。

“武当大兴600年盛典“是今年全市的最重大的活动。我们承担了筹委会交通处的核心工作-运输服务保障。从8月开始至活动结束，我们总共调用市直单位公务用车，市公交集团和亨运集团的旅游车、公交车600余台服务盛典活动。活动期间，共调度车辆6000余台次，运送嘉宾、演员超过2万人次，临时应急调用车辆达到67台次，全面保障了”盛典晚会“、”玉虚宫开光大典“、”武当论道“、”经贸考察“、”祈福“、”武当旅游节“等主题活动的运输服务。

（三）行业管理工作获得新的提升

1、市场监管常抓不懈。一是开展联合执法。严格落实“一次违章三次处罚”的规定，联合公安机关加大对卧铺客车、旅游客车和非法营运车辆的检查力度，有效遏制了客运车辆超速超载、不按规定时间休息等违规经营行为，严厉打击了火车站等重点路段的“黑车”。二是开展专项行动。围绕春运、旅游客运市场专项整治、“打非治违”等活动，先后开展了“春运一号”、“春运二号”和“亮剑”等专项行动，有效保护了经营业户的合法权益。

2、推进审批制度改革，提高行业服务效能。围绕市委、市政府“三集中三到位”、“四减五制六公开”的工作要求和“一个窗口对外、内部流转、限时办结”的原则，归纳清理了行政审批项目，简化、优化了工作流程。印制了4000份道路运输行政审批指南，热门行业申报辅导资料，凡遇申报咨询的，一次性告知所需资料、申报要求和注意事项等。开展了“延时5分钟下班”活动，即市行政服务中心运管局窗口有服务对象时坚持办完再下班，没有服务对象时等待5分钟再下班；开展了“预约服务”、“邮寄送达服务“等便民服务措施，开展预约服务两次，邮寄送达服务两次。

3、着力提高从业人员整体素质。强化了对驾培机构的监管，加大了对违规“陪练”的查处力度。严把从业人员资格关和质量关，扎实开展各类从业人员培训。全市共培训客货运从业人员2750余人，危货运输从业人员80余人；教练员从业资格考试合格率达75%。

4、进一步提升机动车维修服务质量。组织全市一、二类维修企业负责人集中学习了《机动车维修服务规范》，邀请专家就新技术、新工艺等知识进行了专题培训。针对机动车维修企业竣工出厂合格证使用率较低的问题，督导各运管局（所）完善了竣工出厂合格证使用台账和管理档案，督促维修企业领用新证之前必须核对、缴销旧证，认真填写有关台帐、报表，做到了有据可查。对长期不按规定使用机动车竣工出厂合格证、转接倒卖、开具虚假合格证的维修企业给予了严肃查处。成立了机动车维修行业工会，通过开展“为维修企业困难职工送温暖”等活动，进一步增强了行业凝聚力。

（四）真抓实干，有针对性的开展队伍建设

1、开展治庸问责。结合“三抓一促”活动和行评工作，深入开展治庸问责，切实解决干部队伍存在“庸懒散软”的突出问题。进一步深化干部人事制度改革，组织开展了专业技术人员竞争上岗工作，打破了专业技术人员直接聘用模式。

2、深入推进党风廉政建设。全面推进腐败预警防控工作，做到了防患于未然。围绕“以人为本，保持党的纯洁性”的活动主题，深入开展党风廉政宣传教育月活动，邀请市委党校老师做廉政主题教育报告，组织干部职工观看反腐教育影片，参观反腐倡廉教育中心，做到警钟长鸣。

3、认真开展了“民主评议政风行风”工作。我们坚持“以人为本、执政为民”、“标本兼治、纠建并举”的工作方针，以“优化经济发展环境、促进运管跨越发展”为主题，以规范行政执法行为重点，以人民群众和市场主体满意为标准，不断提高行政效能和依法行政水平，着力解决损害群众利益和市场主体合法权益的突出问题。通过广泛宣传、认真查找、切实整改，实现了干部作风大转变、行业管理大提效、服务质量大提升、群众满意率大提高。

4、扎实开展多项创先争优活动。结合省厅、局“十行百佳”、“八个十佳”和“学习张兵先进事迹”等活动，在全系统开展了“群众满意窗口”创建、党支部分类定级和“五强”党组织创建等工作。我局被市委授予“为民服务创先争优十佳群众满意窗口单位”，局党委被市直机关工委授予“‘五强’党组织”。

三、明年工作重点

（一）巩固今年的品牌成果

1、进一步塑造出租汽车品牌。在现有基础上进一步提升出租车品牌形象，以“理顺产权关系、理顺劳动关系”为主线，以提升从业人员素质、提高服务质量为主要目标。推进我市出租车行业的改革向纵深发展。扩大行业和谐劳动关系创建的广度和深度，督促企业全面落实出租汽车行业和谐劳动关系创建的相关要求，着力推进规范化、精细化管理，全面促进出租车行业的提档升级。

2、打造“郧十”城际公交的品牌。净化“郧十”运营环境，确保该线路运营秩序；持续改进“郧十”线的服务质量，使之不亚于”公交文明示范线”的服务水准。

3、推进旅游客运品牌建设。以（）、、、为节点，以太极湖旅游、亨运旅游、公交旅游为主要实施对象，因势利导，打造一到两条旅游精品线路，形成规范的服务流程和服务标准，在全市行业内推广。

4、实施行业文明品牌创建。以企业、班组、管理所、业务团队为单元创建行业内的服务品牌。

（二）继续推进城乡客运一体化建设

1、总结“郧十“线开通的经验，继续深入调研”城区至“城际公交实施的可行性，择机改造现有线路，开通”城区至“城际公交。

2、推进城区城郊结合部客运线路的准公交化运营升级，主要内容是统一服务规范、统一外观、统一调度、统一票价，依线运行、定点停靠，定点定时安检等。

（三）促进行业提档升级

1、大力推进绿色运输，促进公共交通领域的燃料改革，鼓励发展天然气出租车、公交车。

2、有重点的对出现老化迹象的客运线路进行升级改造，如受高铁冲击出现退化的“-襄阳”线路“-”线路，引导企业通过车型选择、运力调整、服务方式改进进行综合立体的改造。

3、适当提升驾培行业的发展速度、以缓解当前驾校学员上车难。提高驾培机构的建设标准，从硬件水平上提高驾校的培训质量，侧面促进提升驾校的管理水平。

（四）加快综合运输体系基础建设

进一步推进国家公路运输枢纽城市站场项目及市“十二五”道路站场建设发展规划项目中的各项工作，科学规划,合理安排站场建设项目,对条件成熟的项目积极做好前期工作。重点推进丹江口市官山客运站、郧西县五龙河客运站、郧县青曲客运站的建设。推进客运中心站、市客运南站、丹江口市客运站升级改造和客运西站、太极湖港口客运站、竹山高速客运站、竹溪高速客运站、房县高速客运站的前期工作。

（五）进一步提升行业服务经济社会建设的能力

1、提高专业技能，提升行政执法能力。加强执法队伍培训。开展行政执法监督检查，规范执法行为。加大打非治违力度，继续保持“打黑”的高压态势，巩固整治成果。

2、加强作风建设，锻炼队伍服务能力。坚持“管理就是服务、寓管理于服务之中”的理念。进一步健全各项制度，优化办事流程，巩固行评成果，建立政风行风建设长效机制，努力提升服务基层、服务企业和服务社会的能力。

3、全面排查行业不稳定因素，有效化解各类矛盾，增强信访投诉工作的敏感度，全力维护行业稳定。