城管局执法服务工作总结

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2013年，城管执法局认真落实市委、市政府提出的“为群众造福谋利、让人民舒心满意”的要求，不断创新思路举措，狠抓队伍作风建设，着力解决难点问题，实现了执法服务水平、队伍管理效能、群众满意度“三提升”的目标，被市委市政府表彰为“城市文化商务区暨建设先进单位”。主要抓了以下几方面工作：

一、狠抓队伍作风建设，在塑造队伍良好形象上呈现新气象。始终坚持把加强队伍作风建设作为提高执法效能、提升队伍形象的重要举措来抓，加大教育管理力度，强化整改措施，规范执法行为。一是扎实开展了作风纪律整顿活动。以塑造队伍过硬的思想作风、扎实的工作作风、严明的纪律作风为目标，集中开展了两次作风纪律整顿活动，认真查找问题和不足，切实加以整改。同时充分发挥市纪委派驻组的检查指导作用，重点对执行“禁酒令”、遵守工作纪律、个人生活作风等方面进行明察暗访，强化监督监控。二是建立规范了管理制度。建立了《班子成员联系中队制度》，每个局领导负责联系一个执法中队，每周随队员到一线执法1个工作日以上，指导和帮助解决工作中的难点问题。建立了《周报告工作制度》，各执法中队每周上报本周工作重点和完成情况，每周至少组织一次现场检查，跟踪督导落实。完善了工作绩效考核办法，实行“每周考核、每月通报、每季兑现”的考核模式，对执法业务工作、作风纪律等内容进行量化考核，促进了工作效能提升。三是推行了“亲情＋帮扶＋执法”的管理新模式。在全局开展了“文明和谐执法年”活动，把柔性执法、亲情化执法贯穿于执法管理全过程，扎实开展大走访和社情民意调查活动，充分听取市民心声，面对面地提供服务；扎实开展亲情帮扶活动，拉近与服务对象之间的距离；推行“教育告知”、初犯不罚、“三次违章处罚制”等人性化执法模式，进一步优化了执法环境，全年未发生一起阻挠执法和暴力抗法事件。

二、狠抓难点问题解决，在提升群众满意度上赢得新评价。一年来，局党组始终把群众的呼声作为第一信号，把群众反映的难点、热点问题作为工作突破口，树立攻坚破难意识，想尽一切办法、强化各种举措，千方百计加以解决，赢得了群众广泛好评。一是下决心治理集贸市场占道经营。针对集贸市场占道经营、无序经营的现状，将城区六大集贸市场整治纳入年度工作重点，分类疏导、规范经营。对位于城区交通要道的小区集市、市场进行整体搬迁，分别安置到水产品市场和夜市内统一管理、统一经营，使两条主干道畅通无阻。对形成时间较长的凉水湾建材市场、昆嵛南路市场进行规范整治，清除占道堆放的货物和市场外经营摊点，还路于民。对符合经营条件的文化南路、整骨医院附近，分别设置便民市场，将流动摊点统一规范到市场内经营，既为周边居民和病人提供了便利，又改善了道路通行环境。二是下决心整治婚庆礼炮噪声扰民。多年来，由于部门间管理职责交叉，加上民风民俗思想根深蒂固，婚庆礼炮噪声扰民问题成为城市管理中的“高压线”，难以触碰。面对这一棘手难题，局党组顺应民意，迎难而上，积极协调相关部门，采取电视通告、下发通知、上门宣传等措施，向全市41家礼仪公司、70多家大型酒店发出了“禁放令”，严禁在市区、镇区鸣放礼炮，同时加强跟踪检查，对违禁者予以教育处罚，使这一“老大难”问题得以有效治理，赢得了市民群众的赞誉。三是下决心推进门头广告改造工程。针对市区门头广告改造遇到的资金筹措、业户动员等各种难题，局党组及时调整改造思路，重新确定施工队伍认定、质量监控责任及付款方式等运作模式，既加快了工程进度，又确保了工程质量。加大了对机关事业单位门头改造工作协调力度，先后动员31个机关事业单位拿出资金实施了改造。同时，进一步延伸改造范围，对新开发建设的小区跟进实施配套改造，对镇区门头进行试点改造。今年以来，全市共完成改造路段11条，改造业户1171户，改造面积10211平方米，投入资金总额达527万元，3个乡镇完成了改造工程，极大地提升了城镇形象和品位。

三、狠抓专项整治工作，在提高城市容貌水平上取得新成效。以“打造美净环境、提升城市形象”为目标，加大了对城区环境容貌整治力度，成效明显。一是开展了“三清一治一刷”活动。按照一个时期一项整治重点的思路，先后开展了清除宣传条幅、清除春节对联、清除橱窗广告、治理“牛皮癣”、粉刷大型立柱广告等专项治理行动，共清除商业宣传条幅220多条、对联4100多副、小广告7600多张，粉刷大型立柱广告120余根。二是开展了违规灯箱、广告牌清除活动。针对乱设灯箱广告牌影响市容环境和道路通行的问题，采取向沿街经营业户整治通告、签订承诺书、责令限期改正等措施予以规范，先后组织了3次大的集中清理行动，对城区33条主次干道进行“拉网式”排查，共清理违规灯箱400余个、广告牌200余块。三是规范了商业庆典活动。出台了《关于规范各类商业庆典、展销、促销等活动的暂行规定》，严把活动审批关口，加强执法检查，对违规举办活动的11家店主进行了教育处罚。同时，对商场、超市、摊点、流动宣传车等产生的经营噪声进行了有效整治，既使城市环境变得更加宁静，又兼顾了商家利益，促进了经济繁荣，赢得社会广泛好评。四是开展了店外烧烤专项整治活动。与烧烤经营业户签订了《文明经营承诺书》，加大了日常督导力度，先后组织了7次大的专项检查行动，现场整治扰民烧烤点37处，较好地规范了烧烤经营行为。五是开展了公园、广场禁止遛狗活动。通过电视台、报纸、手机短信、电子屏幕等媒体下发了整治通告，协调公安、园林部门采取联合执法行动，对公园、广场遛狗行为进行集中查处，取得了初步治理成效。六是开展了“二手车”占道治理活动。对市区20多处二手车交易点予以取缔，与大型二手车交易市场协调，将占道摆放的二手车辆引导至市场内进行合法规范交易，维护了道路通畅和城市容貌环境。

四、狠抓民生工程建设，在包村联户和为民办实事上创出新亮点。坚持一手抓业务推进、一手抓民生建设，从自身职能出发，加强协调力度，加大资金投入，尽心竭力开展包扶工作，取得了实实在在的成效，为民办实事和包村联户工作在全市目标绩效考核中始终名列前茅。一是大力实施便民举措。协同相关部门采取市场化运作方式，在市区各主要路段设立了35块便民信息栏，满足市民读报阅报和免费广告信息的需要。协调资金16万元，对等便民市场进行综合改造。购置了60把遮阳伞赠送给困难业户，改善业户经营条件。出资6万元、市场化运作资金10余万元，在文化南路和整骨医院西侧分别修建了60米的彩钢板式经营商棚，把露天经营摊点统一安置到商棚内规范经营，避免了雨天一身泥、夏天烈日晒。二是尽心尽力提供帮扶。在局家底薄、经费十分有限的情况下，采取从日常办公经费中“挤”、到兄弟单位“跑”、去相关部门“争”的办法，先后筹措资金7万元，帮助宫家庄村进行水库除险加固，协调资金13万余元，为于家村环境综合整治提供了250吨水泥。向两个村庄赠送雪松、柏树等绿化苗木800余棵。年底，在全市农村环境综合整治与保护工作总结表彰会上，我局作了典型材料交流，所联络的于家村被市表彰为“农村环境综合整治先进村”。三是积极开展救助活动。挤出资金对特困生进行资助，向学校赠送教学器材，联系医院对包扶村80多名老人进行了体检、赠送了价值5000元的夏凉被，对贫困农户进行了走访慰问，送去了5万多元的大米、鱼、月饼和农资化肥，受到群众好评。

今年以来，城管执法工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现：执法管理标准与市民群众的期望还存在一定差距，执法管理手段与城市快速发展的要求还不相适应，执法管理装备与担负的城管执法任务还不相称等，在一定程度上影响了工作效能发挥。