卫生局监督所工作总结

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2013年，在区委、区政府的正确领导下，卫生监督所紧紧围绕区委、区政府中心工作，进一步解放思想，以改革创新为动力，扎实推进领导班子建设和干部队伍建设，大胆创新、突出亮点，全面完成了2013年卫生监督各项工作任务，在班子和全体干部的共同努力下，到目前为止已获得全省卫生系统“五五”普法工作先进集体、全市卫生监督工作先进单位、全市廉政文化示范点、全市卫生行政执法案卷评比二等奖、全区普法依法治理工作先进集体等荣誉称号，卫生监督工作上了一个大的台阶。

一、深入推进卫生监督“三项工程”，努力提高监管水平。

（一）认真落实职业卫生推进工程。

一是开展了职业卫生“六进”宣传活动和《职业病防治法》宣传活动，先后进入工厂、农村、社区、集贸市场、大中专院校、劳务市场等单位进行宣传。共发放宣传材料500余份。

二是推广“四个一”工程。开展了职业危害因素调查，对辖区内16家厂矿企业进行了职业卫生监督检查。监督覆盖率100%。。三是开展了全区职业健康状况调查工作。对辖区16户用人单位进行了职业健康状况调查，调查覆盖率达100%、建档率达100%。

（二）深入开展医疗市场规范工程。

一是严厉打击非法行医行为。在加强对医疗机构巡回监督检查的同时，采取多部门联动打击非法行医。今年四次联合公安对非法行医的“顽固户”、“钉子户”进行彻底查处。共监督检查医疗机构467户，查处非法行医诊所25户次，出动监督员2215人次，监督车辆581车次，立案14起，没收药械16件，药品7编织袋，取缔黑诊所8户，收缴罚款83000元。二是完成了非法器官移植、非法胎婴儿遗体处置专项检查。共监督检查122户，出动监督人员488人次，出动监督车辆149车次，未发现有此类违法行为。三是完成口腔诊所和门诊部的专项整治检查。检查口腔诊疗机构23家，取缔无证诊所1家。四是完成人类辅助生殖技术专项监督检查。根据省卫生厅《关于印发2013年全省人类辅助生殖技术专项监督检查方案的通知》文件精神及市监督所的要求，在全区范围内对取得《医疗机构执业许可证》并核准开展妇科的医院、社区以及门诊部等进行了监督检查。共监督检查74户，出动监督人员296人次，出动监督车辆74车次。通过开展医疗市场专项整治，进一步规范医疗服务市场秩序，增强了医疗机构依法执业意识，提高了医疗机构规范化管理水平。

（三）进一步推进生活饮用水卫生安全工程。

进一步强化生活饮用水卫生安全监管，加大城乡集中式供水、二次供水的卫生监督检查力度。今年共监督检查145户次，出动监督员203人次，车辆47车次，二次供水监督覆盖率100%，集中式供水监督覆盖率100%。对集中式供水量化分级管理覆盖率100%。积极开展农村生活饮用水卫生监督检查，对全区6个涉农办事处的92个村（居）农村生活饮用水供水单位进行了全面监督检查。建立健全供水单位分户档案92户，重点检查供水单位卫生管理、饮用水净化消毒措施和设施配备、持证及运行情况、水质日常检测情况，对发现的卫生问题及时提出卫生监督意见和整改要求，并向所在街道办事处和区水务部门进行了情况反馈。积极参加了“省暨市饮用水卫生宣传周”启动仪式。深入学校、社区、商场、农村开展生活饮用水卫生知识宣传，发放各类宣传材料1500余份。

二、加大监督执法力度，建立长效监管机制

（一）加大公共卫生监管力度，积极推行量化分级管理制度。

一是在公共场所全面实行量化分级管理制度，量化分级管理覆盖率98.5%。对辖区内住宿业、美容美发业、游泳行业、洗浴场所、集中供水单位进行量化分级管理，并对提出申请的单位进行考核验收，提出整改意见进行卫生指导，今年共评定A级单位6家，B级单位120家，C级单位51家。二是加大对美容美发、住宿业、游泳池等公共场所的监督检查力度，共监督检查1056户次，出动监督员1575人次，监督车辆827车次，对监督检查中发现的问题及时下达监督意见书责令改正，情节较重的给予行政处罚，共立案处罚50起，收缴罚款40800元。三是开展婴幼儿游泳场所卫生安全专项整治工作，共检查婴幼儿游泳馆6家。四是完成公共场所卫生监督抽检计划，共监督监测住宿业13户、商场12户。

（二）加强学校卫生监督检查，保障学生身心健康。

加强学校卫生日常监督管理，今年共监督检查小学45所、中学15所、大中专院校5、托幼机构69所，监督覆盖率达到93%，学校卫生监督档案建档率100%。督促各学校对35750名中小学生，10916名幼儿进行了体检。会同区教育局对26所中学进行了学校卫生监督量化分级管理综合监督检查验收。对全区44所学校、托幼机构进行专项监督检查。开展了学校、托幼机构传染病防治监督与管理工作。对大专院校、中小学校、托幼机构的医疗机构（或者保健室）的依法执业情况、传染病防治、消毒隔离、医疗废物处理、疫情报告等制度落实进行了监督检查指导。今年学校卫生立案处罚1户。

（三）加强放射卫生监督管理

对26户使用X射线影像诊断的用人单位进行监督检查指导，监督覆盖率达100%。对49户口腔诊所、3所专科医院放射诊疗活动进行了监督检查，共监督检查99户次。对2所放射诊疗单位依法进行了立案处罚。

（四）加强传染病防控监督

一是开展传染病防治专项监督检查。根据市卫生局卫生监督所《2013年市传染病防治专项整治工作方案》要求，制定了区传染病防治专项整治方案，并积极开展专项检查。共检查184户，对存在的问题下达监督意见书36份，并责令限期改正。传染病防控监督信息录入184户。二是开展餐饮具消毒专项监督检查。根据市食品安全委员会【济食安委发（2013）6号】和市卫生局卫生监督所【济卫监所发（2013）19号】文件精神，对全区餐饮具集中消毒单位进行了拉网检查。8月21日召开了全区餐饮具集中消毒单位培训会，9月10-12日对11家取得工商营业执照的餐饮具集中消毒单位进行了专项监督检查。建立了餐饮具集中消毒单位监督管理档案。对现场检查中发现存在安全隐患的，分别下达了监督意见书，责令限期整改。此次专项检查，共抽检被监督单位6家消毒餐饮具35件，送有资质的检测中心进行消毒效果检测，全部合格。三是开展病原微生物实验室专项监督检查。对东方男科医院和国济医院进行了监督检查。2家单位3家BSL-1实验室能够按照相关法律法规要求开展工作。

三、积极探索，大胆创新，卫生监督工作取得新突破

（一）积极开展生活饮用水卫生安全应急演练。

为进一步提高对生活饮用水突发事件的应急反应能力，保障公众身体健康与生命安全。5月12日，监督所在区国防教育基地开展生活饮用水应急演练活动，省、市业务部门领导参加观摩了模拟演练。通过演练提高了卫生监督员的风险防范意识和应急反应能力，展示了卫生监督员的良好素质和扎实的基本功，达到了“熟悉预案、规范程序、锻炼队伍、提高能力”的预期目的。受到省、市业务部门领导的高度评价，并在《日报》、《齐鲁晚报》、《生活日报》等各大媒体登载。

（二）不断创新监管模式，积极推进卫生监督协管工作。

为不断创新监管模式，监督所利用我区现有卫生资源，充分发挥社区卫生服务中心（站）等医疗机构公共卫生职能作用，积极推进我区卫生监督协管工作。制定了市区卫生局《关于建立城乡卫生监督协管服务工作网络的实施方案》。召开卫生监督协管工作推进大会。在43家社区卫生服务中心、社区卫生服务站选聘68名卫生监督协管员，颁发了聘书及卫生监督协管证件。举办卫生监督协管员培训班，建立完善各项卫生监督协管工作制度，召开卫生监督协管工作调度会，发放了考核方案及服务工作指南，按照信息报告要求，指导基层医疗卫生机构做好卫生监督协管服务信息的收集、核实和上报工作。

三、不断强化服务意识，卫生许可实行一站式服务，及时处理投诉举报。

严格执行《行政许可法》，认真履行职责，严把行政许可关。窗口工作人员严格落实“首问负责制、一次性告知制、AB角工作制、现实办结制、公开承诺制”，在卫生行政审批工作中，缩短审批时限，加强许可审批前期指导服务，努力做到卫生行政许可“六个零”即零差错、零失误、零投诉、零收费、零违纪、零距离，从而实现从申请到领证的一站式服务，为广大业户提供方便、快捷的许可服务，进一步优化了我区投资环境，营造了执政为民的执法环境。今年共受理许可申请419户次,发放卫生许可证398份，其中公共场所367户次，生活饮用水12户次，放射诊疗19户次，注销12户次，申请撤销2户。审批录入许可资料398份，录入归档398份，审核卫生监督信息1997条。及时汇总整理卫生行政许可及注销单位的信息，每季度一次通过区政府网站、市卫生监督所网站向社会公示，自觉接受社会监督，使许可工作更加公开透明。

及时处理12345市民服务热线和群众的举报投诉，今年共处理举报投诉案件158件，全部按法规要求进行处理，办结率100%。

四、加强业务培训，提高监督执法能力

为切实增强监督员卫生法律法规知识运用能力，提高执法水平，组织全体监督员对业务工作进行集中培训学习，今年先后选派一名监督员参加省卫生厅举办的应急工作培训班，选派11名监督员参加了全市“规范行政执法行为”培训班，选派10名监督员参加了全市卫生法律法规培训班，组织全体监督员参加市举办的行政强制法和处罚案例评析培训班。选派7名监督员参加了全省传染病防控及消毒产品卫生监督培训班。邀请市卫生监督所领导对卫生许可有关标准及验收中的经验做法、公共场所卫生监督知识进行培训和讲解，并针对卫生监督及许可过程中遇到的问题进行了探讨。通过学习和培训提高了卫生监督所执法队伍综合素质，加强业务工作管理，提升业务工作的效能和技术含量。

五、加强法制稽查，规范执法行为

根据《卫生监督稽查规范》及法制稽查的工作要求，今年重点对卫生行政处罚、行政许可及监督员着装情况进行了稽查。同时加大了对业务科室许可现场审查及被监督单位日常监管的稽查力度。针对稽查中发现的问题，及时反馈到各相关科室，督促整改，全年共稽查行政处罚案件35件，许可申请资料398份，稽查被许可单位现场32户，被监管单位2户，稽查监督员着装风纪风貌6次，监督员98人次，出具稽查意见书12份。通过稽查规范了卫生监督执法行为，进一步提高了卫生监督工作效率和水平。

六、不断加强党建工作和党风廉政建设

加强班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力，始终坚持民主集中制，重大决策集体研究。不断加强队伍建设，提高队伍的整体素质，主要抓好三支队伍建设，一是党员干部队伍，二是执法监督队伍，三是专业技术队伍。积极开展争先创优活动，全力打造“情系健康融党情，真诚服务展风采”党建品牌，树立“文明执法，真诚服务”的核心理念，搭建一个发挥党员示范带头作用的平台，用品牌来引导卫生监督党建工作。积极实行党务公开，开展“党员认岗定责”和“公开承诺”活动。年初与各科室签订目标责任书，与每名工作人员签订党风廉政建设责任书。积极开展“文明执法，真诚服务，为民办事”活动，树立“监督就是服务”的工作理念。以“深入基层、服务群众”为主题，采取调查问卷、座谈会、个人访谈等方式开展基层党组织和党员群众评议活动。通过开展党建活动和加强党风廉政建设，不断提高卫生监督所支部的执政能力和领导水平，形成了组织健全、作用突出、制度配套、保障有力的党组织建设新格局。

七、积极开展帮扶共建工作

监督所积极响应区委关于在全区开展选派“第一书记”到村任职，实施“千日攻坚，村村提升”工程的号召，积极选派素质高、能力强、肯吃苦的单位骨干担任驻村“第一书记”，扎实开展帮扶工作。制定了《城乡共建帮扶工作方案》，一是积极投入资金7000余元，为结对村幼儿园购买了100余套新桌椅，极大地改善在园儿童的学习生活条件。二是从源头确保村民饮水安全。免费对水源水和村民用水点的水质进行检测，免费对管水人员进行健康查体。三是关注村幼儿园儿童饮食安全。对村办幼儿园食堂工作人员进行卫生知识指导培训，积极联系协调健康查体单位，免费为从业人员进行健康查体。确保了幼儿园儿童的饮食安全和身体健康。

尽管我们在2013年卫生监督工作中取得了一定的成绩，但还存在不足。今后我们将在区委、区政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大精神，把学习十八大精神贯彻到卫生监督各项工作中，攻坚克难、强力推进、争先创优，努力推动卫生监督工作在新的起点上实现新的跨越。