纪委监察局年度工作总结

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2011年以来，在市纪委和县委、县政府的坚强领导下，我们认真贯彻中央和省、市纪委全会部署，坚持以科学发展观为统领，以构筑惩治和预防腐败体系为主线，紧紧围绕县委跨越发展总体思路要求，全面履行职能，努力提升境界，争创一流成绩，反腐倡廉建设取得了新的进展和成效，为推动经济社会科学发展跨越发展提供了有力保证。

一、坚持从严要求，强化教育监督，领导干部从政行为进一步规范

始终把领导干部廉洁从政作为反腐倡廉建设的重要内容，从教育入手，从严管理、从严监督、从严要求，及时督促领导干部警钟长鸣，廉洁从政。一是深化主题教育。深入开展“以人为本、执政为民”主题教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。积极参与创先争优、“深入基层、服务群众”活动，组织举办了反腐倡廉知识答题、观看警示教育片等活动，督促引导党员干部增强廉政意识。二是加强文化建设。认真贯彻《关于加强全县廉政文化建设的实施意见》，倡导在公用电脑上安装廉政屏保，设置廉政公益广告牌匾4块、廉政电子显示屏28个，建立教育基地1处，培植县检察院、县国税局等廉政文化示范点34个，在新闻媒体和公共场所投放电子廉政公益广告，在70多辆出租车上进行了廉政宣传。举办廉政勤政双“十佳”评选、“庆祝建党90周年”红歌会等活动，营造了崇廉尚廉文化氛围。三是强化监督管理。认真落实中央厉行节约八项要求，扎实开展清理评比达标表彰工作，集中开展党员领导干部出国（境）旅游、公务用车和“小金库”专项治理，收缴国家工作人员出国（境）证件61个，清理纠正违规车辆5部；认真落实党内监督条例和《廉政准则》，组织开展述职述廉489人次，执行领导干部个人有关事项报告650人，出具廉政鉴定134份，函询谈话8人。

二、坚持服务大局，强化监管督办，县域经济社会发展软环境进一步优化

坚持把优化发展环境作为纪检监察机关服务大局的有效途径，紧紧围绕环境建设职能发挥牵头抓总作用。一是坚持行政服务监管。推行并联审批模式，全面启用“2号公章”，取消和暂停审批、收费项目131项，49项建设项目审批时限压缩70%，申报材料缩减11%，目前审批一个项目快的1天，最长不超过7个工作日。二是坚持制度执行监管。认真落实进企业检查“报备”登记等14项制度，执行报备登记87件次，拒批2次；开展涉路执法暗访检查28次，查处不规范执法案件1起；查处纠风投诉举报12起。三是坚持投诉督办监管。推动整合经济发展投诉中心、县长公开电话、政务监督热线，健全与12345热线电话联动机制，实行集中受理、分类处置、部门联动、限时办理的运行机制，受理来电来信5000余件。投资25万元协调开办《直通百姓》政务监督热线栏目，59个部门负责人做出承诺并现场接听热线，解决群众反映问题425个。四是坚持效能监察监管。实行委局机关班子成员联系企业制度，选聘10名特邀监察员和25名社会监督员，监督环境建设存在问题;坚持开展明察暗访，发现问题3件次。五是坚持行风评议监管。改进行风民主评议工作，将中介机构抽样调查应用于行评之中，实行市、县、乡、基层站所和窗口单位四级联动评议，评议结果纳入目标管理绩效考核，对评议名次靠后的单位诫勉谈话，促进了部门和行业作风转变。

三、坚持围绕中心，强化监督检查，服务经济社会发展坚强有力

坚持把推进重大决策部署落实作为工作重点，认真履行监督检查职责。围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，督促有关部门对实施“十二五”规划、做好“三农”工作、规范和节约用地、环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况开展监督检查，加大了责任落实、跟踪督察、风险防范等措施。围绕政府投资类项目和民生项目健康推进，对重点项目工程的投资决策、招标投标、资金使用、施工质量等开展监督检查，及时发现和纠正存在的问题。参与招投标监督72场次，涉及资金3.8亿元。围绕解决工程建设领域突出问题，协调配合有关部门做好监督检查和专项治理，发现问题6个，督促整改4个，责令检查2项，保证了资金使用规范、项目建设合规。围绕换届工作纪律执行情况开展监督检查，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，确保了换届工作风清气正、健康顺利。

四、坚持纠风治乱，强化专项治理，人民群众利益得到有效维护

紧紧抓住群众反映强烈的热点难点问题，实行纠建并举，综合治理。一是认真落实中央强农惠农政策。加强了对小麦综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等资金发放情况的监督检查，对存在问题进行了及时纠正，确保了各项资金及时安全补贴到位。查处小麦综合直补案件1起，处分1人。二是加强对“涉农、教育、卫生”等方面损害群众利益问题的治理。会同有关部门认真治理教育乱收费，查处教育乱收费问题教育收费案件1起;深入开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理，查处药品购销违规收费案件1起，药品采购销售行为逐步规范。三是强化专项资金管理使用监督检查。督促有关部门规范社保基金的征缴、支付和管理，强化对扶贫、救灾专项资金监管，确保专款专用，惠及群众。四是加强对安全生产的监督检查。督促有关部门对排查出的重大隐患和突出问题进行及时整改，有效防范了重大安全责任事故的发生。

五、坚持执纪为民，强化案件查处，惩治腐败保持强劲势头

牢固树立查办案件为经济社会发展服务的指导思想，严格依纪依法安全文明办案，重点查办了领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，以及影响经济发展环境、侵害企业和投资者利益等破坏发展环境的案件。共立案52起52人，结案51起，处分55人，其中协助市纪委查办组织人事纪律案件2起4人，查处副局级干部1人，正局级干部3人。加强信访举报工作，认真落实执行纪委书记每月2号接访、常委定期接访等制度，率先组织开展无越级集体访县（市）区创建活动，共受理群众来信来访和电话举报206起220件次，全部办结，连续多年未出现业务内到市以上越级集体访。2011年9月，省委常委、省纪委书记李法泉，市委副书记、市长张建国，市委常委、纪委书记王成波等省市领导同志对我县信访工作经验做法给予肯定性批示。

六、坚持改革创新，强化责任落实，惩治和预防腐败体系建设取得重要进展

紧紧围绕源头预防，强化措施、落实责任，惩防体系建设稳步推进、取得成效。一是推动公共资源交易中心建设。整合建设工程交易中心资源，制定专家抽取、中标公示监督制约机制，规范招投标操作流程，对项目审批、审计、管理程序实施全程监督。二是推进科技防腐工作。加强行政审批电子监察系统建设，对行政审批事项梳理规范，建立审批事项数据库，优化审批流程，目前电子监察系统正在构建推进中。三是推进廉政风险防范管理。制定印发《开展廉政风险防范管理工作的实施方案》，指导推进各部门深入排查岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境四类风险，梳理汇总出各类岗位风险点4995个，全部界定风险等级、落实防范措施。四是实施权力运行“阳光工程”。制定下发《党务公开实施意见》和考核细则，在县委门户网站开辟党务公开专页，公布45个部门职能、85个部门咨询电话，设立LED电子显示屏、电子触摸屏、党务公开栏1000余个，建立标准化联系点13个，基层党组织党务公开覆盖率达100%。五是启动阳光民生救助体系。投资15万元设立阳光民生救助服务中心,开通救助服务热线，建立救助群众数据库，目前县直相关部门和乡镇（街道）联网运行正在协调推进中。六是建立村务监督委员会。围绕村“两委”换届工作，在948个行政村建立村务监督委员会，村务监督委员会成员达到3652人，创建党风廉政建设示范村63个，初步构建了基层防腐保廉体系。

七、坚持提升境界，强化自身建设，纪检监察履职能力得到全面提升

围绕打造政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍，深入开展创先争优、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题活动，通过采取集中学习，以讲促学等方式，推动了学习型机关建设。制定派驻机构工作联系办法、“三重一大”事项报告等10余项规章制度，探索实行部门中层干部廉政测评、廉政谈话，推进了派驻机构统一管理工作。加强纪检监察组织建设，顺利完成县、乡（镇）纪委换届工作，领导班子配备更趋合理。修订完善班子成员联系乡镇、机关科室实行AB角等工作制度，严格落实考核奖惩，充分调动了机关干部干事创业、争创一流的积极性和主动性，为深入推进基层党风廉政建设提供了有力保证。