住建局工作总结

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2013年，市住房和城乡建设局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大精神，按照市第十一次党代会的部署要求，拼搏实干，奋发进取，圆满完成全年工作任务。市建设局荣获全国建筑节能先进集体、全省农村住房建设与危房改造工作先进集体、市中国人居环境奖创建及城市建设先进集体等荣誉称号。

一、坚决贯彻党的方针政策，牢牢把握正确的政治方向。认真学习贯彻党的十八大精神，制订了《学习十八大精神实施方案》，组织局机关干部职工集体收看党的十八大开幕盛况，召开了全市建设局长学习十八大读书会，邀请市委宣讲团成员作专题辅导报告，全系统订阅各类学习资料2350本，每周进行集体学习讨论，在局系统迅速掀起学习贯彻十八大精神的热潮。全面推进学习型党组织建设，深入开展“能力提升年”活动，奋力解决干部职工“学识不足、能力不强”等问题，共组织集体学习21次，完成专题调研25项，取得了良好效果，中央国家机关工委网站刊发了我局的做法。

二、全力加快重点项目建设，中心城市功能品质日益提升。2013年，我局承担了九项投资过5亿元的重点项目，其中续建三项、新建六项，均圆满完成年度建设任务。

三、倾力推动小城镇建设，城镇化发展步伐不断加快。全市城镇化率提高1.8个百分点，达到49.7%。全年完成小城镇建设投资120亿元，其中基础设施投资40亿元。我市为全省城镇化工作会议提供了重要参观现场，并在会上作了典型发言。一是完善政策措施。以市政府名义，召开了全市小城镇建设暨城乡环卫一体化工作推进现场会议，出台了统筹推进新型城镇化和农村住房建设与危房改造两个意见，明确了“十二五”期间小城镇建设的发展目标、工作任务和推进措施。二是抓好示范镇发展。结合全省“百镇建设示范行动”，确定了9个省级示范镇和20个市级试点镇，赋予83项县级审批权限，给予资金、土地等方面扶持，带动全市小城镇加快发展。三是创新小城镇发展方式。建立小城镇融资项目库，在全市选取100个符合规划、对当地发展具有重要促进作用的项目作为融资备选。10月28日，在省内率先与建设银行省分行签署《支持新农村暨基础设施建设战略合作协议》，“十二五”期间将向我市提供不低于150亿元的融资额度，目前已到位15亿元，重点用于小城镇基础设施建设和产业发展。四是加快农房建设改造。全市新建农房6.4万户，改造危房8600户，完成村庄整治1530个，分别占年度任务的160%、108%和102%，在全省农村住房建设总结表彰暨小城镇建设工作会议上，我市作了典型发言。

四、切实抓好保障房建设管理，低收入群体住房条件全面改善。提前超额完成省政府下达任务，全年新开工建设各类保障房26763套，开工率达到125.8%，竣工16531套，竣工率达到183.7%，累计保障率超过40%。一是完善保障政策。出台了经济适用住房、廉租住房分配细则，对申请条件、审查程序、分配方式等做出明确规定。不断降低保障门槛，将市区低收入标准线由14700元提高到19100元，同时将具有市区常驻户口的28岁以上单身和在市区连续缴纳养老保险2年以上的外来务工人员一并纳入经适房保障范围，进一步扩大了保障覆盖面。二是因地制宜、分类推进。坚持政府投资与社会投资相结合，全市各级政府投资1.5亿元，采购或建设公租房、廉租房近800套；引导扶持企业利用自有土地，建设公租房8946套。坚持货币补贴与实物供应相结合，充分尊重群众意愿，宜购则购、宜租则租、宜补则补，2013年全市发放廉租补贴3127户、经适房补贴100户、棚户区改造货币安置1095户；新增各类实物保障房源25238套，提高了实物供应比例。坚持保障与方便生活相结合，在保障房布点上，充分考虑低收入群体的工作生活需要，实行相对集中建设和分散建设，做到布局合理、配套完善。坚持市县两级相结合，在组织各县市区、市属各开发区上报的基础上，年底前派专人对每个项目进行现场核查、认真梳理，摸清了2013年保障房项目底数。三是加强分配管理。推行保障房信息公示制度，对全市新增的606户补贴家庭详细信息在媒体进行公示，确保分配公平。完善准入退出制度，共审核退出廉租房补贴家庭313户。四是强化质量安全监管。严格落实工程质量终身责任制，开展了3次质量安全专项检查，狠抓质量通病和安全隐患整治，确保让群众住上放心房。

五、牢固树立绿色发展理念，低碳城市建设加快推进。低碳社区建设进展顺利，全市共有67个、698万平方米项目立项建设，22个、200万平方米项目交付使用，10万余人入住，受到了贾庆林主席等中央领导的充分肯定，省委研究室和省政府办公厅分别刊发了我市的经验做法。承办了全省绿色建筑评价标识现场会，我市18个项目通过国家绿色建筑星级评审，占全省总量的40%，位列全省第一。获得国家可再生能源建筑应用示范城市追加补助资金5000万元，补助数额位居全国第三。全市完成既有居住建筑节能改造142万平方米、公共建筑节能改造21万平方米、机关办公建筑和大型公共建筑能源审计63万平方米，均超额完成省政府下达任务。

六、全面加强房地产业管理，行业市场秩序逐步规范。2013年，我市房地产市场在国家宏观调控政策作用下，与去年同期较高基数相比，整体呈低位运行、逐步回暖态势。全年共完成房地产开发投资439亿元，新开工面积2027万平方米，同比增长2.5%和下降23%。一是规范房地产市场秩序。组织开展了房地产市场整顿年活动，共检查项目852个，查处违规行为1143条，26个项目被责令限期整改。修订了新建商品房买卖合同文本，制订了存量房买卖合同指导文本，进一步规范开发商和中介企业行为。创新开展房证一起交接工作，136户购房人在拿到房屋钥匙的同时领到房产证，提高了服务效率，中央电视台等多家媒体对此进行了报道。二是不断提升住宅品质。天同双羊新城·丽景园项目和虞河生活城项目分别通过国家康居示范工程答辩验收和工程评审，青云国际城等6个项目通过国家A级住宅性能认定。三是提高物业管理水平。加强物业企业管理，年内晋升一级资质企业1家、二级资质企业9家，注销违规企业资质46家。出台了《住宅物业服务收费管理实施办法》，全市共有12个项目通过省级以上物业管理示范项目验收，位居全省前列。此外，配套费退返工作全部完成，共涉及104家企业、125个项目，退费近3亿元，维护了社会和谐稳定。制定了《国有土地上房屋征收与补偿实施办法》，进一步规范房屋征收行为。7月底，国务院房地产调控督查组来我市进行督查，对我市的调控措施和工作成效给予了积极评价。

七、从严加强建筑市场管理，行业规范发展环境不断优化。全市完成建筑业总产值682亿元，实缴税金21亿元，同比分别增长6.3%和7.4%，收缴养老保障金4.6亿元，位居全省第三。一是加强建筑市场监管。创新实施建筑市场包靠督导和考核通报制度，强化监管力量，落实工作责任，取得良好成效。组织开展了房屋建筑、勘察设计、招标、工程交易、标准定额、图纸审查、建设监理等行业专项检查，共降级或吊销本地企业资质35家，清出外地进潍企业55家。全年整理归档竣工档案5000余卷，依法治档水平不断提升。二是狠抓农民工工资清欠。严格落实劳务工资保证金等规章制度，加强清欠联动监管，市清欠办受理欠薪投诉案件同比下降15.8%，处结率达到98%。三是加强质量安全监管。建立建筑施工现场远程视频监控系统，实现了“人防”与“技防”的有机结合。扎实开展安全生产基层基础强化年活动，共组织13次集中整治行动，累计检查在建工程5284个，下达停工整改通知书437份。积极应对“麻刚沙”事件，组织对全市91家商品混凝土预拌企业和5353个在建工程施工现场用砂进行了抽样检测，从目前检查的情况看，我市所有受监的在建工程主体没有发现使用麻刚沙现象。四是加大工程创优力度。市妇幼保健院门诊综合楼等2项工程被评为国家优质工程，市儿童福利院等2项工程荣获全国建筑工程装饰奖，寒亭区金融中心等12项工程荣获泰山杯，等9项工程荣获省市政金杯示范工程。

八、大力加强干部作风建设，党风廉政和行风政风建设不断深入。一是狠抓党风廉政建设。与驻系统纪检监察机构一起，全面抓好建设系统党风廉政建设工作。严格落实党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设责任书》，强化监督监察和量化考核。加强党员干部监督，积极推进廉政风险防控管理，排查廉政风险点，规范权力运行流程。认真贯彻执行民主集中制，坚持党委会、局长办公会、局务会、民主生活会等制度，凡涉及“三重一大”或人、财、物等方面的重要事项，都集体研究决定。加强廉政文化教育，开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”主题教育活动，举办“清风·建设者精神”廉政书画摄影展，提高党员干部廉政意识。搞好巡视巡查回访，科学制定整改方案，确保巡视巡查工作取得实效。二是加强干部队伍建设。认真贯彻关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，大力践行一线工作法，深入工程建设一线干事创业、拼搏奉献。不断优化干部队伍，本着“公开、公平、公正”的原则，组织了科级干部竞争上岗，选拔调整干部19名，真正让想干事、能干事、干成事的同志走上前台。开展了乒、羽比赛等文体活动，组织局机关干部职工及家属查体，提高了干部队伍的凝聚力和向心力。三是优化行业发展环境。积极做好行政审批工作，继续实施建设项目开工收费后置，不断完善行政审批联席办公会议制度，全年共受理各类行政审批事项54827件，建设项目投资额、建筑面积增幅均保持在25%以上。全力支持滨海发展，从资金、技术、政策方面给予重点扶持，下放6000万元物业维修金管理使用权限。“七争”工作成效明显，共争取中央和省级住房保障、建筑节能等补助资金8.3亿元，位居全省前列。此外，行政复议与应诉，市长公开电话办理、政务接待、信息公开、财务审计、老干部与机关后勤服务、计划生育、工会、共青团、妇女等工作扎实有效。

2013年的工作取得了一定成绩，这些成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开组织部门和纪检监察部门的大力支持，更离不开广大干部职工的无私奉献。同时，工作中还存在一些不足，主要表现在：一是房地产业品牌不响、高端产品数量有限，与城市形象还不相称；二是建筑市场和质量安全监管还不到位，仍然存在一些薄弱环节；三是机关学习还不够深入，学识水平离当前经济社会发展要求还有差距。

2013年，市建设局将继续在市委、市政府的正确领导下，按照市委“一七四一”的思路目标和任务举措，进一步解放思想，凝心聚力，真抓实干，不断开创住房城乡建设事业发展新局面，为“四个”建设作出新的更大贡献。