农村土坯房改造砌砖供应工作总结

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根据市局《关于报送农村危旧土坯房改造砌砖供应2013年度上半年工作总结的通知》文件要求，现将我市今年上半年农村危旧土坯房改造砌砖供应有关情况汇报如下：

一、上半年的主要工作

1、我局在3月下旬分成三个调查组14人分片区到各乡镇的砌砖生产企业、农村危旧土坯房改造点和各乡镇危改办对砌砖供应相关情况进行了调查了解。全市2013年危旧土坯房改造有26788户，其中新建、修缮加固16206户，折除空心房10582户。截止到6月30日，我市各砌砖生产企业实际产量16314.46万块、土坯房改造砖票发放量241.03万块、土坯房改造累计凭票供应量241.03万块。

2、上半年积极推进我市7个新设含炭页岩采矿权挂牌出让工作，完成了地质简测报告和采矿权价款备案等工作。目前已将相关挂牌出让资料报市局交易中心，即将进人挂牌出让程序。

3、我市扩大产能的砌砖企业市金强新型建材有限公司页岩矿目前正在进行第二条生产线的场地平整和办理征地手续。

二、存在的问题及原因

1、经调查今年上半年我市大多数乡镇未发放危旧土坯房改造限价砖票，原因是农村危旧土坯房改造点由农村理事会统一筹建，到指定的砌砖企业购买限价砖，一是砌砖生产企业因天气原因造成产能有限，不能及时满足建房需求；二是砌砖价格低，企业生产积极性不高，有抵触思想，每天只向土坯房改造点供应1至2车砌砖；三是危旧土坯房改造点农村理事会不看好指定供应企业生产的砌砖。

2、有个别边远乡镇危旧土坯房改造限价供应政策宣传不到位，土坯房改造点村民不知到有限价砖的政策。

3、砌砖企业存在少供砌砖行为。原因：一是政府免税费政策落实不到位，国税、地税依然在征收企业税收，承诺“先征后免”没有落实，二是生产成本高于砌砖限价，出售限价砖企业亏本。三是企业认为农村危旧土坯房改造完成后，生存空间小，企业将面临倒闭，而政府对砌砖生产企业无后续保障措施。

三、建议

1、随着农村危旧土坯房改造的日益推进，2013年我市砌砖供需矛盾突显，市场砌砖价格不断攀升，砖价由2012年度0.32元/块上涨到目前的0.35-0.38元/块,边远山区乡镇的砖价已涨到0.4元/块,因市场砖价大幅度上涨，保障限价砖的供应困难加大，建议物价部门加强对市场砖价的监管，对市场砌砖价格进行控制，稳定砖价。

2、为了保障农村危旧土坯房改造砌砖供应，提高砌砖生产企业积极性，建议调整限价措施，由各部门足额征收砌砖生产企业税费，所征税费再由财政统一补贴(限价价格与市场价的差价部份)至危旧土坯房改造户。

四、下一步工作打算

1、进一步落实工作职责，协助有关部门加强砌砖价格的监管，严厉打击拒不供砖，砌砖价格垄断的砌砖企业。同时加大《若干意见》的宣传力度，深入宣传砌砖限价政策，加强砖厂宣传引导。

2、根据我市炭质页岩供需紧张的现状，我局将继续积极推进7个含炭页岩采矿权挂牌出让及后期办理采矿许可证的各项工作，从而切实解决含炭页岩供需矛盾的问题。同时帮助企业做好扩大产能工作。

3、进一步加强对含炭页岩生产企业和协助有关部门对煤矸石加工企业的限价监管，切实解决砌砖供应生产企业购买不到限价煤矸石或购买到以次充好、热卡达不到有关要求的煤矸石，帮助砌砖生产企业降低生产成本。

4、进一步配合有关乡镇、单位与部门加大对砌砖生产厂家的指导力度，帮助他们降低砌砖生产成本，提高产品质量，并加强联系，做好提前计划，合理供应。